12

Тема 7. Государственное регулирование цен в условиях рыночных отношений.

1 час

Содержание.

7.1. Государственное регулирование цен как необходимое условие функционирования рыночной экономики, его содержание и цели.

7.2. Прямое регулирование цен, его методы, организация, влияние на ценообразование. Государственные органы регулирования цен. Роль государственного регулирования цен в решении задач стабилизации экономики, ее стимулирования и социальной защиты населения. Регулирование цен на федеральном уровне и на уровне субъектов федерации. Регулирование цен продукции производственно-технического назначения. Фиксированные и предельные цены. Установление предельного уровня рентабельности, предельного размера снабженческо-сбытовых и торговых надбавок. Установление цен «потолка» и цен «пола». Сферы их использования.

7.3. Механизм косвенного регулирования цен, его влияние на ценообразование. Использование налогообложения, заработной платы, денежного обращения, кредита, валютного курса, таможенных пошлин для государственного регулирования цен.

7.4. Государственное регулирование цен на продукцию естественных монополий.

7.5. Зарубежный опыт государственного регулирования цен.

***

7.1. Государственное регулирование цен.

Под государственным регулированием цен понимается вмешательство государства в процесс рыночного ценообразования посредством прямого и косвенного воздействия на уровни, соотношения и динамику цен для обеспечения стабильного развития экономики в целом.

Осуществляя государственное регулирование цен, государство обязано решать целый комплекс задач (в других источниках эти формулировки относят к целям государственного регулирования цен):

• защита населения от необоснованного роста цен;

• обеспечение экономической безопасности страны;

• регулирование инфляционного роста цен;

• регулирование и контроль цен на продукцию монополистов;

• защита отечественных производителей продукции;

• создание необходимых условий для конкуренции товаропроизводителей и потребителей продукции;

• поддержание паритета цен на продукцию различных отраслей экономики и групп и видов товаров и услуг.

Исходя из целей и задач, обосновываются масштабы, методы и формы государственного регулирования цен.

Необходимость государственного вмешательства в процессы ценообразования обусловлена тем, что свободно функционирующий рынок не обязательно гарантирует высокую эффективность экономической деятельности. Роль государства заключается не только в обеспечении роста производства и повышения качества продукции, но и достижения полной занятости, справедливого распределения доходов и стабилизации уровня цен.

Регулируя цены, государство принимает участие в перераспределении чистого дохода между отраслями и секторами народного хозяйства, отдельными регионами, предприятиями и группами населения. Также с помощью регулирования цен государство должно защищать интересы национальных товаропроизводителей, не способных пока на равных противостоять экспансии на рынок зарубежных производителей аналогичной продукции.

Государственное регулирование цен можно рассматривать как одно из направлений макроэкономического регулирования экономики, особое значение которого проявляется по следующим направлениям:

• поддержание на рынке конкурентной среды и предотвращение монополизации;

• борьба с инфляцией и обеспечение стабильности цен;

• проведение социально ориентированной политики цен;

• обеспечение оптимального соотношения внешнеторговых и внутренних цен.

Таким образом, на макроэкономическом уровне вырабатываются исходные принципы и концепции политики цен, а также законодательного и нормативного их обеспечения.

Микроэкономические меры воздействия государства на цены подразумевают конкретную реализацию выработанной политики:

• контроль над уровнем цен на продукцию и услуги естественных монополий, предприятий, занимающих монопольное и доминирующее положение на рынке;

• установление цен на товары и услуги, имеющие особую социальную значимость;

• установление акцизов и субсидирование отдельных товаропроизводителей;

• установление торговых надбавок на некоторые виды продукции;

• регулирование цен и таможенных тарифов во внешнеэкономической деятельности.

Различают методы прямого и косвенного регулирования цен.