- •Глава 6. Порядок разработки, утверждения, изменения технических нормативных правовых актов в области
- •Глава 18. Сертификация услуг в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь......................211
- •Глава 21. Экологическая сертификация в Республике
- •Раздел I основы стандартизации
- •Глава 1
- •1.1. Основные понятия стандартизации
- •1.2. Цели и функции стандартизации
- •Глава 2
- •Глава 3
- •Глава 4
- •Глава 5
- •5.1. Органы и службы по стандартизации в Республика Беларусь
- •5.2. Государственный надзор за соблюдением технических регламентов
- •5.3. Финансирование работ по техническому нормированию и стандартизации
- •Глава 6
- •6.1. Правила разработки технических регламентов
- •6.2. Правила разработки технических кодексов установившейся практики
- •6.3. Порядок разработки и изменения государственных стандартов
- •6.4. Порядок разработки и утверждения технических условий
- •6.5. Правила построения и изложения технических условий (гост 2.114)
- •Глава 7
- •Глава 8 стандартизация в сфере услуг
- •Глава 9
- •Глава 10 стандартизация в сфере охраны труда
- •Глава 11
- •11.1. Международная организация по стандартизации
- •11.2. Международная электротехническая комиссия
- •Глава 12 межгосударственная стандартизация
- •12.1. Цели и задачи межгосударственной стандартизации
- •Глава 13
- •Глава 14
- •Глава 15
- •15.1. Цели и принципы Системы
- •15.2. Правила Системы
- •15.3. Структура Системы
- •15.4. Деятельность в Системе экспертов-аудиторов
- •Глава 16
- •16.1. Органы по сертификации продукции
- •16.2. Правила и порядок проведения сертификации продукции
- •Глава 17
- •17.1. Схемы декларирования соответствия продукции
- •17.2. Порядок проведения декларирования соответствия продукции
- •Глава 18
- •18.1. Основные понятия в области сертификации услуг
- •18.2. Правила сертификации услуг
- •18.4. Особенности сертификации отдельных видов услуг
- •Глава 19
- •Глава 20
- •20.1. Национальные аспекты сертификации компетентности персонала в Республике Беларусь
- •20.2. Порядок проведения сертификации компетентности персонала
- •Глава 21
11.2. Международная электротехническая комиссия
Международная электротехническая комиссия создана в 1906 г. на международной конференции, в которой участвовали 13 стран!/в наибольшей степени заинтересованных в такой организации (прил. 18). Она занимается стандартизацией в области электротехники, электроники, радиосвязи, приборостроения. Большинство стран—членов МЭК представлены в ней своими национальными организациями по стандартизации, в некоторых странах созданы специальные комитеты по участию в МЭК, не входящие в структуру национальных организаций по стандартизации (Франция, Германия, Италия, Бельгия и др.). Представительство каждой страны в МЭК обленено в форму национального комитета. Членами МЭК являют-
ся более 40 национальных комитетов, представляющих 80 % населения Земли. Официальные языки МЭК: английский, французский и русский.
Основная цель организации, которая определена ее уставом, — содействие международному сотрудничеству по стандартизации и смежным проблемам в области электро- и радиотехники путем разработки международных стандартов и других документов.
11.3. Организации в рамках ООН
Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЖ ООН) —
орган Экономического и социального совета ООН (ЭКОСОС ООН). Она создана в 1947 г. как временная организация для оказания помощи странам, пострадавшим в войне. Но в 1951 г. ЭКОСОС ООН принял решение о продлении полномочий ЕЭК на неопределенное время, определив основные направления ее деятельности как развитие экономического сотрудничества государств в рамках ООН. Кроме государств—членов ЕЭК (их около 40), в ее работе в качестве наблюдателей или консультантов могут участвовать любые страны—члены ООН.
Основные задачи ЕЭК ООН в области стандартизации заключаются в разработке основных направлений политики по стандартизации на правительственном уровне и определении приоритетов в этой области.
Европейская экономическая комисия ООН при взаимодействии с ИСО, МЭК и другими международными организациями издает «Перечень ЕЭК ООН по стандартизации», определяющий приоритеты в этой области. Цель этого издания — помочь правительствам стран—членов ЕЭК в решении проблем национальной стандартизации, а также ускорить международную стандартизацию в приоритетных областях и скоординировать усилия всех стран, занятых вопросами стандартизации.
