1. Понятие о таможенно-тарифном регулировании ТТР включает в себя комплекс методов воздействия на внешнеэкономический оборот гос, путем применения там ошлин, процедур, правил в отношении ввозимых/вывозимых товаров при осущ внешнеторговой деят участниками ВЭД. Ключевым инструментом ТТР а торговой политике гос ТС выступает единый там тариф, также осущ систем льгот (в виде уменьш ставки ввоз там пошлины на товары, происходящ из гос, к которым предоставл режим НБ). Нетарифное регулирование внешнеторго деят предполагает использование таких инструментов, как колич огранич, лицензирование, квротиров, исключительное право на эк/им отдельных видов тов, защитные и антидемпенговые меры.

2. Механизм государственного регулирования ВЭД 

Образование РФ как независимого государства существенно изменило подход к регулированию внешнеторговой деятельности.

Начиная с первой половины 1992г., были осуществлены следующие правительственные мероприятия:

- Началось потенциальное сокращение числа квотируемых и лицензируемых экспортных товаров, сделан переход к оплате экспортной пошлины в иностранной валюте;

-Приняты такие меры, как упорядочение экспорта стратегически важных сырьевых товаров, установление таможенных границ, создание инструментов сертификации и контроля за качеством импортной продукции, разработка информационной системы обслуживания ВЭД;

- Принят Таможенный кодекс и ряд законов («О валютном регулировании и валютном контроле», «О таможенном тарифе», «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»).

Несмотря на важность принятого закона о внешнеторговом регулировании со стороны государства, он не внес стабильности в систему используемых методов и принципов преимущественного экономического характера. В полной мере отрицательные стороны механизма государственного регулирования ВЭД проявились в период резкого ухудшения состояния внешнеторгового оборота России в 1997-1998 гг. и ухудшения ее экономического положения в период финансового кризиса в августе 1998 года.

Несмотря на перечисленные меры, механизм государственного регулирования внешней торговли не сформировался, до настоящего времени он отличается нестабильностью и противоречивостью.

В настоящее время методы регулирования внешней торговли в соответствии с международными классификациями делятся на 8 основных групп:

– тарифные методы;

– паратарифные методы;

– меры контроля за ценами;

– финансовые меры;

– методы количественного контроля;

– автоматическое лицензирование;

– монополистические меры;

– технические барьеры.

Государственное регулирование внешней торговли осуществляется через внешнеторговую политику государства. Внешнеторговая политика государства – это определение стратегии и совокупность разнообразных форм и средств деятельности государства, направленных на развитие и регулирование торговых отношений с другими странами мира и их группировками.

3. Сущность, цели, методы таможенно–тарифного регулирования

Под тарифным регулированием следует понимать меры государственного воздействия на внешнеэкономические связи страны. Такое влияние осуществляется посредством установления и взимания таможенных пошлин и иных таможенных платежей при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Цели ТТР

• Защита национальных производителей на внутреннем рынке (протекционизм),

• Регулирование структуры экспорта и импорта товаров,

• Обеспечение источников пополнения доходной части федерального бюджета (фискальная политика).

Таможенно-тарифное регулирование включает в себя следующие операции:

• определение страны прохождения продукта/товара;

• определение таможенной стоимости продукта/товара;

• определение таможенных платежей.

Элементами таможенно-тарифного регулирования являются:

• Таможенный тариф - свод ставок таможенных пошлин

• Таможенное декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу

• Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности

4. Теоретические и организационно–правовые основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности. 

Фритредерство – направление в экон теории, политике и хоз практике, провозглашающее свободу торговли и невмешательство гос в частнопредпринимательскую сферу жизни общества.

Протекционизм – эконом политика гос, направленная на поощрение развития нац экономики. Такая политика осуществляется с помощью высоких таможенных пошлин на ввозимые иностранные товары, ограничения или полного запрещения ввоза определенных товаров

Сущность государственного регулирования

1 Защита государством прав и законных интересов участников ВТД

2. Равенство и недискриминация участников ВТД;

3. Взаимность в отношении другого государства;

4. Обеспечение выполнения обязательств РФ по международным договорам.

Цели государственного регулирования

• Обеспечение национальной эконом безопасности.

• Защита внутр рынка страны от недобросовестной конкуренции.

• Создание благоприятных условий для нац производ эк товаров.

• Обеспечение конкурентоспособности отеч товаров на мировом рынке, создание возможностей быстрого их продвижения на внешних рынках.

