Вопрос 3. Англия в период абсолютной монархии

1. Становление абсолютизма в Англии обусловлено следующими изменениями в общественном строе и экономике.

С конца XIV в. в Англии быстрым темпом идет эволюция фео­дального землевладения в капиталистическое:

• ликвидация барщины;

• падение феодальной, ренты;

• сдача барской земли в аренду крестьянам за сравнительно уме­ренную плату;

• уничтожение крепостного права, превращение крепостных крестьян в копигольдеров.

Крупное феодальное хозяйство в течение XV в. приходит в упадок, его доходы сокращаются.

Развитие товарно-денежных отношений соответствовало нако­плению капитала и возникновению первых мануфактур - в шерстяной промышленности.

К концу XV в. - началу XVI в. изменился облик английского дворянства - старая феодальная знать была истреблена в меж­доусобной войне Алой и Белой розы, на основе средних слоев дворянства образовалось новое дворянство - джентри, попол­нявшееся выходцами из городской буржуазии (купцов и рос­товщиков) и разбогатевшего крестьянства, которые покупали земельные владения светских и духовных феодалов. Интересы джентри были близки интересам буржуазии.

Особенность экономического развития Англии, этого периода -формирование капиталистических элементов в деревне ранее, чем в городе. Быстрое развитие сукноделия, ставшего основной отраслью английской промышленности, повлекло увеличение спроса на шерсть и вызвало стремление расширить пастбища для овец. В Англии начался аграрный переворот. Не довольствуясь захватом общинных земель, крупные землевладельцы насильствен­но сгоняли с земли крестьян, разрушали их дома и целые деревни. Имущественное расслоение сельского населения привело к вы­делению:

• фермеров-фригольдеров как зажиточной верхушки крестьянст­ва, эксплуатировавшей наемный труд и часто переходившей в ряды крупных арендаторов;

• копигольдеров как малоземельных арендаторов и безземельных батраков.

2. Эпохой английского абсолютизма было правление династии Тюдоров и первых Стюартов (Иакова I и Карла I).

Своеобразием английской абсолютной монархии являлись:

• сохранение парламента, ставшего орудием сильной королев­ской власти;

• отсутствие сильного и развитого бюрократического государст­венного аппарата;

• сохранение органов местного самоуправления;

• отсутствие постоянной армии. Военную мощь страны состав­лял сильный флот, который обеспечивал не только защиту с моря, но и возможность ведения активной торговой и колони­альной политики.

Центральными органами власти и управления в этот период в Англии становятся:

• король, сосредоточивший в своих руках всю реальную власть;

• Тайный совет короля, который составляли представители фео­дальной знати, нового дворянства и буржуазии. Он обладал широкой компетенцией: управлял заморскими колониями, ре­гулировал внешнюю торговлю, при его участии издавались ор­донансы, он рассматривал некоторые судебные дела в качестве суда первой инстанции и в апелляционном порядке;

• парламент, состоявший, как и в XIV в., из двух палат - палаты лордов и палаты общин.

С XV в. палата лордов формировалась преимущественно из на­следственных пэров, палата общин - из представителей дво­рянства и городской верхушки. Духовенство не было выделено как сословие в английском парламенте - прелаты вошли в па­лату лордов. Остальное духовенство не получило представи­тельства в парламенте.

Реформация, ликвидировавшая в конце XVI в. власть Римского Папы над английской церковью и сопровождавшаяся изъятием церковных земель и превращением их в государственную соб­ственность (секуляризацией), содействовала укреплению аб­солютизма. Церковь, возглавляемая королем, превратилась в часть государственного аппарата.

3. В период абсолютизма возросла зависимость системы местных органов управления от центральных органов власти.

В графствах была учреждена должность лорда-лейтенанта. Лорд-лейтенант назначался непосредственно королем; в его функции входило руководство местным ополчением, деятельностью ми­ровых судей и полиции.

Низовой местной самоуправляемой единицей стал церковный приход. В его компетенцию входили вопросы местного церков­ного и территориального управления. Собрание прихожан, плативших налоги, решало вопросы распределения налогов, ремонта дорог и мостов и т. п., а также избирало должностных лиц прихода. Ведение церковных дел осуществлялось настоя­телем прихода, деятельность которого была поставлена под контроль мировых судей, а через них - под контроль органов управления графствами и центральных органов.

4. При абсолютизме важнейшими судебными инстанциями были Суд королевской скамьи, Суд общих тяжб и Суд канцлера.

Оформились структура и юрисдикция центральных Вестмин­стерских судов, в том числе Суда справедливости и Высшего суда адмиралтейства. Были созданы также чрезвычайные суды, самый известный из которых - Звездная палата (по сути поли­тический трибунал).

Расширилась судебная компетенция мировых судей. Все уголов­ные дела предписывалось рассматривать разъездным и мировым судьям после утверждения по ним обвинительного акта боль­шим жюри. В состав суда включались присяжные заседатели.