Действие нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц

Нормативно-правовые акты имеют временные, пространственные и субъективные пределы своего функционирования.

Конституция рф – основной закон государства.

8 декабря 1991 г. в Минске было подписано Соглашение о создании Содружества Независимых Государств. 12 декабря 1991 г. принято Постановление Верховного Совета РСФСР «О денонсации Договора об образовании СССР». Россия объявила себя и была признана в мире как правопреемница Советского Союза. Принятие новой Конституции Российской Федерации было пре­допределено логикой развития общественно-политической ситуации в России в последние годы. При разработке проекта новой Конституции РФ предполагалось, что она будет иметь характер Основного Закона го­сударства переходного периода от тоталитаризма к правовому государ­ству. Поэтому, хотя правовое государство в России еще не создано, ст. 1 Конституции РФ провозглашает Россию демократическим правовым го­сударством. Данное положение носит не просто программный (перспек­тивный) характер, но задает параметры дальнейшего развития всей со­вокупности общественных отношений в России. Носителем суверенитета и единственным источником власти провозглашен ее многонациональный народ.

Конституция Российской Федерации была принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 г. Она состоит из двух разделов. В первом разделе 9 глав, в которых содержится 137 статей. Главы по­священы основам конституционного строя (гл.1), основным правам и свободам человека и гражданина (гл.2), федеративному устройству России (гл.З); Президенту Рос­сийской Федерации (гл.4); Федеральному Собранию РФ (гл.5); Прави­тельству Российской Федерации (гл.6); Судебной власти и судебной си­стеме РФ (гл.7); местному самоуправлению в Российской Федерации (гл.8), конституционные поправки и пересмотр Конституции (гл.9).

Второй раздел Конституции Российской Федерации содержит зак­лючительные и переходные положения. Эти положения содержат прави­ла о порядке и сроках замены действовавших конституционных институ­тов и органов государственной власти на другие, в соответствии с требо­ваниями Конституции РФ. Необходимость переходных положений сле­дует из того, что Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. предусматривает коренную ломку существовавших до ее принятия общест­венных отношений. Процесс этот требует времени и сопряжен с измене­ниями общественного сознания. Поэтому переходные положения пре­дусматривают период, когда нормативно-правовые акты, принятые до вступления в силу Конституции РФ 1993 г., будут обладать юридической силой и применяться в той части, которая не противоречит Конститу­ции Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации 1993 г. широко определяет пра­вовой статус человека и гражданина. Этому посвящена гл. 2 Конституции РФ (ст. 17-64). Поскольку соблюдение и защита прав и свобод человека является одним из основных принципов правового государства, данная глава Конституции РФ занимает центральное место и по сути включает в себя Декларацию прав и свобод человека и гражданина, принятую Вер­ховным Советом Российской Федерации 22 ноября 1991 г., которая пол­ностью соответствует всем международным актам о защите прав и сво­бод человека.