Тема 4. Бюджетний устрій I побудова бюджетної системи України

Мета: поглибити, систематизувати та закріпити знання студентів про бюджетний устрiй i побудову бюджетної системи України, бюджетні права державних та місцевих органів влади.

План вивчення теми

4.1. Законодавча та нормативна бази функціонування бюджетної

системи.

4.2. Структура та принципи побудови бюджетної системи України.

4.3. Функціонування складових бюджетної системи України.

4.4. Організація бюджетного процесу в Україні та його учасники.

Бюджетна система України – сукупність державного бюджету та місцевих бюджетів, побудована з урахуванням економічних відносин, державного і адміністративно-територіальних устроїв і врегульована нормами права.

Бюджетний устрій – це організація та принципи побудови бюджетної системи, її структура, взаємозв’язок між окремими ланками.

Бюджетна система України складається з державного бюджету та місцевих бюджетів. До місцевих бюджетів відносяться бюджет Автономної Республіки Крим, обласні бюджети, районні бюджети, бюджети районів у містах та бюджети місцевого самоврядування. Бюджети місцевого самоврядування – це: бюджети територіальних громад сіл, селищ,міст та їх об’єднань.

Зведений бюджет є сукупністю показників бюджетів, що використовуються для аналізу і прогнозування економічного і соціального розвитку держави. Складовими зведеного бюджету України є показники Державного бюджету України, зведеного бюджету Автономної Республіки Крим, зведених бюджетів областей, зведених бюджетів міст Києва і Севастополя.

Зведений бюджет Автономної Республіки Крим включає показники республіканського бюджету, зведених бюджетів її районів та бюджетів міст республіканського значення. Зведений бюджет області включає показники обласного бюджету, бюджетів міст обласного підпорядкування, бюджетів районів. Зведений бюджет району включає показники районного бюджету, бюджетів міст районного підпорядкування, селищних та сільських бюджетів цього району. Зведений бюджет міста з районним поділом включає показники

міського бюджету та бюджетів районів, що входять до його складу.

Нормативно-правовими актами, що регулюють бюджетні відносини в Україні є:

• Конституція України

• Бюджетний кодекс

• Закон про Державний бюджет України

• Нормативно - правові акти Кабінету Міністрів України, прийняті на підставі і на виконання Конституції України, Бюджетного кодексу, закону про Державний бюджет України

• Нормативно правові акти центральних органів виконавчої влади, прийняті на підставі і на виконання Бюджетного кодексу, інших законів України

• Рішення органів АРК, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, прийняті відповідно до Бюджетного кодексу, інших нормативно-правових актів.

Основою бюджетно-правового статусу державних органів влади та його територіальних підрозділів є право на самостійний бюджет.

Бюджетно-правовий статус державних та місцевих органів влади становить сукупність таких прав:

• право на власний бюджет

• право на отримання бюджетних доходів і залучення їх до відповідного бюджету

• право використання бюджетних коштів на потреби держави, місцевих органів влади за призначенням

• право утворення і використання в межах бюджету цільових або резервних фондів