МДК 03.01 Социальная политика и технология социальной работы
Тема 49. Технологии управления персоналом и процессами в учреждениях социальной защиты
Тема 49. Технологии управления персоналом и процессами в учреждениях социальной защиты Содержание
49.1. Основные технологии 1
руководства в организации 1
49.2. Типология власти и индивидуальные качества руководителя 3
49.3. Технологии командообразования 5
49.4. Технологии кадрового менеджмента в социальной работе 9
49.5. Технологии корпоративной культуры 13
Введение
Технологии управления процессами в учреждениях социальной защиты имеют общие подходы к стилю управления, средствам управления, к командообразованию, мотивации, разрешению конфликтов, однако есть и специфические подходы, принципы, характерные для данных организаций. К таким особенностям можно отнести гомогенность персонала, который определяет специфику управления, подходы к командообразованию.
В современной теории управления большое внимание уделяется проблемам эффективной работы в организации, осуществляется поиск необходимых технологий организации коллектива. Большая роль здесь принадлежит технологиям мотивации персонала, а также коммуникативным технологиям, которые позволяют выстраивать продуктивные рабочие отношения.
49.1. Основные технологии
руководства в организации
Руководство — это процесс, в который вовлечен глава этого процесса, руководитель, определяющий направление работ, мотивирующий сотрудников, в целях достижения поставленных задач. Применительно к управлению в организациях социальной защиты принято говорить о микроуправлении.
В системе управления организацией руководитель учреждений социальной защиты относится к руководителям среднего звена, который управляет подчиненными низшего звена, отделами, а также персоналом учреждения.
Основные роли руководителя в процессе управления
Руководитель в учреждении выполняет определенные управленческие роли, т.е. реализует модель поведения, основанную на определенных правилах, зафиксированных в его функциональных обязанностях.
В теории управления существует различные подходы к управленческим ролям. Так, современный канадский специалист по менеджменту Г. Минцберг классифицирует роли по трем основаниям:
межличностные роли;
информационные роли;
роли по принятию решений.
Американский исследователь И. Ансофф, один из ведущих специалистов в теории стратегического менеджмента, выделил четыре основные роли, которые руководитель выполняет в организации (табл. 49.1).
Таблица 49.1
Роли руководителя в организации по и. Ансоффу
Роль лидера |
Роль администратора |
Роль планировщика |
Роль предпринимателя |
Обладает авторитетом, способностью влиять на других людей |
Контроль за деятельностью, организация и координация, обеспечение порядка и выполнения функционала |
Оптимизация деятельности, выбор альтернатив, распределение ресурсов |
Определение новых видов деятельности, готовность к риску, минимизация риска |
Стили руководства в организациях
Одним из первых, кто классифицировал стили руководства, был американский исследователь К. Левин. Он выделил следующие стили управления и дал основные характеристики:
авторитарный стиль (принцип управления «организация — это Я»)
демократический стиль (принцип управления «организация — это Мы»)
попустительский стиль (принцип управления «организация — это Они»)
На основе критериев отношения и установок к трудовой деятельности, предложены следующие различия стилей управления, которые отражены в табл. 49.2.
Таблица 49.2
Характеристики основных стилей руководства
Критерии |
Авторитарный стиль |
Демократический стиль |
Попустительский стиль |
Постановка |
Определяет |
Определяет |
Свобода |
целей |
руководитель |
коллектив |
в постановке целей |
Трудовая |
Высокая |
Дружеская |
Атмосфера |
атмосфера |
напряженность |
атмосфера |
произвола сотрудников |
Интерес |
Низкий |
Высокий |
Минимальный |
к выполнению |
|
|
|
заданий |
|
|
|
Мотивация |
Минимальная |
Высокая |
Низкая |
труда |
|
|
|
Отношение |
Подавляется |
Поощряется |
Отдается подчи |
к инициативе |
|
|
ненным |
Отношение |
Приверженность |
Приверженность |
Приверженность |
к дисциплине |
к жесткой |
к разумной |
к формальной |
|
дисциплине |
дисциплине |
дисциплине |
Стиль |
Дистанция |
Дружеское |
Общение по |
общения |
|
общение |
необходимости |
|
|
|
|
Стиль руководства в учреждениях социальной защиты может быть определен субъективными характеристиками руководителя, гендерными особенностями коллектива, однако на формирование стиля в неменьшей степени влияют функции организации в системе общественных отношений. Стиль руководства в учреждениях социальной защиты определяется человеческими ресурсами организации и стратегиями предоставления услуг. Руководитель должен находить баланс между заботой о сотрудниках организации и эффективностью предоставления услуг, т.е. поддерживать мотивацию своих сотрудников на работу с полной отдачей.
Р. Блейк и Дж. Моутон, американские психологи XX в., авторы концепции «управленческой решетки» составили так называемую сетку поведения, на которой представлены стратегии руководства, в том числе и в социальных учрежедниях.
В соответствии с предложенной ими системой координат, если стиль руководства находится на отметке 1,1, то руководитель не заботится ни о людях, ни о продуктивности. Такая крайность, как отметка 1,9, — характеризуют крайнюю степень заботы руководителя о коллективе, а отметка 9,1 — определяет направленность руководства только на предоставление организацией социальных услуг. Наиболее адекватное поведение лидера, когда он находится на отметке 5,5 — здесь соблюдается разумная мера заботы о коллективе и необходимая доля ответственности за предоставление социальных услуг.
9 |
1,9 |
«Дом отдыха» |
|
|
|
«Команда» |
|
||
8 |
|
|
|
9,9 |
|||||
7 |
Максимум внимания к людям, минимум к работе |
|
|
|
Высокая ориентация на эффективность в сочетании с доверием и уважением к людям |
||||
6 |
|
|
|
Организация |
|
|
|
||
5 |
|
|
|
|
5,5 |
|
|
|
|
4 |
|
|
|
Умеренное внимание к людям и работе |
|
|
|
||
3 |
Минимум внимания к людям и к работе |
|
|
|
Максимум внимания к работе и минимум внимания к людям |
||||
2 |
|
|
|
||||||
1 |
1Д |
«Страх перед бедно стью» |
|
|
|
|
Авторитет — подчинение |
9,1 |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Рис. 49.1. Стили и стратегии руководства в социальных учреждениях
Как считают европейские исследователи, для тех функций, которые выполняет менеджмент в социальной сфере, сложились два основных стиля, характерных для управления:
либеральный стиль управления определяет дружеские отношения и взаимодействия между людьми, но необходимо видеть грань, чтобы они не переросли в пласт попустительских отношений;
инструментальный стиль управления сосредоточен только на выполнении функционального предназначения организации, управление на основе «инструкций и наград» также не имеет должного эффекта.
Разумное сочетание либерального и инструментального стилей управления в зависимости от складывающейся ситуации приводит к оптимальному стилю управления в организациях социального обслуживания.