- •В.И. Машкин, в.Н. Краева Сохранение и восстановление редких и исчезающих видов животных (Курс лекций для магистрантов)
- •Введение
- •1. Красные книги как инструмент инвентаризации редких видов
- •1.1. Красная книга мсоп
- •1.2. Красные книги ссср: история и значение
- •1.3. Красная книга снг
- •1.4. Красная книга рсфср
- •1.5. Красная книга Российской Федерации
- •1.6. Региональные красные книги, их прошлое и будущее
- •2. Стратегия сохранения и мониторинга редких видов
- •2.1. Цели и задачи стратегии сохранения редких видов
- •2.2. Концептуальные основы и принципы стратегии сохранения редких видов
- •2.3. Характеристика и классификация лимитирующих факторов
- •2.4. Оценка соотношения антропогенных и природных лимитирующих факторов
- •2.5. Элементы стратегии сохранения редких видов.
- •2.6. Методологические особенности основы стратегии сохранения или восстановления редких видов.
- •2.7. Природоохранная функция зоопарков
- •2.8. Научное обеспечение сохранения и мониторинга редких видов животных
- •3. Правовая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира
- •3.1. Исторический обзор развития законодательства
- •3.2. Действующее федеральное законодательство об охране редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира
- •3.2.1. Статус и порядок ведения Красной книги Российской Федерации
- •3.2.2. Правила добывания видов животных, занесенных в Красную книгу рф
- •3.2.3. Правила оборота (перехода права пользования видами животных, занесенных в Красную книгу рф)
- •3.2.4. Регулирование внутренней торговли животными, шкурами, изделиями и частями от них
- •3.2.5. Регулирование внешней торговли животными, шкурами, изделиями и частями от них44
- •3.3. Региональное законодательство о Красных книгах
- •I. Естественные и антропогенные экологические факторы.
- •II. Прошлые и современные факторы.
- •III. Внутренние и внешние экологические факторы.
- •V. Факторы прямые и косвенные.
- •VII. Факторы, поддающиеся управлению и не поддающиеся.
- •VIII. Факторы, связанные с организацией и режимом оопт, и не связанные.
- •3.4. Ответственность за нарушения законодательства об охране редких и находящихся под угрозой исчезновения животных
- •4. Территориальная охрана редких видов
- •4.1. Общие замечания
- •4.2. Закон Об особо охраняемых территориях
- •4.3. Особо охраняемые природные объекты международного значения
- •4.4. Заповедная сеть России
- •5. Вольерное разведение редких видов
- •5.1. Рождение идеи
- •5.2. Организация и работа питомников
- •5.3. Питомники ссср и России
- •6. Из вольеры в природу (репатриация)
- •6.1. Что такое «репатриация»?
- •6.2. Механизмы репатриации и реинтродукции
- •6.3. Научное, организационное, методическое и техническое обеспечение программ
- •6.4. Формирование групп животных для репатриации, подготовка их к выпуску и выпуск
- •6.5. Генетические аспекты
- •6.6 Влияние аборигенной фауны и домашних животных
- •6.7. Конфликты с человеком
- •7. Криоконсервация генома
- •7.1. Прорыв в будущее
- •7.2. Консервация генома как научная и практическая проблема
- •7.3. На грани фантастики
- •7.4. Практические опыты с криоконсервацией
- •8. Оптимизация взаимоотношений человека с животными как элемент стратегии
- •8.1. Дополнительные (факультативные) элементы стратегии
- •8.2. Экологическое просвещение
- •9. Международное сотрудничество в изучении и сохранении редких видов
- •9.1. Международные конвенции
- •9.2. Двух- и многосторонние межправительственные Соглашения
- •9.3. Сотрудничество с международными неправительственными организациями
- •9.4. Сотрудничество с международными и частными благотворительными фондами
- •10. Подготовка и структура видовых стратегий
- •10.1. Примерная структура стратегии сохранения редкого вида
- •10.2. Стратегия восстановления вольных популяций лошади Пржевальского
- •10.2.1. Постановка проблемы
- •10.2.2. Основные задачи программы:
- •1. Изучение биологических и организационных основ репатриации лошади Пржевальского.
