1. Характеристика существующей системы землевладений и землепользовании и тенденций в ее развитии

При анализе сложившейся системы землевладений и землепользований в административном районе следует установить, как изменился количественный состав землевладений и землепользований несельскохозяйственных и сельскохозяйственных отраслей.

Поскольку земельная реформа, в основном, проводилась на землях сельскохозяйственного назначения, наибольшие изменения произошли в землепользовании крупных сельскохозяйственных организаций. Поэтому целесообразно показать динамику изменений их организационно-правовых форм хозяйствования и форм собственности за период после 1991 года. Одновременно с этим показывается процесс развития крестьянских (фермерских) хозяйств, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, их средние размеры, соответствие размеров крестьянских (фермерских) хозяйств их специализации и требованиям рентабельной деятельности.

Наряду с этим необходимо дать анализ территориального размещения крестьянских (фермерских) хозяйств, садово-огороднических кооперативов, землевладений и землепользовании крупных сельскохозяйственных организаций, наличие и характер недостатков в территориальном размещении землевладений и землепользовании.

На основании анализа существующей системы землевладений и землепользований дается оценка:

- влияния территориального размещения землевладений и землепользований на уровень развития экономики района, в том числе сельскохозяйственного производства;

- соответствия размеров, структуры и состава угодий землевладений и землепользований несельскохозяйственного и сельскохозяйственного назначения, их специализации;

- имеющихся недостатков в землепользовании, состояния внутрихозяйственной организации территории и оценку влияния этих факторов на использование земель;

- соответствия сложившейся организации территории района задачам и перспективам развития экономики, в том числе сельскохозяйственного производства, создания благоприятных условий для труда и отдыха населения и соблюдения природоохранных требований.

2. Образование новых и упорядочение существующих землевладений и землепользований несельскохозяйственного назначения.

Для образования новых, расширения и реконструкции существующих объектов несельскохозяйственного назначения в первую очередь предусматривается отвод земельных участков из земель запаса, лесного фонда (кроме лесов I категории), земель, непригодных для использования в сельском хозяйстве или сельскохозяйственных угодий худшего качества.

При размещении объектов несельскохозяйственного назначения следует избегать дробления землевладений и землепользований сельскохозяйственного назначения, массивов сельскохозяйственных угодий и полей севооборотов на участки, неудобные по своим размерам и конфигурации для дальнейшего сельскохозяйственного использования.

Однако при этом следует учитывать, что расположение, размеры, качество, конфигурация и границы проектируемых участков для несельскохозяйственных целей обуславливаются экономическими и техническими особенностями конкретного производства

При образовании новых и упорядочении существующих землевладений и землепользований необходимо, чтобы включаемые в них площади, непосредственно занятые объектами недвижимости, а также прилегающие территории обеспечивали функционирование конкретного объекта недвижимости в соответствии с установленными нормами. Также должен обеспечиваться безусловный доступ к ним (проезд, проход), возможность инженерного обустройства и их компактное размещение с учетом соблюдения природоохранного законодательства, градостроительных, санитарных и иных норм и правил.