• Обеспечение устойчивого внешнего фин положения и поддержание платежного баланса;

•Защита прав и законных интересов субъектов внешнеэкономической деятельности.

5. Торговая политика: основные методы регулирования внешней торговли в ЕАЭС. 

Торговая политика – это государственная политика, которая оказывает влияние на торговлю через налоги, субсидии и прямые ограничения на импорт или экспорт.

В торговой политике осуществляется постоянное взаимодействие двух противоположных тенденций: либерализации и протекционизма.

Свобода торговли - политика минимального гос вмешательства во внешнюю торговлю, которая развивается на основе свободных рыночных сил спроса и предложения.

Политика либерализации имеет целью усиление конкуренции, открытие внутреннего рынка для иностранных товаров и капиталов.

Протекционизм - политика, направленная на защиту внутреннего рынка от иностранных товаров и захват внешних рынков (защита от демпинга, создание благоприятных условий для развития сельского хозяйства и молодых отраслей, увеличение внутренней занятости и пр.).

Протекционизм связан с установлением торговых барьеров, а либерализация с их отменой.

К основным инструментам торговой политики относятся:

•Таможенный тариф - акцизный налог, вводимый также с целью получения дохода.

•Торговые квоты - установ предельные объемы товаров, которые могут быть им или эк в определенный период.

•Нетарифные барьеры: система лицензирования, установление стандартов качества.

•Субсидирование и льготное кредитование внешней торговли.

Основными целями внешнеторговой политики являются:

•обеспечение экономического роста;

•изменение способа и степени включения данной страны в международное разделение труда;

•выравнивание структуры платежного баланса;

•обеспечение стабильности национальной валюты;

•сохранение политической и экономической независимости страны;

•обеспечение страны необходимыми ресурсами

6. Тарифные и нетарифные инструменты современной внешнеторговой политики, их взаимосвязь и взаимодействие. 

К инструментам регулирования внешней торговли относятся:

1.тарифные методы гос регул - методы, основанные на использовании таможенных тарифов; 2.нетарифные - методы, связанные с установ запретов, квот, лицензий и огранич в сфере ВТД.

Тарифные методы регулирования внешней торговли - это установление тарифных квот и таможенных пошлин (регулируется преимущественно импорт). Все прочие методы - нетарифные. Нетарифные методы подразделяются на:

- количественные - квотирование, лицензирование, ограничения;

- скрытые - госзакупки, тех барьеры, налоги и сборы.

- финансовые - субсидии, кредитование, демпинг.

Таможенный тариф - перечень товаров и система ставок, по которым они облагаются пошлинами.

Таможенная пошлина - обязательный взнос, взимаемый там органами при им/эк товара и являющийся условием им/эк.

Таможенные пошлины выполняют три основные функции: фискальную; протекционистскую; балансировочную (для предотвращения экспорта нежелательных товаров).

Классификации таможенных пошлин.

По способу взимания:

- адвалорные - начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров (20% от таможенной стоимости);

- специфические - начисляются в установленном размере за ед облагаемого товара (10 долл. за 1т);

- комбинированные – сочетают оба названных вида там обложения (20% от таможенной стоимости, но не более 10 долл. за 1т).

Нетарифные методы регулирования внешней торговли: квотирование, лицензирование, добровольное ограничение экспорта, экспортные субсидии, административные и тех барьеры

Квотирование внешнеторговых поставок означает ограничение эк/им поставок количеством товаров или их суммарной стоимостью на установленный период времени.

Лицензирование представляет собой ограничение в виде получения права или разрешения от уполномоч на то гос органов на совершение конкретных эк/им операций. В самой лицензии может устанавливаться порядок ввоза или вывоза товаров.

Квота, вводимая страной-экспортером, а не страной-импортером, называется добровольным ограничением экспорта. Оно может навязываться путем убеждения или угрозы применения санкций; такая форма урегулирования лишь внешне представляется добровольной.

Под экспортной субсидией понимается оказание правительством или гос органом фин помощи предприятиям и отраслям экономики на ее территории для поддержки отечественных экспортеров. Крайней формой государственного ограничения внешней торговли являются экономические санкции, например торговое эмбарго - запрещение государством ввоза в какую-либо страну или вывоза из какой-либо страны товаров.

Распространенной формой административных мер контроля внешней торговли являются декларации, визы, разрешения. В число технических барьеров входят требования о соблюдении национальных стандартов, получении сертификатов качества импортной продукции, специфической упаковки и маркировки товаров, соблюдении определенных санитарно-гигиенических норм и др.