- •2. Экологический паспорт
- •3. Поголовье для репатриации
- •4. Выбор территории для репатриации
- •10.2.3. Технология репатриации
- •11. Стратегия сохранения и восстановления восточно-европейской дрофы
- •11.1. Стратегия
- •11.2 Экологический паспорт дрофы
- •11.3. Лимитирующие факторы
- •11.4. Приоритетные задачи и направления стратегии
- •11.5. Механизмы реализации стратегии (элементы стратегии)
- •11.6. Репатриация (реинтродукция) в природу выращенных в вольерах дроф
- •Некоторые выводы и рекомендации
- •11.7. Оптимизация условий и повышение эффективности гнездования дрофы
- •11.8. Заключение
- •12. Стратегия сохранения амурского тигра в россии
- •12.1. Ответственность России за сохранение тигра
- •12.2. Исторические, биогеографические и экологические предпосылки сохранения тигра
- •12.2.1. Динамика ареала и численности
- •12.2.2. Биологические особенности амурского тигра
- •12.2.3. Проблемы соседства тигра и человека
- •12.3. Стратегические приоритеты и система мер по сохранению амурского тигра
- •13. Основные задачи в охране редких видов
- •13.1. Взгляд в будущее
- •Основная литература
- •Приложение аннотированный перечень таксонов и популяций мировой фауны, исчезнувших в российской федерации (Приложение 2 к Красной книге рф)
- •46 Дёжкин в. Незаконная торговля дикими животными // «Зеленый мир». 2008. № 5–6; http://biodat.Ru/doc/lib/degkin35.Htm.
- •63 В Приморье задержаны китайские браконьеры со шкурами трёх амурских тигров. Url: http://chp.Ntv.Ru/news/13301/.
- •83 Новости Росприроднадзора. 16 Ноябрь, 2010. Семинар по Красной книге // http://89.188.96.242/node/2315.
83 Новости Росприроднадзора. 16 Ноябрь, 2010. Семинар по Красной книге // http://89.188.96.242/node/2315.
84 Раздел 3. Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации Государственного доклада «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации» за 2007 г. // http://www.mnr.gov.ru/part/?pid=1032.
85 Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2010 году». М., 2012. С. 146-147; http://www.mnr.gov.ru/regulatory/detail.php?ID=128153.
86 Приказ Минприроды РФ от 22.12.2011 № 963 «Об утверждении Порядка ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира» // КонсультантПлюс: База «Федеральное законодательство».
87 Приказ Минприроды РФ от 06.09.2010 № 344 «Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных» // КонсультантПлюс: База «Федеральное законодательство».
88 Дёжкин В.В., Гордова А.Ф. Система показателей и методика определения деятельности особо охраняемых природных территорий по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений // http://www.biodat.ru/doc/lib/degkin4.htm.
89 Закон Кемеровской области от 03.08.2000 № 56-ОЗ (ред. от 17.07.2007) «О Красной книге Кемеровской области» // КонсультантПлюс: База «Сводное региональное законодательство».
90 Постановление Правительства Кировской области от 15.10.2002 № 27/339 (ред. от 28.12.2009) «Об утверждении Положения о Красной книге Кировской области, Порядка ведения Красной книги Кировской области и Положения о комиссии по Красной книге Кировской области» // СПС КонсультантПлюс. База «Сводное региональное законодательство».
91 Постановление Правительства ХМАО – Югры от 17.12.2009 № 333-п «О Красной книге Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (вместе с «Порядком ведения Красной книги Ханты-Мансийского автономного округа – Югры») // СПС КонсультантПлюс. База «Сводное региональное законодательство».
92 Нам К. Ответственность за нарушение обязательств: теория и законодательство // Хозяйство и право. 1997. № 4. С. 127-135.
