- •Қаржы-экономикалық факультеті Мемлекеттік басқару және менеджмент кафедрасы
- •Қаржы-экономикалық факультеті Мемлекеттік басқару және менеджмент кафедрасы
- •Түсініктеме
- •Пәннің мазмұны
- •1 Тақырып. Мемлекеттік басқарудың теориялық астары
- •2 Тақырып.Басқарудағы жүйелілік көзқарас, басқару функциялары мен құрылымы
- •3 Тақырып.Мемлекеттік басқару үрдісінде мемлекет пен қоғамның өзара əрекеттесуі
- •4 Тақырып.Мемлекеттік басқару үрдісінде мемлекеттік саясатты жүзеге асыру
- •9 Тақырып.Мемлекеттік басқаруды аумақтық ұйымдастыру
- •10 Тақырып.Мемлекеттік басқару жүйесіндегі мемлекеттік қызмет
- •11 Тақырып.Қоғамдық қызмет аяларындағы мемлекеттік басқару жəне салааралық мемлекеттік басқару
- •12 Тақырып.Басқарушылық қызмет стилін жетілдіру жəне оны жүзеге асырудағы жауапкершілік
- •13 Тақырып.Мемлекетті басқару жөніндегі қызметтің əлеуметтік-экономикалық тиімділік проблемасы
- •Ұсынылатын семинар сабақтарының тақырыптар тізімі
- •1Тақырып. Мемлекеттік басқарудың теориялық астары
- •Ұсынылатын әдебиеттер тізімі
- •Қаржы-экономикалық факультет
- •Силлабус
- •Курстың қысқа мазмұны
- •Курстың мақсаты мен міндеттері
- •Білімді бағалаудың балдық-рейтингтік жүйесі
- •Баға қоюдын критерилері
- •Курс саясаты
- •Күнтізбелік-тақырыптық жоспары
- •Сөж тапсырмаларын орындаудың жалпы мақсаттары мен әдістемелік нұсқаулары
- •Сөж материалдары
- •1 Сөж тапсырмалары
- •2 Сөж тапсырмалары
- •3 Сөж тапсырмалары
- •4 Сөж тапсырмалары
- •Білімгерлердің білімдерін бақылау және бағалау материалдары емтихан сұрақтары
- •«Мемлекеттік басқару теориясы» пәні бойынша глоссарий
- •Дәріс кешені
- •1Тақырып. Мемлекеттік басқарудың теориялық астары
- •1. Мемлекеттік басқарудың теориялық астары
- •2. Мемлекеттік басқару объектілері мен субъектілерінің жүйесі
- •3. Мемлекеттік басқару теориясының әдістемелік негізі
- •2 Тақырып. Басқарудағы жүйелілік көзқарас, басқару функциялары мен құрылымы
- •1. Құқықтық реттеудің мәні мен маңызы
- •2. Мемлекеттік басқаруды құқықтық реттеудің негізгі нысандары мен әдістері
- •3. Мемлекеттік басқару ісінде заңдылықты қамтамасыз ету мен тәртіп мәселелері
- •3 Тақырып. Мемлекеттік басқару үрдісінде мемлекет пен қоғамның өзара əрекеттесуі
- •1. Басқару ісінің мәні және құрылымы
- •2. Басқару мәдениеті туралы ұғым және оның элементтері
- •4 Тақырып. Мемлекеттік басқару үрдісінде мемлекеттік саясатты жүзеге асыру
- •1. Басқару қызметінің стилі: түсінігі, мазмұны, түрлері және жетілдіре беру қажеттілігі
- •2. Мемлекеттік басқару қызметіндегі стиль мен жауапкершіліктің өзара байланысы
- •5 Тақырып. Мемлекеттік билік пен мемлекеттік басқару: қарым-қатынасы мен өзара əрекеттесу механизмі
- •1) Құзырлығының көлемі мен сипаты бойынша:
- •2) Ұйымдық-құқықтық нысандарына байланысты:
- •3) Ведомство қарамағындағы сұрақтарды шешу тәртібі бойынша:
- •4) Қызметінің аумақтық масштабына байланысты:
- •4) Құрылу тәртібі бойынша:
- •5) Қаржыландырылуына байланысты:
- •6 Тақырып. Мемлекеттік басқарудың ұйымдастырушылық-функционалдық құрылымы
- •1. Мемлекеттік басқарудағы мақсаттар «бұтағы» жəне қағидалары.