В связи с этим ЕЭК признает необходимым:
• содействие внедрению международных стандартов;
• использование единообразной терминологии;
• устранение технических барьеров в торговле на основе международных стандартов;
• установление тесных контактов между организациями, разрабатывающими международные стандарты на один и тот же товар (услугу);
• унификацию оформления международных и региональных стандартов в целом или по отдельным элементам, что, по мнению экспертов ЕЭК, должно ускорить их внедрение.
Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН — межправительственная специализированная организация ООН, основанная в 1945 г. Ее членами являются около 160 государств. Согласно уставу, цель организации — содействие подъему всеобщего благосостояния путем индивидуальных и совместных действий по улучшению уровня питания и жизни народов, увеличению эффективности производства и распределению продовольственных и сельскохозяйственных продуктов, улучшению условий жизни сельского населения, что в целом должно содействовать развитию мировой экономики.
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) — специализированное учреждение ООН, созданное в 1948 г. по инициативе Экономического и социального совета ООН.
Цель ВОЗ, которая определена ее уставом, — достижение всеми народами высшего уровня здоровья (здоровье трактуется как совокупность полного физического, психического состояния и социального благосостояния).
Среди широкого круга проблем, которыми занимается ВОЗ,
основное внимание уделяется развитию служб здравоохранения, профилактике болезней и борьбе с ними, созданию широкого круга кадров здравоохранения, оздоровлению окружающей среды. Очевидно, что многие проблемы ВОЗ связаны со стандартизацией, чем и занимаются ее подразделения: отделение здоровья и окружающей среды; отделение защиты здоровья; отделение фармакологии и токсикологии. ВОЗ имеет консультативный статус в ИСО и принимает участие в работе более чем 40 технических комитетов.
Комиссия «Кодекс Алиментариус» по разработке стандартов на продовольственные товары организована ФАО и ВОЗ для осуществления совместной программы по созданию международных стандартов на продовольственные товары. Комиссия в своей работе базируется на рекомендациях, принятых комитетами ФАО.
Основная задача — координация работ по подготовке проектов стандартов.
В реализации объединенной программы ФАО/ВОЗ участвуют более 130 стран-членов. Одной из задач Комиссия считает содействие заключению международного соглашения по основным пищевым стандартам и принятие этих стандартов в национальных системах стандартизации. Основные аспекты стандартизации пищевых продуктов: состав, добавки, загрязнители, остатки минеральных удобрений, гигиена, взятие проб, анализ, этикетирование.
Цели Комиссии сформулированы следующим образом: координация работ по стандартизации продуктов питания, проводимых правительственными и неправительственными организациями; ограждение потребителя от опасных для здоровья продуктов и мошенничества; обеспечение выполнения справедливых норм торговли пищевыми продуктами; окончательная доработка проектов стандартов и после их принятия правительственными организациями публикация в качестве региональных или международных; содействие упрощению международной торговли пищевыми продуктами.
11.4. Всемирная торговая организация
Современная торговая политика Республики Беларусь направлена на эффективную интеграцию в мировую экономику и торговлю путем расширения торговых связей, что невозможно без присоединения к ВТО. Эта организация существует с 1 января 1995 г. и является преемницей Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), действовавшего с 1947 г. Она является единственной международной организацией, занимающейся вопросами международной торговли. Наряду с Международным валютным фондом и Всемирным банком ВТО принадлежит к трем «китам», на которых держится мировое хозяйство.
В настоящее время в ВТО входят 146 стран, а около 30 государств, в том числе и Беларусь, находятся в стадии присоединения. Процедура вступления в организацию, выработанная за полвека существования ГАТТ/ВТО, достаточно сложна и состоит из нескольких этапов. Как показывает опыт присоединившихся стран, этот процесс занимает несколько лет. В 1995 г. Республикой Беларусь был представлен Меморандум о внешнеторговом режиме, который положил начало процедуре вступления Беларуси в ВТО.
Одним из основных условий присоединения нашей республики к ВТО является создание новой системы технического нормирования и стандартизации. Для этого необходимо использовать международную практику в области стандартизации, которая определена в основополагающих документах ВТО — Соглашении по техническим барьерам в торговле и Соглашении по санитарным и фитосанитарным мерам.
Исходя из перспектив развития стандартизации в мировом масштабе, Госстандартом были выработаны основные мероприятия по созданию системы технического нормирования и стандартизации, переход к которой станет для нашей республики значительным шагом в мировую экономику и торговлю и непосредственно в ВТО. Перспективы вступления Беларуси в ВТО реальны. Республика Беларусь не должна оставаться в стороне от глобализации. Она имеет открытую экономику, а это значит, что ей необходим выход на мировой рынок.
