18) Н. А. Назарбаев – основатель независимого государства.

Наш Первый Президент родился 6 июля 1940 года в трудовой семье Абиша и Альжан Назарбаевых на летнем пастбище Ушконыр в Заилийском Алатау. Начал свой трудовой путь простым рабочим на Карагандинском металлургическом заводе. Кстати, очень символично, что с участием Н.Назарбаева был выплавлен первый казахстанский чугун - это было в далеком уже 1960 году. Затем он получил высшее образование, стал инженером, а после этого началось его восхождение по лестнице партийной карьеры. 22 июня 1989 года Центральный комитет Коммунистической партии Казахской ССР избрал Нурсултана Назарбаева на должность первого секретаря. А 1 декабря 1991 года на всенародных выборах он был избран Президентом Казахской ССР. Затем,10 декабря Верховный Совет республики принял Закон о переименовании Казахской ССР в Республику Казахстан и провел инаугурацию Президента. А уже 16 декабря 1991 года Верховный Совет провозгласил независимость республики, и Н.Назарбаев стал Главой суверенного государства - Республики Казахстан. За прошедшие годы под руководством нашего Первого Президента Казахстан стал полноправным членом мирового сообщества, региональным лидером, страной с сильной экономикой и стабильным обществом. Высоко оценив заслуги Нурсултана Назарбаева, благодарная нация закрепила за Первым Президентом статус Лидера нации.

Казахстанское общество уверено в своем будущем, и успехи в развитии нашей страны, во многом, предопределены выбором президентской формы правления после обретения независимости. За последние два десятилетия было много примеров, когда в странах со сходной историей начинался слишком быстрый, форсированный переход к парламентской демократии - и мы видим, к чему это приводило. Сильная президентская власть помогла Казахстану пережить очень сложные и трудные годы реформирования экономики, без потерь преодолеть два тяжелейших финансово-экономического кризиса. Трудности лишь укрепляют наше государство, Казахстан становится сильнее и устойчивее. Президентское правление позволяет уверенно, без конфликтов и социальных потрясений, постепенно развивать демократические институты.

Благодаря тому, что в сложный исторический период нашу страну возглавил такой выдающийся руководитель, как Нурсултан Назарбаев, в Казахстане накоплен огромный потенциал развития. Весь мир с уважением наблюдает, как Казахстан реализует масштабные планы индустриального развития. Новая экономическая политика, провозглашенная Главой государства в Послании народу «Нурлы жол - Путь в будущее», поможет нашему государству преодолеть трудности, связанные с нестабильностью мировых рынков и усилить базу для дальнейшего экономического развития.

Под руководством Нурсултана Назарбаева осуществляется многовековая мечта казахского народа о независимости, казахстанское общество сплочено и настроено на созидательный труд - верный способ добиться процветания.

19) Модернизация казахстанской модели государственной службы : первый опыт.

В Республике Казахстан на протяжении ряда лет идет процесс оптимизации и совершенствования структуры управления государством, целью которого является создание профессионального Правительства, способного эффективно решать текущие и перспективные вопросы развития Казахстана. Формирование современной высокоэффективной государственной системы управления и государственной службы -одна из ключевых проблем, которая выдвигается сейчас на первый план. Становится совершенно очевидным, что именно от состояния машины управления государством и профессионализма чиновников, их дееспособности и инициативности, приверженности избранному страной курсу во многом зависит ход экономических реформ в Казахстане, продвижение по пути демократизации общества, становление правового государства, в целом стабилизация и развитие страны.

Для успешного достижения стратегических целей и реализации приоритетов по вхождению страны в число 50 конкурентоспособных государств мира Президентом Республики Казахстан Н. А. Назарбаевым в сентябре 2006 года инициирована административная реформа, направленная на модернизацию государственного управления: «Мы будем выстраивать качественно новую модель государственного управления, где во главу угла будут поставлены интересы потребителей государственных услуг. Государственный аппарат должен функционировать на принципах корпоративного управления, транспарентности и подотчетности обществу с учетом лучшего международного опыта».

Выступая на Международной научно-практической конференции «Роль государственной службы в повышении конкурентоспособности страны» 17 июня 2008 г., Президент страны Н. А. Назарбаев заявил: «…надо пересмотреть принципы государственной службы, в ее основе должны лежать Меритократия, Честность, Эффективность»

В результате последовательных реформ к началу этого периода была сформирована казахстанская модель государственной службы, характеризующаяся следующими моментами:

— законодательным разделением должностей государственной службы на политические и административные;

— обязательным конкурсным отбором при поступлении и продвижении по административной государственной службе;

— обеспеченностью некоторых гарантий стабильности пребывания административных госслужащих на государственной службе и правовой защищенностью от необоснованных увольнений;

— антикоррупционным характером законодательства о государственной службе;

— направленностью на повышение профессионализма государственных служащих, подчеркиваемую установлением квалификационных требований. предъявляемых к категориям административных государственных должностей;

— разделением должностей на группы категорий административных государственных должностей в соответствии с действующей структурой управления.

Концепция определила основные стратегические направления развития системы обучения государственных служащих на ближайшие 10 лет.

Дальнейшие экономические, политические и социальные преобразования в казахстанском обществе потребовали модернизации существующей системы государственного управления, а значит и перехода на новый качественный уровень управления кадрами государственной службы, при котором управленческие решения в кадровой сфере станут более ответственными, а степень воздействия их на все стороны жизни общества возрастет.