- •1. Мемлекеттік басқарудың мақсаттарының пайда болу қоғамдық көздерімен және бекітуымен.
- •2. Мемлекеттік басқару мақсаттарының субъективтік нақтылануы және сонымен туындайтын салыстырмалығымен ашықтығымен.
- •3. Мемлекеттік басқару мақсаттарының иерархиясымен.
- •4. Мемлекеттік басқарудың «мақсаттар бұтағын» құрастырумен.
- •2. Мемлекеттік басқару қағидаларын жүйелеу негіздері жəне олардың қолданылуы.
- •7 Тақырып. Мемлекеттік басқарудағы қатынастарды құқықтық реттеу
- •2. Мемлекет пен оның азаматтарының арасындағы қатынастарды құқықтық реттеу
- •3. Мемлекет пен қоғамдық-саяси ұйымдардың арасындағы қатынастарды құқықтық реттеудің мəні мен маңызы
- •4. Орталық жəне жергілікті атқарушы органдардың арасындағы басқарушылық қатынастарды құқықтық реттеудің мəні мен маңызы.
- •8 Тақырып. Қазақстан республикасындағы мемлекеттік органдар жүйесі
- •1. Қазақстан республикасындағы мемлекеттік органдар жүйесінің түсінігі, біртұтастығы жəне олардың түрлері.
- •2. Қазақстан республикасы президентінің конституциялық мəртебесі. Президент
- •3. Заң шығарушы билік пен оның органдарының мемлекеттік басқарудағы рөлі.
- •4. Парламенттің құрамы мен құрылымы. Парламенттің өкілеттілігі мен жұмыс істеу нысандары. Парламент
- •5. Мемлекеттік басқару жүйесіндегі атқарушы билік.
- •6. Сот билігінің түсінігі жəне оның қоғамдағы рөлі. Соттар және сот төрелiгi
- •9 Тақырып. Мемлекеттік басқаруды аумақтық ұйымдастыру
- •1.Қазақстан республикасындағы аймақтық басқарудың ерекшеліктері.
- •10 Тақырып. Мемлекеттік басқару жүйесіндегі мемлекеттік қызмет
- •1. Мемлекеттік қызмет əлеуметтік-құқықтық институт жəне қызмет аясы ретінде.
- •2. Мемлекеттік қызметкерлердің құқықтық мəртебесі мен жіктеу негіздері.
- •3. Мемлекеттік қызметкерлердің қызметтік құқықтары мен міндеттері.
- •12 Тақырып. Басқарушылық қызмет стилін жетілдіру жəне оны жүзеге асырудағы жауапкершілік
- •1. Басқару қызметінің стилі: түсінігі, мазмұны, түрлері және жетілдіре беру қажеттілігі
- •2. Мемлекеттік басқару қызметіндегі стиль мен жауапкершіліктің өзара байланысы
- •Ұсынылатын әдебиеттер тізімі
- •2. «Қазақстан Республикасындағы жергiлiктi мемлекеттiк басқару және өзiн-өзi басқару туралы» Қазақстан Республикасының Заңы (23 қаңтар 2001 жыл №148-II). -Алматы, 2013.
- •Пәнінің оқу-әдістемелік қамтамасыздандыруларының картасы
9 Тақырып.Мемлекеттік басқаруды аумақтық ұйымдастыру
Қазақстан Республикасындағы аймақтық басқарудың ерекшеліктері. Мемлекеттік аймақтық саясат. Өкілеттіліктерді шектеу. Мемлекеттік жəне аймақтық басқару органдарының өзара əрекеттесуі. Басқарудың аймақтық моделдері.
10 Тақырып.Мемлекеттік басқару жүйесіндегі мемлекеттік қызмет
Мемлекеттік қызмет əлеуметтік-құқықтық институт жəне қызмет аясы ретінде. Мемлекеттік қызметкерлердің құқықтық мəртебесі мен жіктеу негіздері. Мемлекеттік қызмет түрлері. Мемлекеттік қызметті басқару.
Мемлекеттік басқарудың интеллектуалдық əлеуеті. Мемлекеттік қызметкерлердің қызметтік құқықтары мен міндеттері. «Мемлекеттік қызмет туралы» Қазақстан Республикасы Заңының негізгі ережелері.
11 Тақырып.Қоғамдық қызмет аяларындағы мемлекеттік басқару жəне салааралық мемлекеттік басқару
Экономика аясындағы мемлекеттік басқару. Əлеуметтік қатынастар аясындағы мемлекеттік басқару. Əлеуметтік-мəдени аядағы мемлекеттік басқару. Əкімшілік-саяси аядағы мемлекеттік басқару.
Салааралық мемлекеттік басқарудың мəні мен түрлері. Қаржы, несие жəне сақтандыру салаларындағы мемлекеттік басқару ерекшеліктері. Салық жəне кеден саясаттарын мемлекеттік басқару ерекшеліктері. Монополияға қарсы саясат пен мемлекеттік мүлікті мемлекеттік басқару.
12 Тақырып.Басқарушылық қызмет стилін жетілдіру жəне оны жүзеге асырудағы жауапкершілік
Басқарушылық қызмет стилі түсінігі жəне оның өсіңкілігі. Мемлекеттік басқару стилінің элементтері мен өзіне тəн белгілері.
Басқарушылық қызмет белгілері, нысандары мен кезеңдері. Басқарушылық қызмет стилінің мемлекеттік басқарудағы жауапкершілікпен өзара байланысы жəне оны жетілдіру қажеттілігі. Қоғамдық қатынастар жүйесіндегі жауапкершілік жəне оның заңдық-құқықтық астары.
Мемлекеттік басқарудағы жауапкершілік деңгейінің басқарушылық қызметті бөлу мен рəсімдеуге тəуелділігі.
13 Тақырып.Мемлекетті басқару жөніндегі қызметтің əлеуметтік-экономикалық тиімділік проблемасы
Мемлекеттік басқару нəтижелерін талдау əдістемесі жəне оларды бағалау. Жалпымемлекеттік жəне аймақтық деңгейлердегі басқарушылық қызмет тиімділігінің экономикалық астары. Мемлекеттік басқарудың жалпы əлеуметтік тиімділігін бағалаудың мəні мен шарттары. Мемлекеттік басқару субъектілерін жəне экономиканы басқару органдарын ұйымдастыру мен қызмет етуінің тиімділігі.
Ұсынылатын семинар сабақтарының тақырыптар тізімі
1Тақырып. Мемлекеттік басқарудың теориялық астары
Басқару жəне оның қоғамдағы ролі.
Басқару ғылымының анықтамасы, пəні, объектісі мен əдістері. Мемлекеттік басқарудың эволюциясы мен басқару мектептері. Басқару үрдісінде ескерілетін табиғат пен қоғам заңдары.
Басқаруда қоғам мен табиғат заңдарын пайдалану механизмдері.
Басқарудағы дамудың əлеуметтік-экономикалық заңдарының механизмі. Меншік, еңбек жəне басқару категорияларының өзара əрекеттесу меанизмі.
2 тақырып. Басқарудағы жүйелілік көзқарас, басқару функциялары мен құрылымы
Жүйелердің анықтамасы мен олардың қасиеттері.
Мемлекетті басқарудың құрылымдық жүйелі-мақсаттық моделі. Нəтижелер мен тиімділік бойынша басқару.
Функциялардың мəні, анықтамасы жəне жіктелуі.
Функциялардың басқарудың басқа категорияларымен өзара əрекеттесуі.
3 тақырып. Мемлекеттік басқару үрдісінде мемлекет пен қоғамның өзара əрекеттесуі
Мемлекет қоғамдық үрдістерді басқару субъектісі ретінде.
Мемлекеттің негізгі сипаттамалары.
Мемлекеттің қоғамдық функциялары жəне мемлекеттік басқарудың түрлері.
Мемлекеттік басқаруды жүзеге асырудың əлеуметтік механизмі.
4 тақырып. Мемлекеттік басқару үрдісінде мемлекеттік саясатты жүзеге асыру
Мемлекеттік саясатты жасақтау негіздері.
Мемлекеттік саясатты жүзеге асыру механизмі.
Мемлекеттік саясатты жүзеге асыруға қатысатын басқару органдары.
Мемлекеттік шешімдердің түрлері мен нысандары.
5 тақырып. Мемлекеттік билік пен мемлекеттік басқару: қарым-қатынасы мен өзара əрекеттесу механизмі
Мемлекеттік билік түсінігі.
Мемлекеттік билік пен мемлекеттік басқарудың өзара байланысы.
Қазақстан Республикасының мемлекеттік билік жүйесінің біртұтастығы.
Мемлекеттік басқару мемлекеттік билікті жүзеге асыру тəсілі ретінде.
6 тақырып. Мемлекеттік басқарудың ұйымдастырушылық-функционалдық құрылымы
Мемлекеттік басқарудағы мақсаттар «бұтағы» жəне қағидалары.
Мемлекеттік басқарудың функциялар жүйесі, нысандары, əдістері мен құралдары.
Мемлекеттік басқару қағидаларын жүйелеу негіздері жəне олардың қолданылуы.
Қоғамдағы мемлекеттік басқару мен өзін-өзі басқару механизмдерінің дамуы.
7 тақырып. Мемлекеттік басқарудағы қатынастарды құқықтық реттеу
Мемлекет пен қоғамның; мемлекет пен оның азаматтарының;
Мемлекет пен шаруашылық жүргізуші субъектілердің;
Мемлекет пен қоғамдық-саяси ұйымдардың;
Орталық жəне жергілікті атқарушы органдардың арасындағы басқарушылық қатынастарды құқықтық реттеудің мəні мен маңызы.
8 тақырып. Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік органдар жүйесі
Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік органдар жүйесінің түсінігі, біртұтастығы жəне олардың түрлері.
Қазақстан Республикасы Президентінің Конституциялық мəртебесі.
Заң шығарушы билік пен оның органдарының мемлекеттік басқарудағы рөлі.
Парламенттің құрамы мен құрылымы. Парламенттің өкілеттілігі мен жұмыс істеу нысандары.
9 тақырып. Мемлекеттік басқаруды аумақтық ұйымдастыру
Қазақстан Республикасындағы аймақтық басқарудың ерекшеліктері.
Мемлекеттік аймақтық саясат.
Өкілеттіліктерді шектеу. Мемлекеттік жəне аймақтық басқару органдарының өзара əрекеттесуі. Басқарудың аймақтық моделдері.
10 тақырып. Мемлекеттік басқару жүйесіндегі мемлекеттік қызмет
Мемлекеттік қызмет əлеуметтік-құқықтық институт жəне қызмет аясы ретінде.
Мемлекеттік қызметкерлердің құқықтық мəртебесі мен жіктеу негіздері.
Мемлекеттік қызмет түрлері.
Мемлекеттік қызметті басқару.
11 тақырып. Қоғамдық қызмет аяларындағы мемлекеттік басқару жəне салааралық мемлекеттік басқару
Экономика аясындағы мемлекеттік басқару.
Əлеуметтік қатынастар аясындағы мемлекеттік басқару.
Əлеуметтік-мəдени аядағы мемлекеттік басқару.
Əкімшілік-саяси аядағы мемлекеттік басқару.
12 тақырып. Басқарушылық қызмет стилін жетілдіру жəне оны жүзеге асырудағы жауапкершілік
Басқарушылық қызмет стилі түсінігі жəне оның өсіңкілігі.
Мемлекеттік басқару стилінің элементтері мен өзіне тəн белгілері.
Басқарушылық қызмет белгілері, нысандары мен кезеңдері.
Басқарушылық қызмет стилінің мемлекеттік басқарудағы жауапкершілікпен өзара байланысы жəне оны жетілдіру қажеттілігі.
13 тақырып. Мемлекетті басқару жөніндегі қызметтің əлеуметтік-экономикалық тиімділік проблемасы
Мемлекеттік басқару нəтижелерін талдау əдістемесі жəне оларды бағалау.
Жалпымемлекеттік жəне аймақтық деңгейлердегі басқарушылық қызмет тиімділігінің экономикалық астары.
Мемлекеттік басқарудың жалпы əлеуметтік тиімділігін бағалаудың мəні мен шарттары. Мемлекеттік басқару субъектілерін жəне экономиканы басқару органдарын ұйымдастыру мен қызмет етуінің тиімділігі.