1. Верховная Рада Украины – высший орган законодательной власти (утверждает законы, осуществляет основные направления бюджетной политики на следующий бюджетный период, утверждает Госбюджет Украины и вносит изменения в него, осуществляет контроль за выполнением закона о Госбюджете, принимает решения относительно отчета и его выполнения, определяет способы внутренней и внешней политики);

2. Президент Украины - глава государства (создает в пределах средств, которые предусмотрены в Госбюджете, консультационные, совещательные и др. дополнительные службы, в пределах своих полномочий ведет политику, подписывает законы, утвержденные Верховной Радой, имеет право вето с последующим возвратом на повторное рассмотрение Верховной Раде);

3. Кабинет Министров – обеспечивает проведение финансовой, ценовой, инвестиционной и налоговой политики, политики в сфере труда и занятости населения, социальной защиты, образования, науки, культуры, охраны природы и др. Разрабатывает проект закона о государственном бюджете и обеспечивает исполнение утвержденного Верховной Радой Госбюджета Украины. Представляет Верховной Раде отчет об его исполнении; принимает решение об использовании средств Резервного фонда.

4. Органы местного самоуправления – самостоятельно разрабатывают, утверждают и исполняют местные бюджеты; самостоятельно распоряжаются средствами МБ, определяют направления их использования, имеют право выпускать местные займы, лотереи и ЦБ, а также получать кредиты в банках; могут выступать гарантом для выдачи кредитов предприятиям и организациям, которые относятся к коммерческой собственности; имеют право размещать принадлежащие им средства в банках, получать проценты от доходов и зачислять их в доходную часть соответствующего местного бюджета.

5. Министерство финансов,

Центральное место в системе органов управления финансами в Украине занимает Министерство финансов, как и в большинстве ведущих зарубежных государствах (Германия, Канада, Япония, Швеция, Польша и др.). Министерство финансов под названием Государственное казначейство функционируют в США, Великобритании, как министерство финансов и экономики – во Франции.

На Министерство финансов в Украине возложены задачи общего руководства всей системой финансов государства. Функции Министерства финансов:

• Создание основ и направлений финансовой политики государства и разработка способов их реализации;

• Организация бюджетного процесса; составление проекта Госбюджета и его исполнение после утверждения Верховной Радой Украины;

• Осуществление способов мобилизации средств, через систему управления государственным долгом;

• Организация функционирования рынка Государственных ценных бумаг;

• Обеспечение финансовых отношений государства с другими странами, международными организациями и финансовыми институтами;

• Регулирование финансовой деятельности субъектов хозяйствования;

• Организация и осуществление финансового контроля в стране.

В состав МФ входят 2 обособленных подраздела: Государственное контрольно-ревизионная служба и Государственное казначейство.

6. Государственная контрольно-ревизионная служба – специализируется на осуществлении финансового контроля. Во-первых, она осуществляет ревизии финансовых органов по поводу составления и исполнения бюджета. Во-вторых, она является органом государственного контроля за эффективным и целевым использованием бюджетных ассигнований непосредственно у распорядителей бюджетных средств. В третьих, КРС проводит ревизии финансово-государственной деятельности предприятий и организаций государственного сектора.

По инициативе государственной КРС ревизия или проверка предприятия, организации, учреждений может проводиться не чаще 1 раза в год. Но по поручению правоохранительных органов ревизия или проверка может быть проведена в любое время.

7. Государственное казначейство – создано с целью обеспечения полного и своевременного выполнения государственного бюджета. Поскольку объекты финансирования с центрального бюджета государства расположены на всей территории страны, то осуществить их обслуживание с единого центра очень сложно. Поэтому казначейство имеет такую же региональную структуру, как и МФ.

8. Государственная налоговая администрация – разрабатывает проекты налогового законодательства и организовывает налоговую работу и деятельность налоговых органов в стране. Непосредственно налоговую работу ведут налоговые инспекторы в районах и городах. Они осуществляют учет всех плательщиков, которые находятся на данной территории и контролируют их расчеты с бюджетом.

9. Расчетная палата Украины – создана с целью организации и осуществления контроля за своевременным выполнением доходной и расходной части государственного бюджета Украины, анализа бюджетной политики государства, контроля за созданием и погашением долгов. Она изучает роль эксперта, давая соответствующие заключения и рекомендации по вопросам финансовой деятельности органов управления. Она может также проводить ревизию в различных звеньях финансовой системы.

