Тема 20. Административно-процедурные производства.

1. Понятие и содержание административно-процедурной деятельности, ее нормативные основы.

2. Лицензионно-разрешительное производство.

3. Правонаделительное производство.

4. Регистрационное производство.

5. Иные процедурные производства.

Методические указания

Административно-процессуальная деятельность представляет собой повседневную исполнительно-распорядительную деятельность органов государственной власти, прежде всего органов исполнительной власти, по рассмотрению и разрешению индивидуальных административных дел. Детальное урегулирование административных процедур, применяемых органами власти в своей деятельности, делает такую деятельность более понятной, доступной для большинства субъектов. Административно-процедурные производства рассматриваются в «широкой» концепции административного процесса и представляют собой направления деятельности органов исполнительной власти в позитивном, организационно-исполнительском направлении, не связанном с применением мер административного принуждения. В последние годы законодательство, регулирующее административные процедуры, развивалось достаточно активно, поэтому тема подлежит рассмотрению на основе нормативного материала.

Тема 21. Административно-юрисдикционные производства.

1. Понятие и содержание административной юрисдикции. Виды административно-юрисдикционных производств.

2. Производство по жалобам.

3. Производство по разрешению административных споров.

4. Дисциплинарное производство.

5. Производство по применению мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Методические указания

Юрисдикция в широком смысле означает определенные полномочия органов власти по рассмотрению и разрешению определенных споров, дел, связанных с привлечением лиц к юридической ответственности и применением иных мер государственного (административного) принуждения. Административная юрисдикция понимается как порядок рассмотрения и разрешения индивидуальных дел в сфере реализации исполнительной власти, в том числе по применению мер административного предупреждения, пресечения, восстановления и мер административной ответственности. Административной юрисдикцией обладают не только органы исполнительной власти, но и суды, рассматривающие дела об административных спорах, а также назначающие административные наказания. Рассмотрению в рамках работы подлежат наиболее распространенные в юридической литературе виды административно-юрисдикционных производств, к которым на усмотрение студента могут быть добавлены и иные.

Тема 22. Производство по делам об административных правонарушениях.

1. Понятие и правовые основы производства по делам об административных правонарушениях.

2. Задачи и принципы осуществления производства по делу об административном правонарушении.

3. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

4. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их процессуальный статус.

Методические указания

При рассмотрении данной темы необходимо сформулировать определение производства по делу об административном правонарушении, раскрыть законодательные основы, принципы осуществления и задачи административнопроцессуальной деятельности. Студент должен рассмотреть стадии данного вида производства. Особое внимание следует уделить правовому статусу участников производства по делу об административном правонарушении, правовой природе и значении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.