7. Парламентская система

Парламентская республика - разновидность современной формы государственного правления, при которой верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту.

Главой государства является либо монарх, либо президент. Но в любом случае, это слабая фигура, имеющая очень ограниченные полномочия. Главой правительства является премьер-министр. Он появляется в ходе избирательных выборов.

Если система двухпартийная, то премьер-министром становится лидер той партии, которая победила на выборах.

Если система многопартийная, то премьер-министром становится лидер одной из партий, прошедшей в парламент.

Правительство подотчетно парламенту и находится у власти до тех пор, пока устраивает парламент.

Парламент может выразить правительству вотум недоверия. Тогда правительство уходит в отставку, всем составом, включая премьер-министра.

Премьер-министр и министры одновременно являются и членами парламента.

Премьер-министр довольно зависим от своей партии, поскольку является лидером победившей партии. Он находится у власти до тех пор, пока устраивает партию.

При смене партийного лидера автоматически меняется и премьер.

Глава государства, обладая ограниченными полномочиями, является символом единства нации, и при определенных обстоятельствах может распустить парламент и назначить новые парламентские выборы.

Президент может выбираться всенародным голосованием, (Австрия, Португалия), а в таких странах, как Германия, Италия, Израиль президента выбирает парламент.

Правительство может быть как однопартийным, так и коалиционным или многопартийным.

Но чаще встречается коалиционное правительство.

Главной функцией парламента является законодательная деятельность и контроль за исполнительной властью. Парламент обладает важными финансовыми полномочиями, поскольку он разрабатывает и принимает государственный бюджет, определяет перспективы развития социально-экономического развития страны, решает основные вопросы внешней, в том числе оборонной политики.

Достоинством парламентской республики является единство органов верховной государственной власти, поскольку исполнительная власть(правительство) назначается и контролируется законодательной властью и зависит от её поддержки. В случае такой поддержки правительство имеет возможность проводить глубокие реформы. Также есть и недостатки. Так, парламентские республики с большим количеством партий крайне не устойчивы: поскольку ни одна партия не обладает большинством в парламенте, сформировать эффективное правительство практически невозможно. Например, в Италии часто повторяющиеся правительственные кризисы (примерно два раза в год сменяются правительства) происходят из-за того, что девять партий в парламенте не могут договориться о единой программе действий. К парламентарным республикам можно отнести Германию, Италию, Швейцарию, Индию, Израиль, Ливан, Турцию, Венгрию, Чехию, Словакию, Эстонию и некоторые другие.

8. Политический режим

Под политическим режимом понимается совокупность элементов идеологического, институционального и социологического порядка, способствующих формированию политической власти данной страны на определенный период.

Среди этих элементов: 1) принцип легитимности 2) структура институтов 3) система партий 4) форма и роль государства.