Источники российского права.

Источник права – это форма выражения воли государства. Мы уже говорили, что норма права и нормативно-правовой акт соотносятся как содержание и форма, т.е. как правило поведения и форма выражения государственной воли, средство воплощения нормы права. Выделяют четыре основных формы права:

1. нормативный акт – правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование общественных отношений;

2. правовой обычай – исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании и вошедшее в привычку;

3. юридический прецедент – судебное или административное решение по конкретному делу, которому придается сила нормы права и которым руководствуются при разрешении сложных дел

4. нормативный договор – соглашение между нормотворческими субъектами, в результате возникает новая норма права

Основным источником права в РФ являются нормативно-правовые акты. Это официальный документ, который содержит юридические нормы и создаётся в результате правотворческой деятельности государства. Нормативно-правовые акты следует отличать от актов применения норм права и от индивидуально-правовых актов. В последних не содержится правил поведения, они являются актами одноразового и кратковременного действия и носят строго адресный характер. Акты применения норм права имеют исключительно повелительный характер, в необходимых случаях исполнение требований обеспечивается принудительно, и издаются в строго установленной форме.

Закон и подзаконные акт. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

По юридической силе нормативно-правовые акты делятся на две группы: законы и подзаконные акты.

В теории государства и права под юридической силой понимают как обязательность нормативного правового акта вообще, так и его приоритет перед другими актами или подчиненность им. При этом акты меньшей юридической силы столь же обязательны для исполнения, как и акты высшей юридической силы (законы), если они изданы в соответствии с актами вышестоящих органов и компетенцией органа, издавшего акт.

Закон – это нормативно-правовой акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или через референдум, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Подзаконные акты – это нормативно-правовые акты, изданные на основании и во исполнение законов. Его отличительными чертами является отсутствие нормы, т. е. предписания, и уточнение порядка применения уже существующей нормы закона с учетом специфики различных слоев населения, территориальных особенностей и индивидуальных интересов. По юридической силе подзаконные акты подразделяются на:

указы и распоряжения Президента;

постановления Правительства;

приказы, инструкции, положения федеральных органов исполнительной власти (министерств, ведомств);

решения, распоряжения, постановления органов государственной власти субъектов РФ (губернатора и правительства Саратовской области);

нормативные акты муниципальных органов власти;

локальные нормативные акты (внутриорганизационные акты).

Правом принятия законов в РФ обладают:

1. граждане РФ, имеющие право избирать и участвовать в референдуме

2.законодательный орган РФ

3.законодательные органы субъектов РФ.

Законы принимаются в порядке законодательной инициативы – это право внесения в законодательный орган нового законопроекта либо проекта изменений и дополнений в действующий закон. Правом законодательной инициативы обладают:

1. Президент Российской Федерации,

2. Правительство РФ,

3. Совет Федерации ФС РФ,

4. члены Совета Федерации ФС РФ,

5. депутаты Государственной Думы ФС РФ,

6. законодательные органы субъектов РФ

7. высшие судебные органы (Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ) по вопросам их ведения.