9. Сущность и функции политических партий

ПАРТИЯ – общественное объединение, созданное в целях участия граждан в политической жизни общества по средствам формирования и выражения политической воли участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах гос. власти и органах местного самоуправления. (По закону РФ «О политических партиях» (2001 г.)).

Первые партии появились в большинстве стран Европы в конце 19-начале 20 века и выражали интересы определенных социальных слоев.

М. Вебер считает, что партии прошли в своем развитии 3 этапа: 1) аристократические группировки

2) политические клубы 3) массовые партии.

В России первые клубы – Декабристские организации. Однако Вебер подчеркивает, что не все партии прошли в своем развитии 3 этапа. Большинство возникали уже в виде массовых партий в конце19-нач.20 века.

К основным функциям партий относят, прежде всего, следующие:

1. Выявление обоснования и представления интересов больших социальных групп

2. Обеспечение взаимосвязи между гражданским обществом и государством

3. Стимулирование участия граждан в политической жизни

4. Участие в борьбе за власть, участие в осуществлении власти

5. Парламентская и непарламентская деятельность

6. Политическое воспитание и развитие политической культуры граждан

7. Подготовка и выдвижение кадров для гос. аппарата и общественно-политических организаций

По российскому законодательству, федеральная партия должна быть численностью не менее 50 тыс. человек. (Для сравнения, в 30х гг. в партии должна была быть тысяча человек).

Источники финансирования партий:

1. Взносы (не всегда обязательны, но не ограничиваются, есть определенный минимум).

2. Во многих странах партиям выдаются средства из госбюджета на организацию проведения кампании выборов в парламент

3. Средства от спонсоров (физические или юридические лица). Формально ограничивается.

4. Партии продают места в своем списке

5. В некоторых странах партии могут получать материальную поддержку из зарубежных источников

6. Доходы от собственных предприятий

Если партия преодолевает 4% барьер, то ей возвращается избирательный залог (60 (?)млн.руб.)

Если партия получает больше 3% голосов, то она получает гос. Финансирование на след. 4 года (5 рублей за голос)

Если партия получила менее 1%, то ей придется оплатить время, которое предоставлялось ей на избирательные эфиры по радио и телевидению и публикации в газетах.

Типологии

1. По характеру идеологии:

А) Левые (КПРФ, НБП)

Б) Правые (СПС, ДПНИ)

В) Центристские (ЕР, ЛДПР)

Традиционно коммунистические и социально-демократические партии относят к левым.

Консервативные – к правым.

А партии, ориентированные на существующую власть – к центристским.

2. По характеру организационной структуры:

А) централизованные (большинство российских партий) – характерно наличие лидера и партийной структуры. Существуют правила приема и исключения из партии. Существуют членские взносы и партийные билеты ( => есть реальное представление о численности партии).Регулярно проводятся партийные форумы.

Б) децентрализованные – (партии со свободным членством) – активизируются только на время избирательной кампании. Нет строгих правил членства партию Партийные форумы проводятся нерегулярно, их решения носят необязательный характер. (?) нет разветвленного (?) партийного аппарата.