Тема 3.Органи управління бюджетом

План вивчення теми

1. Бюджетний процес та його учасники.

2. Повноваження Міністерства фінансів України та місцевих фінансових органів.

3.Повноваження Державної казначейської служби України, її призначення та функції.

Навчальні цілі

• поглибити, систематизувати та закріпити знання студентів про органи оперативного управління бюджетом.

Завдання та методичні рекомендації до вивчення теми

Потрібно звернути увагу на групи органів управління бюджетом. Розглянути їх по таким групам:

1.Органи законодавчої влади:

• Верховна Рада України;

• ради народних депутатів усіх рівнів.

2. Органи виконавчої влади:

• Кабінет Міністрів України;

• Міністерство фінансів України та територіальні фінансові органи;

• Державна фінансова інспекція України;

• Державна казначейська служба України;

• Державна податкова служба України

• обласні та районні державні адміністрації;

• Рахункова палата.

Слід зазначити, що органи оперативного управління бюджетом, забезпечують підготовку проекту відповідного бюджету і його виконання.

Органи не фінансового профілю. Виконуючи покладені на них функції, вони також пов'язані з бюджетом. Ці органи пов'язані з бюджетом по лінії формування доходів, оскільки їм надано право нараховувати і стягувати певні платежі (мито) і штрафні санкції (штрафи за порушення митних правил, за порушення екологічного законодавства, правил полювання та риболовства, користування водними, лісовими та іншими природними ресурсами, законодавства в сфері ціноутворення).

Питання для самоконтролю

1. Розкрийте сутність місцевих бюджетів як економічної категорії.

2. Назвіть принципи бюджетного устрою. В чому їх сутність?

3. Розкрийте права місцевих органів влади та управління щодо формування і використання бюджетів.

4. Як забезпечується принцип самостійності під час розробки та використання бюджетів усіх рівнів.

Завдання до самостійної роботи

1. Скласти словник основних понять з теми.

2. Розв’язати тестові завдання:

1. Що включають бюджети місцевого самоврядування?

а) бюджети територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах.

б) бюджети територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об’єднань;

в) бюджети територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах та їх об’єднань.

2. Найчисленнішою групою місцевих бюджетів є:

а) сільські, селищні та міські;

б) обласні та міські;

в) сільські та міські;

г) сільські та селищні.

3. Які органи забезпечують виконання місцевих бюджетів?

а) обласні, районні, міські ради;

б) місцеві фінансові органи;

в) місцеві державні адміністрації, виконавчі органи відповідних рад.

4. Є такі види місцевих бюджетів:

а) центральні та місцеві бюджети;

б) регіональні та місцеві бюджети;

в) обласні, міські, районні, селищ і сіл.

г) обласні, районні, міські, районів у містах, селищ і сіл;

д) централізовані та децентралізовані бюджети.

5. Бюджет розвитку місцевих бюджетів є складовою частиною:

а) загального фонду місцевих бюджетів;

б) спеціального фонду державного бюджету;

в) спеціального фонду місцевих бюджетів.

6. Всього місцевих бюджетів в Україні нараховується:

а) 25%;

б) понад 13 тисяч;

в) 1000;

г) вірної відповіді немає.

7. Резервний фонд бюджету не може перевищувати:

а) 5% обсягу видатків загального фонду відповідного бюджету;

б) 1% обсягу видатків загального фонду відповідного бюджету;

в) 20% обсягу видатків спеціального фонду відповідного бюджету;

г) 1% обсягу видатків спеціального фонду відповідного бюджету.

8. Специфіка місцевого бюджету полягає в:

а) обов’язковому схвалені представницьким органам місцевої влади;

б) обов’язковому схвалені парламентом;

в) обов’язково схвалені Кабінетом Міністрів України.

9. Який показник характеризує обсяг функцій, які забезпечуються органами місцевого самоврядування поза межами прямого державного контролю?

а) показник питомої ваги обов’язкових видатків;

б) показник питомої ваги видатків на реалізацію власних повноважень;

в) показник питомої ваги власних доходів.

10.Для здійснення яких видатків формується резервний фонд бюджету?

а) непередбачених видатків, що не мають постійного характеру;

б) видатків, які не могли бути передбачені при складанні проекту бюджету;

в) вірно а, б.

9. Згідно з якою теорією, що пояснюють сутність та природу місцевого самоврядування як форми місцевої влади, органи місцевого самоврядування не підпорядковані державній владі?

а) теорія природних прав громади;

б) державна теорія місцевого самоврядування;

в) теорія громадського самоврядування

10.Специфіка місцевого бюджету полягає в:

а) обов’язковому схвалені представницьким органам місцевої влади;

б) обов’язковому схвалені парламентом;

в) обов’язково схвалені Кабінетом Міністрів України.

Термінологічний словник ключових понять

• місцевий бюджет;

• загальний фонд;

• спеціальни фонд;

• бюджет області;

• бюджет району;

• бюджетні права;

• резервний фонд

Рекомендована література

Основна [1;2;3;4;5;6;7];

додаткова: [1;8;10]

Модуль 1. Управління бюджетним процесом у державі

Змістовий модуль 1 Бюджетне планування