Глава 3. Технология профилактики правонарушений несовершеннолетних

Проанализировав возможные пути (алгоритмы действий) по преодолению правонарушений/преступлений среди несовершеннолетних, рассмотрим возможность применения технологии в профилактике правонарушений несовершеннолетних.

По данным полученным в результате исследований («Исследование по выявлению причин и условий совершения учащимися преступлений и правонарушений» - 2012 год и анкетированию «Профессия социальный педагог: вчера, сегодня, завтра» - 2011 год) около 93 % специалистов считают профилактику, одним из самых эффективных путей решения проблем, связанных с противоправным поведением подростков, а 25 % специалистов образовательных учреждений пытаются применять в своей деятельности технологии профилактики.

Профилактика правонарушений несовершеннолетних - это система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению противоправного поведения несовершеннолетних [21].

В своей деятельности специалисты образовательных учреждений непосредственно осуществляют раннюю (первичную) и вторичную профилактику. При этом, первичная профилактика направлена на предотвращение негативного воздействия биологических и социально-психологических факторов, влияющих на формирование склонности к совершению правонарушений. Данный вид профилактики по своей сути предусматривает решение еще не возникших проблем, поэтому ряд мер принимается задолго до их возникновения. Сутью первичной профилактики является создание для ребенка и подростка, условий и возможностей, с одной стороны, удовлетворять свои потребности социально положительными способами, а с другой, своевременно предлагать квалифицированную помощь в субъективно сложной для подростка жизненной ситуации, могущей стать ситуацией, которая будет способствовать совершению правонарушения. Вторичная профилактика имеет своей основной целью работу с несовершеннолетними, имеющими склонность к совершению правонарушений или совершившими административное правонарушение. Сутью вторичной профилактики являются недопущение совершения подростком более тяжелого проступка, правонарушения, преступления; оказание своевременной помощи и поддержки подростку, находящемуся в сложной жизненной ситуации/ Третичная профилактика осуществляется в отношении подростков, вышедших из мест лишения свободы, и имеет целью предотвращение повторного преступления подростком [4,30].

Также в своей практической деятельности специалисты образовательных учреждений осуществляют массовую, групповую и индивидуальную формы профилактики. При этом, наиболее эффективной считается именно индивидуальная профилактика, которая направлена непосредственно на своевременное выявление детей и подростков, склонных к совершению правонарушений, и дальнейшее оказание профилактического воздействия с целью устранения отрицательного влияния условий, неблагоприятных для развития личности [33]

По данным исследований, среди наиболее результативных методов и форм для решения проблем связанных с преодолением правонарушений выделяются: включение в спортивную деятельность (65%), консультирование по правовым вопросам (63%), встречи с представителями правоохранительных органов (62%), тренинги, направленные на освоение положительных социальных ролей (60%), беседы, диспуты, деловые игры на правовые темы (55%), включение в различные виды досуговой деятельности (50%), встречи с интересными людьми (49%) [23].

На основании анализа более чем в 300 –х программ социальных педагогов по профилактике правонарушений несовершеннолетних на протяжении последних 10 лет, обобщив и рассмотрев этапы, содержание, методы и формы профилактической деятельности, специалистам образовательных учреждений можно предложить к использованию следующую технологию профилактики правонарушений несовершеннолетних.

Данная технология апробирована на протяжении последних 2 х- лет в образовательных учреждениях различного типа (более 50 образовательных учреждений)

Содержание этапов данной технологии может конкретизироваться, изменяться, дополняться в зависимости от типа образовательного учреждения, контингента учащихся, семей и их проблем, педагогического состава, типа профилактики, вида совершаемых учащимися правонарушений и т.д.

Технология профилактики правонарушений несовершеннолетних включает в себя последовательность 4-х этапов: диагностический, аналитико-поисковый, деятельностный, вторичная диагностика. Рассмотрим каждый из них:

Диагностический этап:

Целью диагностического этапа является выявление подростков склонных к совершению правонарушений или уже совершивших правонарушение и определение причин и условий, способствующих возникновению данных отклонений в поведении [Приложение 1].

