2.Основные требования к экономическим институтам.

Для формирования системы экономических институтов и системы отношений

существуют базовые, теоретические, общие для любых государств основы.

1) Ключевым процессом, присутствующем в создании, деятельности и развитии экономических институтов является участие и обеспечении процесса социально-экономического регулирования, «порядка». Этому служит и изменение законодательства, структуры и содержания деятельности экономических институтов. Экономическая система является только частью общественной системы и служит удовлетворению политических, экономических и нравственно-культурных запросов общества.

2) Экономический порядок в деятельности экономических институтов следует понимать как задачу непрерывного формирования рамочных условий с позиции порядка, а не регламентирования, следует рассматривать рыночную экономику как непрерывную деятельность по созданию и совершенствованию законов,

нормативно-правовых актов.

3) Деятельность экономических институтов в рамках экономического порядка

как совокупности действующих норм, правил и существующих институтов образуют рамки индивидуальных и государственных действий в экономическом процессе страны. Они призваны выполнять общие задачи: создание и сохранение эффективной экономики; целенаправленной координации экономической деятельности; внесение вклада в осуществление основных общественно-политических целей, таких как свобода, безопасность, справедливость, благосостояние и др.

4) Основные формы, и элементы деятельности экономических институтов

следующие — система планирования и управления (централизованная, децентрализованная); законодательство о частной собственности; механизм ценообразования; расчет производственных результатов; сопоставление системы рыночной

экономики с централизованно управляемой экономической системой и т.п.

5) Для обеспечения эффективности функционирования экономических инсти-

тутов рыночной экономической системы должны быть сформированы основные элементы правового порядка, такие как – конкурентное законодательство; денежно-кредитное законодательство (например, двухуровневая банковская система);правовое законодательство; эффективное государственное управление

6) Любые экономические институты как элементы рыночной экономической

системы рано или поздно сталкиваются с различными проблемами: например, возрастающая доля государственных расходов в общественном продукте, внедрение принципа конкуренции, возрастающая концентрация, экологические проблемы, безработица, сочетание политической власти с экономическим развитием и т.п.

7) Социальное обеспечение и социальное уравнивание являются существенными конститутивными элементами социальной рыночной экономики, которая интегрируется с системой (структурой) системы социального обеспечения, основные принципы: например, медицинское страхование, страхование от несчастных случаев, страхование по безработице и социальное пособие, страхование по уходу в случае болезни и старости и другое.

При этом в деятельности экономических институтов органично встраиваются

основные принципы формирования системы социального обеспечения принцип

индивидуализма имеет приоритет перед принципом социальности; принцип страхования имеет приоритет перед принципом обеспечения; принцип субсидиарное имеет приоритет перед принципом солидарности и т.п.

8) Государство в рыночных экономических системах вмешивается в деятельность экономических институтов множеством разных способов. Следует учитывать и различать следующие важные сферы государственной деятельности: системная политика; структурная политика; процессная политика, причем в рамках различных (часто меняющихся, сочетающихся и конфликтующих) политико-экономические концепций (например, концепции, ориентированные на предложение и спрос, социально-экономическое регулирование и т.п.).

9) Гарантом от слишком дорогих ошибок выступает развитие государственно-

общественных и общественных форм управления, развитие форм самоуправления, местного самоуправления.

10) Деятельность любого экономического института должна отвечать основным критериям — функциональности и эффективности в контексте программ

социально-экономического развития.

Для формулировки конкретных требований для конкретных институтов в рамках порядка все экономические институты по функциональности условно можно поделить по уровням хозяйствования (приведем для регионального уровня):

• домашнее хозяйство (экономический институт семьи, экономика семьи);

• экономика предприятия, учреждения, организации;

• экономика региона, муниципального образования региона в рамках регионального (окружного) и государственного устройства;

• экономика межинституциональных отношений (в рамках внутримуниципальных, межмуниципальных, межрегиональных, межведомственных и

международных отношений) в контексте регионального (окружного) и, государственного территориального устройства.