3. Задачи и цели составления схемы землеустройства.

В условиях глубоких социально-экономических преобразований, изменения форм собственности на средства производства, перехода к экономике рыночного типа, осуществления реорганизации сельскохозяйственных организаций и приватизации их земель основное назначение схемы землеустройства административного района заключается в выявлении наиболее эффективных, экологически безопасных и социально ориентированных направлений использования земельных ресурсов, создании условий для научно обоснованного межотраслевого, межхозяйственного и по формам собственности перераспределения земель, экономически целесообразного развития различных форм хозяйствования на земле, формирования многоукладной экономики, а также в информационно-справочном обеспечении становления рыночных отношений на территории района.

Исходя из этого, основными вопросами, подлежащими решению в схеме землеустройства административного района, являются:

• проведение анализа состояния и использования земель и оценка ресурсного потенциала земель административного района;

• агроэкологическое зонирование территории района;

• выявление неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, выбывших из оборота или переведенных в менее ценные угодья;

• выявление резервов земель, пригодных для сельскохозяйственного освоения, мелиорации и улучшения, обоснование включения этих земель в фонд перераспределения и установление очередности вовлечения новых земель в сельскохозяйственный оборот;

• уточнение границ территорий (земель) природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

• выделение земель с различными режимами использования, а также земель ограниченных в использовании и обремененных правами иных лиц;

• уточнение границ земель поселений, а также анализ состояния и использования земель, находящихся в ведении сельских администраций;

• обоснование потребности в земельных ресурсах для развития отраслей различных форм хозяйствования на земле, определение потребности в земельных участках для предоставления их гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственных и несельскохозяйственных целей;

• совершенствование межотраслевого перераспределения земель;

• перераспределение земель сельскохозяйственного назначения с целью устранения недостатков в расположении существующих землевладений и землепользовании (чересполосица, вклинивания, вкрапливания, дальнеземелье и др.), образования новых и упорядочения существующих сельскохозяйственных организаций;

• обоснование перспектив развития и совершенствование территориального размещения отраслей сельского хозяйства, других отраслей районного агропромышленного комплекса и их кооперирования, объектов его производственной и социальной инфраструктуры, включая размещение хозяйственных и производственных центров, дорожной сети и других коммуникаций, разработка предложений по совершенствованию специализации и уточнению объемов производства сельскохозяйственной продукции с учетом предусматриваемого распределения земель;

• - разработка мероприятий по улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель, восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, повышению плодородия почв, защите земель от эрозии, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными веществами, улучшению природных ландшафтов;

• определение потребности в капитальных вложениях, материальных и трудовых ресурсах для реализации намеченных мероприятий, разработка предложений по финансированию и осуществлению мероприятий, предусмотренных схемой землеустройства;

• подготовка информации, показателей и нормативов по регулированию рыночных земельных отношений;

• расчет технико-экономических показателей, экологической, экономической и социальной эффективности мероприятий, намеченных в схеме землеустройства.

В результате разработки схемы землеустройства административного района формируется организационно-территориальная структура развития административного района. Ее основой должна служить разрабатываемая в схеме система землевладения и землепользования, отличающаяся по формам собственности, отраслевой принадлежности, формам хозяйствования, с различным комплексом природных и экономических условий, особенностями антропогенных воздействий, структурой населения и системой расселения, демографическими тенденциями, системой культурно-бытового обслуживания.