Этимологическая диагностика может восстановить «историю», приведшую ребенка к правонарушению; какие факторы спровоцировали актуальное состояние ребенка; какая часть микросреды оказалась наиболее несостоятельной в ее положительных воздействиях на ребенка; является ли влияние перечисленных факторов многоплановым, многостороннем, интенсивным, длительным, и на какой период развития ребенка падают эти воздействия; как ребенок реагирует на позитивное, негативное или дезинтегрирующее влияние микросреды, какова его сопротивляемость; исследование внутренней среды: мотивы, ценности, Я – концепция, самооценка и т.д.

К работе на данном этапе привлекаются: классный руководитель, родители, при необходимости психолог и субъекты профилактики, специалисты ЦПММС района.

Методы: опросы, анкеты, тесты (интеллекта и способностей, достижений, проективные, рисуночные, и т.д.), беседы, наблюдение, анализ документов, интервью, экспертная оценка, биографический метод, тесты, личностные опросники, социометрия.

В диагностике можно использовать следующие методики и опросники: «Методика диагностики склонности к отклоняющемуся поведению» (А.Н Орел), «Шкала социально-психологической адаптации» (К. Роджерса, Р. Даймонда в адаптации Т.В. Снегиревой), «Шкала оценки уровня социальной адаптации», «Тест склонности к риску», тест «Социальная установка» (О.Ф. Потемкина), «Шкала социальной компетентности» (А.М.Прихожан), «Методика изучения личности дезадаптированного подростка и его ближайшего окружения», «Карта психологической характеристики личностного развития подростка», «Карта личности школьника группы риска», «Диагностика социальной запущенности детей», «Карта наблюдения Стотта», Опросник Т.М. Ахенбаха для родителей, «Методика анализа семейного воспитания», , «Оценка эмоционального неблагополучия детей» (Ю.М.Миланич), арт-педагогические методики и т.д.,

Документы: личное дело, характеристики (семьи, ребенка, класса….), заявки на постановку на внутри школьный контроль, информация по внутри школьному контролю, из базы данных по правонарушениям, выписка из классного журнала, выписка из журнала учета посещаемости, докладные, служебные письма, ходатайства, представления, уведомления, запросы (в органы опеки и попечительства, КДН и ЗП, кризисные службы, социальные гостиницы и т.д.), справки, протоколы диагностической беседы, акты обследования, акты ЖБУ, разрешение (согласие) родителей на проведение диагностической работы с ребенком, личное дело учащегося, рекомендации медиков о режиме работы с ребенком.

Аналитико-поисковый этап

Цель: анализ данных полученных на диагностическом этапе, определение направлении профилактической деятельности, формулировка конкретных задач по каждому направлению, подбор педагогически целесообразных средств и форм профилактической деятельности, поиск возможных субъектов (в том числе субъектов профилактики), способных осуществлять педагогически целесообразную профилактическую деятельность.

На данном этапе обычно проводятся советы по профилактике школы, педагогический консилиум, совет по профилактике района.

К работе на данном этапе привлекаются: классный руководитель, психолог, родители, педагогический коллектив и администрация образовательного учреждения, субъекты профилактики, специалисты ЦПММС района, педагоги дополнительного образования образовательного учреждения и ДДЮиТ и т.д..

Методы: анализ документации, библиографический метод, беседа, консультации, наблюдение, организационные методы, экспертный прогноз.

Документы: социальный паспорт (школы, класса…), сводные таблицы, графики, план (карта) индивидуальной или групповой работы с ребенком (детьми), семьей (семьями); планы и протоколы МО, пед. советов, советов по профилактике, консилиумов, службы сопровождения и т.д; договоры о сотрудничестве (взаимодействии), заключение ПМПК, рекомендации психолога и др. специалистов, заключения по результатам проведенного социально-педагогического и психодиагностического исследования

Деятельностный этап

Цель: организация профилактической работы с учетом решений и рекомендаций принятых на аналитико– поисковом этапе.