10. Аудиторская палата – не является финансовым органом, но организовывает независимый финансовый контроль. Она выдает лицензии юридическим и физическим лицам на право осуществления аудиторской деятельностью и контролирует требования законодательства, связанных с аудиторским контролем.

11. Аудиторские фирмы – проводят проверки финансово-хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования и дают свои выводы согласно законности и правильности осуществления финансовых операций, ведения бухгалтерского учета соответственно установленным требованиям, достоверность финансовой отчетности. Также они могут оказывать консультационные услуги. По результатам аудиторской проверки не принимаются решения о наложении штрафных санкций и административных взысканий. Но она несет ответственность за правильность аудиторского заключения, поскольку после ее проверок финансовая отчетность проверяется соответствующими органами финансового контроля.

12. Национальный Банк Украины – является главным финансовым институт в сфере денежного рынка. Он осуществляет эмиссию денег, регулирует денежный оборот в стране. Основная задача НБУ – организация эффективного управления функционирования кредитной системой НБ:

- проводит регистрацию коммерческих банков, выдает лицензии на определенные виды банковских операций (например, на валютные операции);

- осуществляет надзор за деятельностью коммерческих банков с помощью установленных экономических нормативов (минимальный размер уставного фонда, показатели ликвидности и платежеспособности и др.);

- обеспечивает проведение межбанковских расчетов и кредитов коммерческим банкам;

- проводит работу с обслуживанием правительства;

выполняет агентские услуги по поводу размещения государственных ЦБ и обслуживания государственного долга;

• проводит международные расчеты государства;

• - осуществляет валютное регулирование и определяет официальные курсы валют или валютные коридоры.

Коммерческие банки – формируют банковскую систему и выполняют следующие функции: аккумуляция временно свободных средств юридических и физических лиц; проведение безналичных расчетов; кассовое обслуживание наличного оборота; кредитование; др.

В условиях рыночной экономики коммерческие банки представляют собой сердцевину финансовой системы, исполняя роль кровеносной сети в экономике.

13. Межбанковская валютная биржа – проводит торги с куплей–продажей иностранной валюты. Цены, которые формируются на этой бирже, характеризуют рыночный валютный курс валют, т.е. тот, который создается под влиянием спроса и предложения как на национальную валюту, так и на иностранную валюту.

14. Страховые компании – составляют соглашение на страхование, принимают страховые платежи и выплачивают страховые возмещения, инвестируют временно свободные средства. Они разрабатывают формы, виды и условия страхования, устанавливают размеры страховых тарифов.

15. Государственная комиссия по ценным бумагам и фондового рынка – организовывает финансирование рынка ценных бумаг. Она проводит:

• регистрацию выпуска ценных бумаг и регулирует их кругооборот;

• обеспечивает формирование инфраструктуры рынка;

• выдает лицензии финансовым посредникам, которые осуществляют операции с ценными бумагами.

Комиссия контролирует деятельность субъектов рынка ЦБ – эмитентов, инвесторов, финансовых посредников, фондовых бирж – соответственно действующему законодательству в этой сфере законодательству.

16. Фондовая биржа – проводит операции с ценными бумагами. Основное ее назначение – организация функционирования вторичного рынка. Но, с одной стороны, через нее может осуществляться и первичное размещение ЦБ, а с другой стороны – и вторичный рынок может функционировать вне биржи. В связи с этим разделяют биржевой и внебиржевой оборот ЦБ.

Выступая центром торговли ЦБ, фондовая биржа является индикатором деловой активности и проводит котировку акций.

17. Финансовые посредники – осуществляют выпуск и размещение ценных бумаг на финансовом рынке, а также проводят операции с куплей-продажей ЦБ на основании соглашений с инвесторами. Деятельность финансовых посредников базируется на их информированности и глубоких знаниях рынка ЦБ.

18. Различные фонды: Пенсионный фонд – создан с целью аккумуляции и рационального размещения средств и предназначен для пенсионного обеспечения. Он использует функции начисления и осуществление их выплат. ПФ как орган управления имеет соответствующие полномочия по контролю за полнотой и своевременной уплатой отчислений предприятиями в фонд. Фонд социального страхования и Украинский инновационный фонд выполняют аналогичные функции относительно соответствующих целевых фондов.