Тема 10. Юридические лица субъекты административного права.

1. Содержание административно-правового статуса юридических лиц (права, обязанности в сфере государственного управления).

2. Надзор и контроль за деятельностью юридических лиц, защита прав лиц при его проведении.

3. Особенности административно-правового статуса отдельных видов юридических лиц.

Методические указания

При раскрытии темы работы следует обратить внимание на то, что под административно-правовым статусом юридических лиц понимается совокупность прав и обязанностей юридического лица во взаимоотношениях с органами исполнительной власти, местного самоуправления и должностными лицами данных органов управления. Необходимо рассмотреть порядок регистрации юридических лиц, формы и методы государственного контроля за их деятельностью, в том числе механизм защиты прав лица при проведении контрольно-надзорных мероприятий. Следует обратить внимание на специфику административно-правового статуса отдельных юридических лиц - коммерческих, в том числе государственных акционерных обществ, государственных компаний; некоммерческих: общественных объединений, государственных корпораций.

Тема 11. Формы государственного управления.

1. Понятие и виды форм государственного управления.

2. Акты государственного управления: понятие, виды, порядок принятия.

3. Административно-правовой договор.

4. Неправовые формы государственного управления.

Методические указания

При раскрытии темы работы следует рассмотреть юридическую сущность формы государственного управления как внешнего выражения реализации органами исполнительной власти возложенных на них функций. Необходимо исследовать специфические черты правовых (издание актов государственного управления, заключение административно-правовых договоров, совершение иных юридически значимых действий) и неправовых (организационные мероприятия и материально-технические действия) форм государственно-управленческой деятельности.

Тема 12. Акты государственного управления. Административные регламенты.

1. Понятие и классификация актов государственного управления.

2. Нормативные акты государственного управления: порядок разработки, принятия, вступления в силу.

3. Индивидуальные акты государственного управления.

Методические указания

Акты государственного управления являются разновидностью форм государственного управления и образуются в повседневной деятельности органов исполнительной власти. По своему характеру акты государственного управления могут носить как нормативный, так и индивидуальный характер. При написании работы студентам следует изучить порядок разработки, принятия, опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти. Особо следует остановиться на государственной регистрации нормативных актов министерств и ведомств, осуществляемой органами Министерства юстиции РФ. При изучении вопросов об индивидуальных актах государственного управления следует рассматривать такие их разновидности как регулятивные и охранительные, подробно рассмотрев процедурные особенности принятия указанных разновидностей таких актов.

Тема 13. Методы государственного управления.

1. Понятие и виды методов государственного управления.

2. Метод убеждения в государственном управлении.

3. Понятие, юридическая сущность и виды административного принуждения.

Методические указания

При раскрытии избранной темы необходимо дать понятие, раскрыть специфику и правовую природу методов управленческой деятельности, изложить имеющиеся в теории административного права видовые классификации методов государственного управления. Особое внимание следует уделить универсальным методам в сфере государственного управления – методам убеждения и принуждения. Метод убеждения является основным в деятельности государственных органов и реализуется посредством применения различных рекомендаций, разъяснительных, стимулирующих, воспитательных и иных мер воздействия. В деятельности органов государственного управления используются также административно-принудительные меры, которые подразделяются на следующие основные группы: административно-предупредительные меры, меры административного пресечения, меры административной ответственности (административные наказания), меры административно-восстановительного характера.