2.Физические и юридические лица как субъекты таможенных правоотношений

К иным субъектам таможенного права относятся юридические и фи­зические лица, перемещающие товары через таможенную границу. В со­ответствии с российским законодательством указанные лица имеют право перемещать товары и транспортные средства через таможенную границу. Это право вытекает из соответствующих положений Конститу­ции РФ, иных федеральных законов.

Право перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации по своей сущности является составной частью права эконо­мической деятельности юридических и физических лиц. Причем юри­дические и физические лица на равных вступают в таможенные право­отношения. Монополии государства на экономическую деятельность в России нет.

Определенные ограничения внешнеэкономической деятельности установлены государством путем лицензирования, т. е. выдачей уполно­моченным на то органом специального разрешения на ведение соответ­ствующей деятельности.

В качестве субъектов Таможенного права выделяются (ю\л):

• российские и иностранные коммерческие и неком­мерческие организации, осуществляющие ВЭД;

• российские и иностранные транспортные, экспеди­торские и почтовые организации, занимающиеся обслужи­ванием внешнеэкономических отношений;

• международные организации, дипломатические, кон­сульские и иные официальные представительства;

• российские юридические лица, наделенные тамо­женными органами особым статусом, позволяющим им осуществлять строго определенные виды деятельности в таможенной сфере (например, таможенный представитель, таможенный перевозчик, владелец склада временного хранения, владелец таможенного склада, владелец магазина беспошлинной торговли, уполномоченный экономический оператор).

Некоторые ученые выделяют факультативных участников таможенных правоотношений⁸. Например, банки, кредитные и страховые организации принимают участие в правоотношениях, связанных с выдачей банковской гарантии, представле­нием требований по банковской гарантии, выполнением гарантом обязательств и прекращением банковской гаран­тии.

Что касается особенностей физических лиц, то практически все они — граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, обладающие дееспособностью, имеют право ввозить в Российскую Федерацию и вывозить из нее товары и транспортные средства в рамках ТКТС и законодательства России.

В особую группу субъектов таможенного права следует выделить декларантов⁹, поскольку в соответствии с законо­дательством Таможенного союза декларантом может быть как юридическое, так и физическое лицо, перемещающее товары через таможенную границу Таможенного союза, или таможенный представитель, представляющий товары и транспортные средства от собственного имени.

Иностранные лица могут являться декларантами в тех случаях, когда:

• ввозят товары и транспортные средства на таможен­ную территорию Таможенного союза для личных, семей­ных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

• пользуются таможенными льготами (гл. 45 ТК ТС);

• товары и транспортные средства ввозятся на терри­торию Таможенного союза международными межгосудар­ственными и межправительственными организациями, представительствами иностранных государств при них, а также персоналом этих организаций и представительств при заявлении таможенных режимов временного ввоза, реэкспорта, транзита, а также таможенного режима выпу­ска для внутреннего потребления товаров, ввозимых для собственных нужд таких международных организаций и представительств;

• товары ввозятся иностранными перевозчиками при заявлении таможенного режима транзита.

Декларанты — российские юридические лица, получив­шие право применения специальных упрощений, имеют особый статус и наименование — уполномоченный экономи­ческий оператор (ст. 38 ТК ТС).

Рассмотрим более подробно группу субъектов таможен­ного права, обозначенную выше как российские юриди­ческие лица, наделенные таможенными органами особым статусом, позволяющим им осуществлять строго опреде­ленные виды деятельности в таможенной сфере.

1. Таможенный представитель

2. Таможенный перевозчик

3. Владелец склада временного хранения

4. Владелец таможенного склада

5. Владелец магазина беспошлинной торговли

6. Уполномоченный экономический оператор