Глава 2. Последствия вооруженного восстания в октябре 1917г.
Второй Всероссийский съезд Советов
Состав съезда. На II Всероссийском съезде Советов, который открылся вечером 25 октября, присутствовали делегаты от 402 Советов страны, а также представители армии, флота и национальных окраин. Большевики насчитывали 525 делегатов, т.е. более 50 процентов всех поименно учтенных лиц, избранных на съезд. Переход власти к Советам поддержали 179 человек от левых эсеров и беспартийных, 159 - от эсеров, 60 - от меньшевиков. Одна из фракций РСДРП огласила на съезде декларацию, в которой расценила события 25 октября как военный заговор, который был осуществлен партией большевиков именем Совета за спиной всех других партий и фракций. Сходные заявления были сделаны членами партии Бунд. Примерно 70 делегатов от партии меньшевиков, правых эсеров и бундовцев не признали итогов революции и покинули съезд, отказавшись от роли легальной оппозиции. Позже В.М. Чернов признавал, что получив вотум доверия от народа, эсеры и меньшевики не использовали его, не взяли власть. Выработке твердой позиции мешало отсутствие единства в партийных рядах умеренных социалистов.
Решения съезда. II съезд Советов провозгласил победу социалистической революции и установление власти Советов; принял Декрет о мире (одобренный единогласно) с предложением к воюющим народам и их правительствам о заключении справедливого демократического мира - без аннексий и контрибуций; Декрет о земле с требованиями отмены частной собственности на землю (национализация земли), запрещения купли-продажи земли, недопущения наемного труда, уравнительного землепользования (что соответствовало эсеровской программе социализации земли). Съезд принял также постановления - об отмене смертной казни на фронте, об освобождении арестованных членов земских комитетов, об аресте А.Ф. Керенского и о возможности пополнения ВЦИК представителями партий и групп, покинувших съезд, а также крестьян.
Формирование новых органов власти. Высшим законодательным органом провозглашался Всероссийский съезд Советов. Законодательные, распорядительные и контролирующие функции получал избранный съездом ВЦИК, в состав которого вошли 102 человека, в том числе 62 большевика, 29 левых эсеров, 6 социал-демократов (интернационалистов), 3 украинских социалиста и 1 эсер-максималист. Председателем ВЦИК был избран Л.Б. Каменев. Он находился на этом посту до 8 ноября, когда его сменил Я.М. Свердлов. Съезд сформировал Временное (до созыва Учредительного собрания) революционное правительство - Совнарком (СНК) во главе с В.И. Лениным, которое состояло из одних большевиков. Предложение войти в состав правительства отклонили лидеры левых эсеров - Б.Д. Камков, В.Б. Спиро и В.А. Карелин.
Причины победы вооруженного восстания в Петрограде имели объективный и субъективный характер. Глубокий социально-экономический и политический кризис, радикализм низов способствовали победе леворадикальной альтернативы осенью 1917 г. (хотя альтернатива сохранялась вплоть до разгона Учредительного собрания). Наряду с объективными условиями, сложившимися в стране, победе большевиков способствовала деятельность их лидеров - В.И. Ленина и Л.Д. Троцкого и в целом та целенаправленная работа, которую проводила партия по привлечению на свою сторону солдат в тылу и на фронте, беднейшего крестьянства в деревне. Выдвинутые большевиками общедемократические лозунги - земля, мир, народовластие - оказались близки массовому общественному сознанию, в то время, как существовавший режим оказался в состоянии войны со своим народом.
Ряд историков придерживаются иной точки зрения на характер событий октября 1917 г.
Утверждается, что в России сложилось некое оптимальное сочетание объективных социально-экономических предпосылок для победы социалистической революции. При этом преувеличивается уровень монополизации России и роль абсолютистского государства в этом процессе.
Представители другой точки зрения рассматривают октябрьские события как простой заговор, государственный переворот, осуществленный монолитной и дисциплинированной большевистской партией. Захват, по их мнению, стал возможен вследствие серьезных поражений в I мировой войне, подорвавшей политические и общественные устои императорской России.
Формирование советской государственно-политической системы
После революции большевики провозгласили новый тип государственности - диктатуру пролетариата в форме Республики Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Большевики отвергли идею создания однородного социалистического правительства с участием всех левых сил и прибегли в январе 1918 г. к роспуску избранного в ноябре Учредительного собрания, окончательно отказавшись от принципов парламентаризма.
2 ноября 1917 г. была принята Декларация прав народов России, в которой провозглашалось равенство и суверенность всех наций и народностей, право наций на свободное самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства, свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп, населявших территорию России. На этом основании в декабре 1917 г. Советская власть признала право на независимое существование Польши и Финляндии. 10 января 1918 г. III съезд Советов, на котором произошло объединение Советов рабочих и солдатских депутатов с Советом крестьянских депутатов, Россия была объявлена Советской Федеративной Социалистической республикой (РСФСР). В первой половине 1918 г. в составе России образованы как автономные(1) Туркестанская и Татаро-Башкирская АССР.
