- •Московский гуманитарно-экономический университет (мгэу)
- •40.03.01 «Юриспруденция», 38.03.01 «Экономика»,
- •38.03.02 «Менеджмент»
- •Содержание:
- •Тема 1. «Организационные основы го, защиты населения и территорий от чс на территории рф»
- •1.Организационные основы гражданской обороны.
- •2. Основы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
- •3.Основы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при чс природного и техногенного характера.
- •Тема 2. Порядок финансирования мероприятий го и защиты населения и территорий от чс. Организация отчетности за использование финансовых средств, выделяемых на эти цели
- •1. Планирование и порядок выделения бюджетных и иных финансовых средств на выполнение мероприятий го, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий
- •2. Перечень, порядок разработки и представления необходимых документов, подтверждающих факт чрезвычайной ситуации и размер затрат на ликвидацию ее последствий
- •Смета - заявка
- •Основные сведения
- •Сводный реестр
- •Тема 3 Деятельность должностных лиц и специалистов го и рсчс по организации подготовки населения в области го и защиты от чс
- •2. Структура единой системы подготовки населения в области го и защиты населения от чс. Формы обучения и перечень групп населения, подлежащих подготовке
- •2. Главы местных администраций, руководители организаций, должностные лица и работники гражданской обороны:
- •1. Предприятия, учреждения и организации:
- •2. Органы местного самоуправления (администрация области) на соответствующих территориях:
- •3. Состав учебно-материальной базы для обучения различных групп населения в области го и защиты от чс. Назначение основных элементов и требования, предъявляемые к ней»
- •1. Стенды:
- •2. Имущество:
- •Постановление Администрации города Твери от 23 ноября 2012 г. № 1777 "о создании учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне на территории города Твери"
- •Положение об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне города Твери
- •I. Общие положения
- •II. Основные задачи
- •III. Организация работы укп
- •IV. Оборудование и оснащение укп
- •V. Обязанности должностных лиц укп
- •VI. Документация укп
- •Тема 4. Организация пропаганды и информирования населения в области го и защиты от чс.
- •1. Задачи и содержание пропаганды и информирования в области го и защиты от чс и безопасности людей на водных объектах»
- •3. Порядок использования и взаимодействия с местными силами и средствами массовой информации
- •Тема 5: Особенности обучения в области го и защиты от чс и психологической работы с населением, проживающим на радиоактивно - загрязненных территориях
- •1. Особенности проживания и природопользования на радиационно-загрязненных территориях
- •Указанные территории подразделяются на следующие зоны:
- •2. Психологические особенности восприятия радиационного фактора
- •1. Профилактика радиационных поражений
- •2. Оценка радиационной опасности и принятие мер по обеспечению личной безопасности.
- •2.1. Оценка состояния радиационной безопасности
- •2.2. Пути обеспечения радиационной безопасности
- •2.3. Общие требования к контролю за радиационной безопасностью
- •2.4. Рекомендации населению по обеспечению личной безопасности
- •3. Мероприятия по оказанию медицинской помощи пострадавшим при радиационной аварии
- •Тема 7. «Действия должностных лиц го и рсчс при приведении органов управления и сил го и рсчс в готовность»
- •1.Режимы функционирования рсчс, их установление и основные мероприятия, проводимые по ним»
- •2.Обязанности и действия руководителя организации, председателя и членов кчс и опб в различных режимах функционирования рсчс
- •3. Обязанности и действия председателя и членов комиссии по эвакуации населения в различных режимах функционирования рсчс
- •4.Обязанности и действия председателя и членов комиссии по устойчивости функционирования объектов экономики в различных режимах функционирования рсчс
- •5. Обязанности и действия сотрудников органа управления по делам гочс в различных режимах функционирования рсчс
- •1.Основные составляющие всестороннего обеспечения действия сил го и рсчс в ходе асднр и их краткая характеристика. Особенности организации материально-технического обеспечения при проведении асднр
- •1.1. Основные составляющие всестороннего обеспечения действия сил го и рсчс в ходе асднр и их краткая характеристика.
- •1.2. Особенности организации материально - технического обеспечения при проведении асднр
- •2. Основы взаимодействия при проведении асднр. Оформление решения о порядке взаимодействия на картах (схемах) и в других документах по взаимодействию
- •2.1. Основы взаимодействия при проведении асднр
- •2.2. Оформление решения о порядке взаимодействия на картах (схемах) и в других документах по взаимодействию
- •Тема 9. «Действия руководителей насф и руководителей спасательных служб по организации и проведению асднр и выполнению задач»
- •1. Виды современного оружия
- •2. Основы проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
- •3.Особенности действий формирований в очаге ядерного поражения
- •4.Особенности действий формирований в очаге химического поражения
- •6.Действия руководителей спасательных служб по обеспечению проведения мероприятий го
- •6.1. Проведение разведки
- •6.2. Транспортное и дорожное обеспечение
- •6.3. Материально-техническое обеспечение
- •6.4. Гидрометеорологическое обеспечение
- •6.5. Метрологическое обеспечение
- •Тема 10. Участие органов управления, сил го и рсчс в организации и выполнении мероприятий по борьбе с терроризмом
- •1. Правовые, нормативные и организационные основы противодействия терроризму. Мероприятия по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма
1.Организационные основы гражданской обороны.
Организационная структура гражданской обороны страны была сформирована еще в 60-80-е годы XX.столетия. Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.02.1998 № 28-ФЗ и «Положение о гражданской обороне в Российской Федерации» от 26.11.2007 № 804 лишь закрепили разработанные за десятилетия решаемые задачи, принципы построения, структуры и иерархическую соподчиненность органов управления, должностных лиц, сил и средств.
Согласно статье 1 закона Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В статье 2 закона определяются основные задачи в области гражданской обороны:
обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;
борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;
восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
срочное захоронение трупов в военное время;
разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
Для успешного решения указанных задач органы управления, а также силы и средства ГО должны руководствоваться основными принципами организации и ведения гражданской обороны:
организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства;
подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Непосредственно ведение гражданской обороны включает в себя:
приведение в готовность органов управления гражданской обороной, технических систем управления и связи гражданской обороны;
приведение в готовность сил гражданской обороны;
проведение первоочередных мероприятий по наращиванию возможностей органов управления гражданской обороной, сил и средств гражданской обороны по выполнению возложенных задач;
реализацию мероприятий гражданской обороны в соответствии с мобилизационными планами;
проведение мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
обеспечение действий сил гражданской обороны и проведение мероприятий гражданской обороны.
Перевод гражданской обороны с мирного на военное положение осуществляется, как правило, заблаговременно.
Для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, муниципальных образований и организаций, их органов, осуществляющих управление гражданской обороной, а также спасательных служб гражданской обороны и нештатных аварийно-спасательных формирований устанавливаются степени готовности гражданской обороны. Количество и наименование степеней готовности гражданской обороны, а также перечни мероприятий гражданской обороны, проводимые по этим степеням готовности, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Перевод гражданской обороны с мирного на военное положение в соответствии с планами гражданской обороны состоит в последовательном осуществлении мероприятий, направленных на наращивание возможностей по решению возложенных на нее задач военного времени. С этой целью приводятся в готовность органы управления и силы гражданской обороны, развертываются системы защиты населения, осуществляется ускоренная подготовка к ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в возможных очагах поражения.
В главе II и III Федерального закона «О гражданской обороне» определены полномочия Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, права и обязанности граждан Российской Федерации в области гражданской обороны.