На данном этапе по возможности происходит устранение причин, условий, обстоятельств, приводящих совершению правонарушений, либо создаются условия для изменения поведения ребенка и его отношения к этим обстоятельствам. Соответственно профилактические мероприятия могут быть направлены

- на изменение внутреннего состояния ребенка: сглаживание (ликвидация) локальных эмоциональных расстройств (возбудимость, страхи, эмоциональная неустойчивость); формирование положительной мотивации и усвоение норм и правил поведения, соответствующих ролевым позициям, обусловленных системой социальных отношений, в которую включается ребенок; развитие навыков психической саморегуляции способности к волевым условиям; формирование адекватного отношения к собственному «Я», своим возможностям; развитие положительных склонностей и способностей, формирование адекватной самооценки; формирование или изменение личностных состояний: расширение круга интересов, формирование социально-ценностных ориентаций, потребностей, чувств, развитие коммуникативных навыков.

- на внешние изменения: расширение и укрепление социально-значимых связей, включение в различные виды деятельности в социально-приемлемых формах; оптимизация взаимодействия в диаде «ребенок – родитель», «ребенок – учитель», взаимоотношений в семье, школе, социуме; оптимизация уровня коммуникативной деятельности в целом.

Профилактическая деятельность на данном этапе осуществляется по трем направлениям: родители ,педагогический коллектив, ребенок.

К работе на данном этапе привлекаются: классный руководитель, психолог, родители, педагогический коллектив и администрация образовательного учреждения, субъекты профилактики, специалисты ЦПММС района, педагоги дополнительного образования образовательного учреждения и ДДЮиТ и т.д..

Методы:

• методы социального контроля: социальный надзор, социальная опека,

• методы коррекции активно-волевых дефектов, игнорирование страхов, навязчивых мыслей и действий,

• методы самокоррекции: здорового смеха, самоубеждение, самовнушение, самораскрытие, релаксация,

• деятельностные методы: трудового усилия, рациональной организации жизни детского коллектива,

• методы форм организации: экскурсия, спортивные соревнования, конкурсы, практикумы, праздники, походы, викторины, олимпиады, совместный досуг в клубе по интересам,

• методы передачи информации: реклама деятельности кружков и секций, яркий эмоциональный рассказ, монологическое изложение научных данных и фактов педагогом, самостоятельная работа с книгой,

• методы непосредственного общения: семейное и индивидуальное консультирование, беседа, убеждение, тренинги, поощрение, наказание, стимулирование, внушение, требование, пример, установление логических взаимосвязей, конкретное пожелание, парадоксальная инструкция, эмоциональное заражение, переоценка, ролевое проигрывание, социальные пробы, позитивный настрой, патронаж,

• событийные методы: круглые столы, деловые и ролевые игры, диспут, семинары, книжно-иллюстрированная выставка,

• методы учебной работы: беседа, консультирование, наблюдение, включение в учебный процесс различных видов терапий (живописитерапия, музыкотерапия, сказкотерапия, ароматерапия, смехотерапия, флоротерапия, трудотерапия и т.д.).

Документы: разрешение родителей (или договор) на профилактическую работу с ребенком, лист собеседования (консультации), протокол педагогического совета, консилиума, совета по профилактике; информационные письма субъектам профилактики; планы организации досуга, форм отдыха и т.д.; акты обследования, ЖБУ; планы взаимодействия с субъектами профилактики; журнал регистрации консультаций; карта сопровождения учащихся, журналы или банки данных, в которых зафиксирована (отражена) профилактическая работа с родителями (законными представителями), с близкими людьми для учащегося; запросы и акты и т.д.

Вторичная диагностика (оценочный этап)

Цель: определение эффективности профилактической деятельности.

По окончании профилактической работы проводится вторичная диагностика состояния ребенка, его окружения, оценивается степень решения проблем, выявленных на этапе первичной диагностики.

Возможны 2 случая:

Проблема ребенка его ближайшего окружения решена положительна, т.е. профилактическая деятельность была эффективной.

