типа стандартных образцов или типа средств измерений и дату его выдачи.

При несоответствии конкретных единиц средств измере­ний утвержденному типу или при возможности их использо­вания по иному назначению, допускающему наличие такого несоответствия, маркировку средств измерений знаком утверждения типа не проводят.

6. Правовые основы метрологии

В нашей стране в законодательном порядке установлен комплекс правовых и нормативных актов, которые объеди­нены в Федеральный информационный фонд по обеспече­нию единства измерений.

Он создан во исполнение ст. 20 Федерального закона об обеспечении единства измерений. Его образуют следую­щие документы:

1. нормативные правовые акты РФ;

2. нормативные документы;

3. информационные базы данных;

4. международные документы;

5. международные договоры;

6. сведения об аттестованных методиках (методах) изме­рений;

7. единый перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования;

8. сведения о государственных первичных эталонах еди­ниц величин;

9. об утвержденных типах средств измерений;

10. об утвержденных типах стандартных образцов;

11. о результатах поверки средств измерений.

Нормативные правовые акты РФ включают Конститу­цию РФ; постановления Правительства РФ; приказы Минпромторга России и Росстандарта.

Вся метрологическая деятельность в Российской Феде­рации основывается на конституционной норме. Конститу­цией РФ установлено:

• в федеральном ведении находятся стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени;

• централизованное руководство основными вопросами законодательной метрологии, такими как единицы физиче­ских величин, эталоны и связанные с ними другие метроло­гические основы.

В развитие этой конституционной нормы приняты феде­ральные законы об обеспечении единства измерений и о тех­ническом регулировании, детализирующие основы метроло­гической деятельности.

Правила и нормы по метрологическому обеспечению единства измерений установлены в Федеральном законе об обеспечении единства измерений и в документах по стан­дартизации, относящихся к комплексу стандартов Государ­ственной системы единства измерений (ГСИ).

В законе определены сферы деятельности, в которых соблюдение метрологических требований обязательно и на которые распространяется государственный метрологи­ческий надзор:

1. единицы величин, эталоны единиц величин, стандарт­ные образцы и средства измерений, к которым установлены обязательные требования;

2. деятельность в области здравоохранения;

3. ветеринарная деятельность;

4. деятельность в области охраны окружающей среды;

5. деятельность по обеспечению безопасности при чрез­вычайных ситуациях;

6. выполнение работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда;

7. производственный контроль за соблюдением установ­ленных законодательством РФ требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта;

8. торговля и товарообменные операции, выполнение работ по расфасовке товаров;

9. государственные учетные операции;

10. услуги почтовой связи и учет объема оказанных услуг электросвязи операторами связи;

11. деятельность в области обороны и безопасности госу­дарства;

12. геодезическая и картографическая деятельность;

13. деятельность в области гидрометеорологии;

14. банковские, налоговые и таможенные операции;

15. выполнение работ по оценке соответствия промыш­ленной продукции и продукции других видов, а также иных объектов установленным законодательством РФ обязатель­ным требованиям;

16. проведение официальных спортивных соревнований, обеспечение подготовки спортсменов высокого класса;

307

17. выполнение поручений суда, органов прокуратуры, государственных органов исполнительной власти;

18. мероприятия государственного контроля (надзора);

19. деятельность в области использования атомной энер­гии.

К сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений относятся также измерения, предусмо­тренные законодательством РФ о техническом регулирова­нии.

Также метрологический контроль (надзор) может быть распространен и на другие сферы деятельности на основа­нии нормативных актов, принятых субъектами РФ.

Также в Законе определены цели обеспечения единства измерений.

Основными целями Федерального закона об обеспечении единства измерений являются:

• установление правовых основ обеспечения единства измерений в Российской Федерации;

• регулирование отношений государственных орга­нов управления с юридическими и физическими лицами по вопросам изготовления, выпуска, эксплуатации, ремонта, продажи и импорта средств измерений;

• защита прав и законных интересов граждан, установ­ленного правопорядка и экономики России от отрицатель­ных последствий недостоверных результатов измерений;

• содействие прогрессу на основе создания и примене­ния государственных эталонов единиц физических величин;

• гармонизация российской системы измерений с миро­вой практикой.

Закон закрепляет основные понятия в области метроло­гии: единство измерений, средство измерений, эталон еди­ницы величины, метрологическая служба, метрологический контроль (надзор), поверка и калибровка средства измере­ний, сертификат об утверждении типа средств измерений, аккредитация на право поверки средств измерений, лицен­зия на изготовление (ремонт, продажу, прокат) средств измерений, сертификат о калибровке.

Приведенные определения соответствуют официальной терминологии Международной организации законодатель­ной метрологии (МОЗМ). Закон устанавливает, что госу­дарственное управление деятельностью по обеспечению

единства измерений в России осуществляет Росстандарт, и определяет его цели, задачи, компетенцию, ответствен­ность и полномочия.

Закон вводит допуск к применению в Российской Федерации единицы физических величин Международ­ной системы единиц, принятой Генеральной конференцией по мерам и весам, рекомендованные МОЗМ.

Государственные эталоны единиц величин используются в качестве исходных для передачи их размеров всем сред­ствам измерений данных величин на территории России.

Закон требует, чтобы средства измерений соответство­вали условиям эксплуатации и установленным требованиям, разрабатываемым на основе рекомендаций Росстандарта.

Решения об отнесении технического устройства к сред­ствам измерений и установлении интервалов между повер­ками принимает Росстандарт.

Измерения должны осуществляться в соответствии с аттестованными в установленном порядке методиками.

Порядок разработки и аттестации методик выполнения измерений устанавливает также Росстандарт.

Закон определяет Росгидромет и иные государственные службы обеспечения единства измерений, метрологические службы государственных органов управления Российской Федерации и юридических лиц, их задачи и полномочия.

Кроме того, закон определяет виды, полномочия, зоны ответственности и порядок осуществления государственного метрологического контроля (надзора), осуществляемого Росгидрометом.

В областях, где надзор и контроль не применяются, используются правила и положения, введенные положением Российской системы калибровки. Федеральный закон об обе­спечении единства измерений укрепляет правовую основу для международного сотрудничества в области метрологии.

Положения настоящего Закона детализируются Государ­ственной системой обеспечения единства измерений (ГСИ).

ГСИ представляет собой комплекс нормативных доку­ментов межрегионального и национального уровней, уста­навливающих правила, нормы, требования, направленные на достижение и поддержание единства измерений в стране (при требуемой точности), утверждаемых Росстандартом.

309