Тема 6. Облік та звітність про виконання бюджету

План вивчення теми

1. Ведення бухгалтерського обліку виконання Державного бюджету України. Облік доходів бюджету. Облік видатків бюджету.

2. Фінансова та бюджетна звітність про виконання Державного бюджету України.

3.Звітність про виконання місцевих бюджетів.

Навчальні цілі

Поглибити, систематизувати та закріпити знання

• з обліку виконання бюджету;

• з звітності про виконання бюджету.

Завдання та методичні рекомендації до вивчення теми

Студенти повинні розумітися про cутність і види обліку виконання бюджету.

Бюджетним обліком називається сукупність облікових процедур про рух і стан фінансових ресурсів при виконанні бюджету та виконанні кошторисів бюджетних установ. Система бюджетного обліку складається з трьох підсистем (видів) обліку — бухгалтерський, фінансовий і управлінський облік, які ґрунтуються на єдиній теоретичній та інформаційній базі, відрізняючись за формою і періодичністю розрахунку даних.

Бухгалтерський облік забезпечує своєчасне та повне відображення всіх операцій, надання користувачам інформації про стан активів і зобов'язань, результати виконання бюджетів (кошторисів) та їх змін.

Фінансовий облік ведеться з метою накопичення даних про доходи, видатки, кредитування за вирахуванням погашення і фінансування дефіциту бюджетів, а також підбиття результатів виконання бюджетів (кошторисів).

Управлінський облік ведеться з метою забезпечення керівництва оперативною інформацією у визначеній формі для планування й управління, оцінки і контролю використання бюджетних коштів.

Бухгалтерський облік усіх операцій щодо виконання Державного бюджету України здійснюють органи Державного казначейства України. Слід зазначити, що цей облік повинен відображати всі активи і зобов’язання держави. Стосовно до розпорядників бюджетних коштів, вони ведуть бухгалтерський облік самостійно, відповідно до правил встановлених Державним казначейством України.

Слід звернути увагу, що всі надходження і витрати бюджету обліковуються у валових показниках незалежно від того, передбачається чи не передбачається у бюджетних призначеннях взаємозарахування цих показників. Усі надходження та витрати бюджету повинні заноситись на рахунки в хронологічному порядку до встановленої законодавством процедури. Усі бухгалтерські записи повинні мати документальне підтвердження. Не пізніше 31 грудня Державне казначейство України закриває всі рахунки, відкриті у поточному бюджетному періоді.

Слід обговорити ст. 57 Бюджетного кодексу України щодо зберігання залишків коштів на рахунках спеціального фонду Державного Бюджету України для покриття відповідних витрат у наступному періоді з урахуванням їх цільового призначення.

Привернути увагу студентів на те, що усі надходження і витрати записуються в тому бюджетному періоді, в якому вони були здійснені.

Звітність — це метод контролю за цільовим і економним витрачанням державних (бюджетних) коштів. Вона складається на основі облікових реєстрів, які використовуються під час обліку виконання кошторису доходів і видатків, а також оперативних даних по мережі, штатах і контингентах.

Студенти повинні засвоїти, що зведення, складання та надання звітності про виконання Державного Бюджету України здійснюється Державним казначейством України. Розпорядники бюджетних коштів складають та подають детальні звіти, що містять бухгалтерські баланси, данні про виконання кошторисів, результати діяльності та іншу інформацію за формами, встановленими законодавством України.

Форми звітності про виконання Державного Бюджету України встановлюються Державним казначейством України за погодженням з Рахунковою палатою і Міністерством фінансів.

Студенти повинні засвоїти, що звітність про виконання Державного Бюджету України може бути:

• оперативною;

• -місячною;

• квартальною;

• річною.

Місячна звітність включає: фактичні надходження податків і зборів (обов’язкових платежів) та інших доходів до бюджету, звіт про податкову заборгованість, включаючи суми недоїмки та переплат.

Квартальна звітність включає: звіт про фінансовий стан( баланс) Державного Бюджету України, про рух грошових коштів, про виконання Державного Бюджету України, інформацію про стан державного боргу,зведені показники про виконання бюджетів,звіт про кредити та операції, що стосуються державних гарантійних зобов’язань.

Річний звіт включає: звіт про фінансовий стан( баланс) Державного Бюджету України, про рух грошових коштів, про виконання Державного Бюджету України, інформацію про виконання захищених статей видатків Державного Бюджету України, про бюджетну заборгованість, інформацію про використання коштів резервного фонду Кабінета міністрів, інформацію про стан державного боргу, зведені показники про виконання бюджетів,звіт про кредити та операції, що стосуються державних гарантійних зобов’язань, про виконання місцевих бюджетів.