Проблемы ребенка и его ближайшего окружения не решены или решены частично. В этом случае, необходимо выяснить: на каком этапе были допущены ошибки, возникли препятствия, в чем проявляется недостаток информации, кто из субъектов профилактики не выполнил свои обязанности и т.д., После этого необходимо произвести корректировку профилактической деятельности и повторно решать проблему ребенка и его ближайшего окружения.

К работе на данном этапе привлекаются: классный руководитель, родители, при необходимости психолог и субъекты профилактики, специалисты ЦПММС района.

Методы: опросы, анкеты, тесты (интеллекта и способностей, достижений, проективные, рисуночные, и т.д.), беседы, наблюдение, анализ документов, интервью, экспертная оценка, биографический метод, личностные опросники, социометрия, метод сравнения,

Документы: характеристики, заключение консилиума, пед. совета, службы сопровождения, совета по профилактике …. о результатах проведенной работы; сравнительные диаграммы, графики, мониторинг; сравнительный анализ данных, отзывы, справки, информация по внутри школьному контролю, из базы данных по правонарушениям, докладные, служебные письма, ходатайства, представления, уведомления, ответы на запросы (в органы опеки и попечительства, КДН и ЗП, кризисные службы, социальные гостиницы и т.д.) [23].

Для определения эффективности технологии правонарушений несовершеннолетних можно предложить следующие критерии:

- снижение количества правонарушений среди учащихся образовательного учреждения,

- разнообразие методов диагностики причин и условий, приводящих подростков к совершению правонарушений,

- повышение количества раннего выявления фактов, способствующих возникновению склонности к совершению правонарушений,

- сочетание и разнообразие методов, форм индивидуальной и групповой профилактики с участниками образовательного процесса: родители, педагоги, учащиеся,

- наличие системы дополнительного образования в ОУ, обеспечивающей занятость учащихся во второй половине дня,

- наличие социальных связей и согласованность действий между субъектами профилактики,

- взаимодействие семьи и школы по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних: совет отцов, родительский совет и т.д.

- наличие совета по профилактике в образовательном учреждении,

- вовлечение большого количества учащихся в досуговую деятельность,

- использование «Социально-педагогического мониторинга причин совершения учащимися преступлений» [22].

Для повышения результативности технологии профилактики правонарушений несовершеннолетних в образовательных учреждениях используется «Методика проведения социально-педагогического мониторинга о возможных причинах совершенного преступления», разработанная специалистами кафедры социально-педагогического образования Санкт-Петербургской академии постдипломного педагогического образования с учетом рекомендаций прокуратуры Санкт-Петербурга (автор С.А. Косабуцкая) (Приложение 2). Специалисты проводят данный мониторинг в ситуациях, когда несовершеннолетний уже совершил преступление. С помощью его они выявляют причинно-следственные связи между личностными особенностями ребенка, его социальным статусом, особенностями ближайшего окружения и общения, и совершением преступления. С помощью его можно по каждому случаю преступления, установить причины и условия, способствовавшие его совершению. Социально-педагогический мониторинг по выявлению причин совершенного преступления проводится в случае прекращения уголовного дела (уголовного преследования) в отношении несовершеннолетнего по нереабилитирующим основаниям и после приговора суда о признании несовершеннолетнего, совершившего преступление, виновным.

Данные мониторинга учитываются специалистами образовательных учреждений при конкретизации содержания технологии профилактики правонарушений несовершеннолетних.

Вопросы и задания:

1. Охарактеризуйте особенности профилактики правонарушений/преступлений несовершеннолетних.

2. Какие методы диагностики являются наиболее эффективными при выявлении причин возникновения правонарушений несовершеннолетних в Вашей практической деятельности? Почему?

3. Какие методы и формы являются наиболее результативными в преодолении правонарушений несовершеннолетних, исходя из анализа вашей практической деятельности? Почему?

4. Постройте технологию профилактики правонарушений несовершеннолетних исходя из специфики Вашего образовательного учреждения.

5. С какими субъектами профилактики необходимо усилить взаимодействие для оптимизации профилактической деятельности в целом? Почему?

6. Назовите критерии эффективности профилактики правонарушений несовершеннолетних