- •Глава 12
- •Предисловие
- •Глава 1 экономика здравоохранения как научная дисциплина
- •Общие понятия
- •Взаимосвязь экономики здравоохранения с другими научными дисциплинами
- •Цель, задачи, объект и методы исследования экономики здравоохранения
- •Роль экономики здравоохранения в системе охраны здоровья населения
- •Вопросы и учебные задания:
- •Глава 2 медико-экономические проблемы реформы здравоохранения
- •Медицинские проблемы реформы здравоохранения
- •Экономические проблемы реформы здравоохранения
- •Вопросы и учебные задания:
- •Глава 3 трудовые, материальные и финансовые ресурсы здравоохранения и пути повышения эффективности их использования
- •Трудовые ресурсы здравоохранения
- •Классификация видов ресурсов здравоохранения
- •Материальные ресурсы здравоохранения
- •Использование основных фондов
- •Использование коечного фонда
- •Экономические показатели
- •Стоимостные показатели
- •Использование медицинской техники
- •Финансовые ресурсы здравоохранения
- •Вопросы и учебные задания:
- •Глава 4 планирование здравоохранения
- •4.1. Планирование стационарной помощи
- •4.2. Планирование амбулаторно-поликлинической помощи
- •Глава 5 ценообразование в здравоохранении
- •Цели и задачи ценообразования
- •16279 - Общее число условных единиц с коэффициентом сложности.
- •Глава 6 методика расчета стоимости амбулаторно-поликлинической помощи
- •6.1. Порядок определения затрат на оказание амбулаторно-поликлинической помощи в зависимости от группы здоровья
- •Общий расчет стоимости обслуживания
- •6.2. Расчет стоимости помощи, оказанной каждым врачом поликлиники
- •6.3. Порядок определения затрат по оказанию скорой медицинской помощи населению
- •Вопросы и учебные задания:
- •Глава 7 маркетинг в здравоохранении
- •7.1. Общие понятия маркетинга
- •Базовые понятия маркетинга
- •Страхования
- •7.3. Рынок медицинских услуг
- •Принципы, структура и функции рынка
- •7.4. Маркетинговые исследования
- •7.5. Планирование маркетинга
- •7.6. Стратегии маркетинга
- •7.7. Маркетинг медицинских услуг
- •Вопросы и учебные задания:
- •Глава 8 предпринимательская деятельность в здравоохранении
- •8.1. Правовое регулирование частной медицинской и фармацевтической деятельности
- •8.2. Общие положения, касающиеся юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере оказания платных медицинских услуг
- •8.4. Медицинские и фармацевтические хозяйственные общества
- •8.5. Медицинские и фармацевтические акционерные общества
- •8.6. Медицинские кооперативы
- •8.7. Медицинские некоммерческие организации
- •8.8. Объединения юридических лиц,
Использование медицинской техники
К показателям использования медицинской техники относятся:
Где t номинальное - время возможного использования оборудования в связи с режимом работы стационара;
t календарное - число дней в году.
Естественно, что чем выше коэффициент (при прочих равных условиях), тем более эффективно используется имеющееся оборудование.
Где Ч фактическое - число фактических часов работы оборудования;
Ч максимальное - число максимально возможных часов работы оборудования.
Данный показатель следует рассчитывать отдельно по дорогостоящему оборудованию. Промежутки времени могут быть различными - год, месяц.
Задачей анализа основных средств является определение уровня обеспеченности ими лечебно-профилактического учреждения и эффективности их использования, выяснение, насколько их наличие отвечает потребности ЛПУ. Хочется отметить, что такой анализ, на наш взгляд, приобретает особую актуальность при оценке материально-технической базы ЛПУ, проходящих лицензирование и аккредитацию. Данная работа начинается с анализа состояния размеров и структуры основных средств, проведенного на основании данных бухгалтерского учета, что приобретает еще большую актуальность сегодня, когда необходимо конкретно определять и отстаивать потребность в основных средствах, необходимых для эффективного функционирования ЛПУ.
На сегодняшний день достаточно актуальным является анализ структуры, показывающий соотношение между активной частью основных средств (лабораторное и медицинское оборудование, автотранспорт, прочее оборудование, непосредственно участвующее в процессе лечебно-профилактической помощи) и пассивной (здания, сооружения, производственный и хозяйственный инвентарь и др.). Удельный вес активной части основных фондов является важным показателем прогрессивности структуры основных средств.
Для характеристики уровня интенсивности, а также изменений уровня обеспеченности ЛПУ основными фондами за определенный период используется показатель фондообеспеченности основными фондами, который определяется стоимостью основных фондов в расчете на одну койку. Данный показатель можно применять и для оценки материально-технической оснащенности лечебно-профилактических учреждений на определенную дату.
Вооруженность основными фондами (фондовооруженность) определяется их размером, приходящимся на одного работника и на одну штатную должность. Данные показатели желательно рассчитывать как по всем категориям работников лечебно-профилактического учреждения, так и непосредственно по медицинскому персоналу (врачи, медицинские сестры, младший персонал).
Показатели движения основных фондов:
Годовой прирост основных средств определяется как разница между стоимостью поступивших и выбывших основных средств за анализируемый период.
Коэффициент выбытия - как отношение стоимости выбывших за год основных фондов к их стоимости на начало года.
Степень обновления основных фондов - отношение стоимости поступивших за анализируемый период основных фондов к наличию их на конец года.
Показатели состояния основных фондов:
Степень износа основных средств определяется как отношение стоимости износа основных средств к полной стоимости основных средств.
Коэффициент годности основных средств определяется как стоимость основных средств за вычетом износа к полной стоимости основных фондов.
Движение и состояние основных средств можно проанализировать по следующей схеме:
Показатели |
Прирост |
Коэффициент |
Степень |
Степень |
Коэффициент |
|
(млн руб.) |
выбытия |
обновления |
износа |
годности |
Учитывая, что технический уровень ЛПУ напрямую связан с объемами и качеством оказываемой медицинской помощи, кроме вышеуказанных показателей, можно использовать показатели возрастной структуры, характеризующие основные фонды по сроку службы. Одним из таких показателей является средний возраст оборудования. Он определяется общей суммой от фактической эксплуатации основных средств данного вида (например, автотранспорта, лабораторного оборудования, диагностических приборов, операционного оборудования и т.д.) к количеству единиц этого оборудования.
Практический интерес представляет исследование, проведенное Ф.И. Бадаевым, ЛИ. Васильцовой и М.В. Колетовой по изучению эффективности использования медицинского оборудования в крупных многопрофильных больницах г. Екатеринбурга3.
Исследование проводилось на базе двух наиболее крупных и высокотехнологичных больниц, расположенных в г. Екатеринбурге - Областной клинической больницы (ОКБ №1) и Городской клинической больницы №40 (ГКБ №40). Для получения необходимой информации использовались бухгалтерские, статистические и оперативные отчетные материалы лечебно-профилактических учреждений, сводные ведомости оборудования. журналы и карточки учета работы и простоя оборудования, данные о ремонте и организациях, его осуществляющих, и другие сведения.
Основные фонды больниц оценивались по следующим параметрам: стоимостные характеристики по первоначальной и восстановительной стоимости, соотношение активной и пассивной частей основных фондов, структура и возрастной состав оборудования, доля дорогостоящего оборудования, коэффициенты использования оборудования по времени и мощности, коэффициенты фондоотдачи, обновления и выбытия.
Данные по ОКБ №1 свидетельствуют о том, что за период с 1997 по 2000 гг. в их соотношении произошли изменения, в частности резко выросла стоимость зданий, оборудования, в том числе медицинского (табл.9). Что же касается транспортных средств и производственного инвентаря, то рост их стоимости был намного ниже.
Таблица 9 -Сравнительная стоимость различных групп основных фондов Областной клинической больницы № 1 г. Екатеринбурга
Полученная информация представляет несомненный интерес для менеджмента медицинских учреждений с точки зрения определения возможных затрат на содержание фондов, амортизации, на обновление и замену оборудования. Поскольку в последние годы тарифы на коммунальные и иные услуги, которыми пользуются больницы, растут гораздо быстрее, чем финансирование здравоохранения и стоимость медицинских услуг, то соотношение различных групп в стоимости основных фондов должно служить предметом постоянного мониторинга.
Перспективы развития медицинского учреждения в условиях рыночной экономики зависят от многих факторов, в том числe от состояния оборудования и возможностей его обновления. Анализ возрастного состава оборудования может служить основой для принятия важных управленческих решений. Его проведение в ОКБ №1 (табл. 10) показало, что за период с 1997 по ’ООО гг. доля нового оборудования со сроком службы до трех лет увеличилась с 19 до 28%, а удельный вес старого, эксплуатируемого более 7 лет, наоборот, сократился с 70 до 59%.
Таблица 10 Возрастной состав оборудования в ОКБ №1
Оборудование со сроком службы |
1998 |
1999 |
||
Количество, ед. |
Уд. вес, % |
Количество, ед. |
Уд.вес, % |
|
до года |
276 |
5 |
386 |
9 |
от 1 до 3 лет |
707 |
14 |
866 |
19 |
от 4 до 6 лет |
505 |
11 |
550 |
12 |
от 7 до 10 лет |
1503 |
29 |
1131 |
25 |
от 11 до 15 лет |
1315 |
26 |
469 |
10 |
свыше 15 лет |
794 |
15 |
1073 |
24 |
В таблице 11 представлена характеристика возрастного состава оборудования ГКБ № 40, а в таблице 12 даны основные показатели, характеризующие использование оборудования и его движение в ОКБ №1.
Таблица 11 Возрастной состав оборудования в ГКБ № 40
Оборудование со сроком службы |
1998 |
1999 |
||
Количество, ед. |
Уд.вес, % |
Количество, ед. |
Уд.вес, % |
|
до года |
135 |
3,0 |
113 |
2,5 |
от 1 до 3 лет |
449 |
9,8 |
337 |
7,4 |
от 4 до 6 лет |
680 |
14,8 |
657 |
14,4 |
от 7 до 10 лет |
1000 |
21,8 |
991 |
21,7 |
от 11 до 15 лет |
751 |
16,3 |
888 |
19,5 |
свыше 15 лет |
1574 |
34,3 |
1574 |
34,5 |
Как видно из таблицы, в областной больнице отмечается улучшение использования оборудования, на что указывает значительное увеличение коэффициентов фондоотдачи и обновления при стабильном коэффициенте выбытия. В настоящее время порядок финансирования ЛПУ за счет бюджета, средства фонда обязательного медицинского страхования почти не предусматривает необходимого обновления технических средств, кроме того, в нормативных документах (например, в медико-экономических стандартах) расходы на приобретение нового оборудования не соответствуют действующим рыночным ценам.
Таблица 12 Показатели фондоотдачи и движения основных средств ОКБ №1
Показатели |
1997 |
2000 |
Коэффициент фондоотдачи |
0,45 |
0,86 |
в том числе по оборудованию |
0,86 |
1,67 |
Коэффициент обновления |
0,14 |
0,19 |
в том числе по оборудованию |
0,07 |
0,35 |
Коэффициент выбытия |
0,03 |
0,02 |
|
|
|
в том числе по оборудованию |
0,06 |
0,04 |
В связи с невозможностью увеличения финансовых средств на приобретение оборудования обостряется проблема не только расширенного, но и простого воспроизводства основных фондов, что ставит под угрозу реализацию программ государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению. Как видно из табл. 13, в ОКБ № 1 за период 1997-2000 гг. произошел заметный рост эффективности использования основных фондов диагностического оборудования, выразившийся как в увеличении количества исследований, так и нагрузки на один аппарат.
Показатели нагрузки на один аппарат или на одну врачебную должность можно использовать при регулировании потока пациентов, нуждающихся в исследованиях, а также при финансировании учреждений в качестве их поощрения за рациональное использование оборудования, при расчете производительности труда работников.
Таким образом, можно констатировать, что анализ использования основных фондов является важнейшим, но до сих пор чало используемым инструментом в системе экономического управления многопрофильными медицинскими учреждениями.
Таблица 13 Динамика нагрузки на некоторые виды оборудования в ОКБ №1
Вид оборудования |
1997 |
2000 |
Темп роста % |
1997 |
2000 |
Темп роста % |
Количество исследований |
Нагрузка на аппарат |
|||||
Ультразвуковое |
41272 |
60983 |
148 |
5159 |
6776 |
132 |
Рентгеновское |
89267 |
93781 |
105 |
4058 |
4936 |
122 |
Компьютерный томограф |
1883 |
2617 |
139 |
5883 |
2617 |
139 |
Между тем, его проведение является непременным условием успешного вхождения российского здравоохранения в рыночную экономику, важным элементом сохранения конкурентоспособности ЛПУ в условиях ограниченности ресурсов, поступающих по бюджетно-страховым каналам.
