§3. Формы таможенного контроля

Формами таможенного контроля являются:

1) проверка документов и сведений;

2) устный опрос;

3) получение объяснений;

4) таможенное наблюдение;

5) таможенный осмотр;

6) таможенный досмотр;

7) личный таможенный досмотр;

8) проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;

9) таможенный осмотр помещений и территорий;

10) учет товаров, находящихся под таможенным контролем;

11) проверка системы учета товаров и отчетности;

12) таможенная проверка. (Камеральная таможенная проверка, Выездная таможенная проверка).

Довольно-таки обширный перечень форм, в которых может осуществляться таможенный контроль, предопределён содержанием основного принципа контроля. Реализуя принцип выборочности форм таможенного контроля, сотрудники таможенных органов, как правило, используют те формы таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ.

Отдельно надо отметить, что существующая специальная система управления рисками, на основании которой выбирается форма контроля, позволяет наиболее эффективно его проводить для каждого конкретного случая. Риск в данном случае представляет собой вероятность несоблюдения таможенного законодательства РФ, которое повлечёт за собой нарушение прав участников таможенных правоотношений.

Конкретная форма таможенного контроля предопределяет различный объем административных действий, совершаемых в процессе ее проведения, и, как следствие, различную детализацию ее правового регулирования. Чем объемнее и сложнее форма, тем больше правовых норм, ее регулирующих. Так, наиболее простым формам таможенного контроля - устному опросу (ст. 112 ТК ТС), получению объяснений (ст. 113), таможенному наблюдению (ст. 114 ТК ТС) - в ТК ТС отведено только по одной статье, раскрывающей их сущность. Реализации иных форм таможенного контроля в таможенном законодательстве уделяется большее внимание. Например, таможенный осмотр помещений и территорий регламентируется в ст. 119 ТК ТС, ст. 175 Закона о таможенном регулировании в Российской Федерации, проверка системы учета и отчетности - ст. 121 ТК ТС, ст. 177 Закона о таможенном регулировании в РФ, подробно описан в ст. 117 ТК ТС порядок проведения личного таможенного досмотра. Одной из самых объемных административных процедур таможенного контроля является таможенная проверка. Данной форме таможенного контроля посвящена гл. 19 ТК ТС, ст. ст. 178 - 185 Закона о таможенном регулировании в РФ.

1) Проверка документов и сведений;

проверка документов заключается в их изучении с точки зрения установления соответствия действующим правилам таможенного дела и полноты их оформления. Как правило, проверка документов предшествует таможенному осмотру или досмотру товаров и транспортных средств. Однако возможны случаи, когда таможенный контроль заключается только в проверке документов - например, при пропуске лиц, личные вещи которых освобождаются от таможенного досмотра.

Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза.