АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Институт дополнительного образования

государственных служащих

Курсы переподготовки для государственных служащих,

впервые поступивших на административную государственную службу

корпуса «Б»

ПРОЕКТНАЯ РАБОТА

на тему: «Повышение компетенции государственных служащих: разработка рекомендаций».

Заказчик: АДГС РК

Исполнители:

Жанбурчинов Е.С. (гл. эксперт)

Хамит Н.Т.(эксперт)

Искаков К.Е. (эксперт)

«Допущены к защите»

Кабинет анализа и разработки программы карьерного планирования и профессионального развития государственных служащих

«___» _______________ 2017 г.

___________________________

(подпись)

Астана-2017 г. Содержание

ВВЕДЕНИЕ Анализ ситуации и формулирование проблемы	3
Пути повышения компетенций государственных служащих Республики Казахстан Понятия компетенции и компетентности Компетентность в государственном управлении Анализ уровня компетенции государственных служащих	4 4 6 8
Заключение	9
Список использованной литературы	11
Приложения	12

Введение

«Чтобы компетентно работать, группе способных людей нужны всего-навсего общие ориентиры и чётко определённые цели. Для неспособных работников должны быть введены правила, ограничивающие их действия.» Лоуренс Питер

Развитие современного общества постоянно повышает требования к работе государственных органов управления. В условиях изменения социальной и политической среды становится актуальной проблема формирования адекватной и конкурентоспособной системы государственного управления, способной быстро и эффективно реагировать на внешние и внутренние факторы, а также становится первостепенной необходимость разработки сбалансированной системы показателей и критериев эффективности деятельности органов государственной власти.

Одним из таких факторов, способствующих повышению конкурентоспособности государственного аппарата является высокий уровень компетенции и профессионализма государственных служащих, соответствующий всем современным требованиям. Эффективность государственного регулирования политической, экономической и социальной сфер жизни общества во многом обеспечивается высочайшим профессионализмом, гибкостью и ответственностью государственных служащих, которые обеспечиваются, прежде всего, отработанным механизмом их подготовки. Государственные служащие призваны быть профессиональными управленцами, должны обладать особыми знаниями, умениями, навыками и способностями для полноценной работы всей системы государственного управления. Именно по этим причинам, профессиональная подготовка государственных служащих и грамотных специалистов занимает в системе государственной службы такое существенное положение и являет собой целую систему современных знаний.

Цель проекта состоит в разработке рекомендаций по повышению компетенций государственных служащих Республики Казахстан.

Задачи:

1. Проанализировать текущую ситуацию;

2. Выявить основные проблемы и предложить пути решения.

Методы исследования: Для сбора теоретической информации проведен анализ литературы, а также применена методика экспертного опроса в формате анкетировании работников государственных органов.

Пути повышения компетенций государственных служащих Республики Казахстан

1. Понятия компетенции и компетентности

Вопрос формирования эффективной системы государственного управления в Республике Казахстан широко обсуждается СМИ, политиками, учеными и простыми гражданами. За последние десятилетия международный опыт наглядно показывает зависимость воплощения целей и задач государственной политики от уровня компетентности и профессионализма государственных служащих.

Перед тем, как перейти к изучению востребованности полученных в процессе обучения компетенций следует понять, в чем заключается сущность и разница данных понятий. При профессиональной подготовке будущего специалиста необходимо иметь четкое представление о том, какими факторами определяется его профессиональная компетентность, из каких структурных компонентов она слагается и в чем сущность самих понятий «компетентность», «компетенция».

И так, согласно Закону РК «О государственной службе» компетенция – совокупность знаний, умений и навыков, необходимых для эффективного выполнения профессиональной деятельности на конкретной государственной должности.[1]

Вместе с тем, компетентность трактуется гораздо шире по сравнению с компетенцией, включает ее в себя в качестве основы, но ею не исчерпывается. Некоторые исследователи считают, что эти понятия начали использовать с 1958 года[2]. Термин «competence» имеет иностранное происхождение, поэтому его трактовка во многом зависит от того, с какого языка его перевели. К примеру, во французском языке слово «competence» имеет два значения – компетенция и осведомленность; а в английском – три: способность, или умение, компетентность, компетенция. Оба варианта перевода указывают на то, что в русском языке за словом «competence» закрепилось два созвучных, но семантически различных понятия.

Поэтому в научной среде существует некоторая неопределенность и споры относительно понятия «компетенция» и «компетентность». Считается, что нет возможности разработать какую-либо последовательную теорию или выработать общие определения, которые будут способны объединить различные подходы в изучении данных терминов. Не существует какой-либо единой, принятой всеми классификации компетенций. Тем не менее, большинство авторов связывают компетентность с эффективным выполнением какой-либо деятельности.

Так, британский психолог Джон Равен[3] трактовал компетентность как специфическую способность, которая необходима для эффективного выполнения конкретного действия в конкретной предметной области и включающую узкоспециальные знания – особого рода предметные навыки, способы мышления, а также понимание ответственности за свои действия. Быть компетентным ученым, учителем, пожарным, родителем или государственным служащим по мнению Дж. Равена, означает иметь набор специфических компетенций разного уровня: быть глубоко осведомленным в предмете, наблюдать, писать деловые письма, самостоятельно ставить вопросы, доказывать собственную правоту, справляться с межличностными конфликтами.

Процесс формирования компетентности человека многогранный и сложный, связанный с освоением различных по проявлению и характеру компетенции. Основу профессиональной компетентности специалиста закладывают общие и общепрофессиональные компетенции, которые отвечают за профессионализм специалиста, то есть за то, насколько эффективно он владеет знаниями и умеет применять их на практике в своей профессии.