V съезд Советов (июль 1918 г.) утвердил Конституцию РСФСР. В основу Конституции были положены Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа и решения III съезда Советов. Главными идеями Конституции стали: общественная собственность на средства производства; диктатура пролетариата; федеративное устройство государства. В отличие от конституций буржуазных республик Конституция РСФСР носила классовый принцип организации власти и демократических прав, т.е. она лишала избирательных прав бывшие эксплуататорские классы и некоторые другие категории населения - всего 10%. Право избирать и быть избранными предоставлялось всем добывающим средства к жизни производительным и общим полезным трудом, а также солдатам и всем нетрудоспособным. Лишались этого права лица, прибегающие к наемному труду, живущие на проценты с капитала, частные торговцы, священнослужители. Выборы в Советы были многостепенные, непрямые и открытые. Конституция давала преимущества рабочим в нормах представительства (один голос рабочего равнялся пяти голосам крестьян). В результате пятикратное преимущество рабочих на выборах обеспечивало им более высокий процент в Советах, чем в составе населения.
Высшим законодательным органом Советской республики провозглашался Всероссийский съезд Советов, в перерывах между съездами - ВЦИК, созданный на многопартийной основе. Исполнительная власть принадлежала Совнаркому. 22 ноября 1917 г. был принят Декрет о суде (известный как Декрет 1). Упразднялась старая судебная система, провозглашался революционный правопорядок и революционная законность, призванная охранять классовые интересы трудящихся.
Декретом Совнаркома от 10 ноября 1917 г. была проведена демобилизация армии и замена ее всеобщим вооружением народа. Декретом от 16 декабря 1917 г. был введен принцип выборности командующего состава и должностных лиц. Вместо генерала Н.Н. Духонина Верховным главнокомандующим стал прапорщик Н.В. Крыленко. Однако практика реальной жизни заставила власти отказаться от идеи всеобщего вооружения народа. 15 января 1918 г. был принят декрет Об организации Рабоче - Крестьянской Красной Армии как постоянной, 29 января - декрет о создании Рабоче - Крестьянского Красного Флота. Одним из организаторов Красной Армии стал Л.Д. Троцкий, назначенный 13 марта 1918 г. народным комиссаром по военным делам. Тяжелый опыт одиннадцатидневной войны с Германией в феврале-марте 1918 г. показал необходимость создания регулярной армии на основе всеобщей воинской повинности. Было введено всеобщее воинское обучение. 29 мая 1918 г. ВЦИК принял первый декрет о призыве в Красную Армию в центральных промышленных районах.
Революционная диктатура обеспечивала соблюдение новых законов с помощью принуждения и насилия, которое распространялось не только на контрреволюционные элементы, но и на широкие народные массы. Учреждались особые суды - рабочие и крестьянские революционные трибуналы для судопроизводства по обвинениям в контрреволюционных преступлениях и саботажах. 7 декабря 1917 г. создается Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК) по борьбе с контрреволюцией и саботажем (председатель - Ф.Э. Дзержинский), представлявшая в одном лице судебные и репрессивные органы, которые чаще действовали не на основе законов, а в соответствии с абстрактным (субъективно понимаемым) принципом революционной законности.
В борьбе с оппозицией большевики с самого начала применяли недемократические меры. 27 октября по инициативе В.И. Ленина был принят декрет о печати, наложивший запрет на оппозиционную печать, сначала буржуазную, затем и социалистическую (в первые 2 месяца было закрыто около 150 газет). 28 ноября был принят декрет СНК, объявивший кадетов партией врагов народа и потребовавший ареста их лидеров как вождей гражданской войны. 31 января 1918 г. правительство предписало принять меры к увеличению мест заключения. Было признано необходимым обезопасить Советскую республику от классовых врагов путем изолирования их в концентрационных лагерях, для чего было достаточно не судебного, а простого административного вмешательства.
В условиях развала экономики и армии выход России из войны представлял для большевиков чрезвычайно важный шаг на пути упрочения их политических позиций. В Декрете о мире было сделано формальное предложение перемирия всем воюющим странам как союзным, так и враждебным. Страны Антанты не откликнулись на призыв о прекращении войны. Переговоры советской стороне пришлось вести с Германией. В ЦК партии развернулась дискуссия по вопросу о подписании сепаратного и аннексионистского мира с Германией. В.И. Ленин рассматривал мир как тактическую передышку, подчеркивая вынужденный характер соглашения. Против заключения перемирия выступала оппозиция левых коммунистов во главе с Н.И. Бухариным, настаивавшая на продолжении боевых действий в целях форсирования процесса мировой революции. Л.Д. Троцкий предлагал прекратить боевые действия за невозможностью далее вести их, но мира не подписывать (отсюда его формула ни мира, ни войны, армию демобилизовать).
3 марта 1918 г. Брест - Литовский мирный договор был заключен на невыгодных для России условиях: территориальные потери площадью в 300 тыс. кв. км, выплата 3-х миллионной контрибуции Германии, фактически так и не прекратившей боевых действий против России. К лету 1918 г. Германия и Австро-Венгрия оккупировала Прибалтику, Украины, ряд губерний Белоруссии и России общей площадью 1 млн. кв. км. В мае-июне германские войска вторглись в Закавказье. Брестский мир углубил раскол российского общества, оттолкнув от большевиков их союзников - левых эсеров, которые в знак протеста вышли из состава правительства и в июле 1917 г. подняли мятеж.