93 Духно Н.А., Ивакин В.И. Понятие и виды юридической ответственности // Государство и право. 2000. № 6. С. 12.
94 Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. Учебник для юридических вузов и факультетов. – М., 2000. С. 522.
95 Общая теория права и государства. Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. 3 – изд., перераб и доп. – М., 2001. С. 291.
96 Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности. 2-е изд., исправленное и доп. М.: НОРМА, 2009. 432 с. // СПС КонсультантПлюс: База «Комментарии законодательства».
97 Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. – М., 1971. С. 43-44.
98 Цит. по: Иншаков С.М. Зарубежная криминология. – М, 1997. С. 28.
99 Об усилении ответственности за нарушения правил охоты, уклонение от обязательной сдачи государству, незаконную продажу, скупку и переработку пушнины. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 15 декабря 1972 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1972. № 51. Ст. 210.
100 Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «Об охране окружающей среды» // СПС КонсультантПлюс. База «Федеральное законодательство».
101 Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» // КонсультантПлюс: База «Федеральное законодательство».
102 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 № 14 (ред. от 06.02.2007) «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» // СПС КонсультантПлюс. База «Федеральное законодательство».
103 Решение Дубовского районного суда Волгоградской области от 27.07.2011 по делу № 2-746/2011 // ГАС «Правосудие» http://dub.vol.sudrf.ru/modules.php?name=bsr&op=show_text&srv_num=1&id=34600141108072205344061000154527
104 Решение Момского районного суда Республики Саха (Якутия) от 15.12.2010 по делу № 2-38/2010 // ГАС «Правосудие» http://moma.jak.sudrf.ru/modules.php?name=bsr&op=show_text&srv_num=1&id=14600171101171645116711000033008.
105 Апелляционое определение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 30.06.2011 по делу № 11-33/11 // http://www.gcourts.ru/case/1091130; // ГАС «Правосудие» http://shpakovsky.stv.sudrf.ru/modules.php?name=bsr&op=show_text&srv_num=1&id=26600351107051636586871000109001. http://www.gcourts.ru/case/1091130http://www.gcourts.ru/case/1091130
106 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (статьи 253, 256 УК РФ)» // СПС «КонсультантПлюс». База «Федеральное законодательство».
107 Государственный доклад МПР РФ «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2006 году» // СПС «КонсультантПлюс»; Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2009 году». М., 2010. С. 412-416 // http://www.mnr.gov.ru/part/?act=more&id=6383&pid=153.
108 Закон г. Москвы от 21.11.2007 № 45 (ред. от 23.06.2010) «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» // СПС КонсультантПлюс. База «Сводное региональное законодательство».
109 Закон Республики Карелия от 15.05.2008 № 1191-ЗРК (ред. от 04.04.2012) «Об административных правонарушениях» // СПС КонсультантПлюс. База «Сводное региональное законодательство».
110 Закон Архангельской области от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ (ред. от 28.06.2010) «Об административных правонарушениях» // СПС КонсультантПлюс. База «Сводное региональное законодательство».
111 Орлов Г. Ограбление века // Охотничий вестник. 2001. № 12. С. 8–10.
112 Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ (ред. от 24.07.2009) «О животном мире» // СПС КонсультантПлюс. База «Федеральное законодательство».
113 Приказ Минприроды РФ от 04.05.1994 № 126 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного и растительного мира» // СПС КонсультантПлюс. База «Федеральное законодательство».
114 В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 01.06.2011) «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2001 года для исчисления размера ущерба используется базовая сумма МРОТ, равная 100 рублям. В этой части изменений в закон до сих пор не внесено.
115 Приказ МПР РФ от 28.04.2008 № 107 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания» // СПС КонсультантПлюс. База «Федеральное законодательство».
116 См., например, решение Олюторского районного суда Камчатского края от 21.02.2011 по делу № 2-16/2011 // ГАС «Правосудие» http://olyutorsky.kor.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=482.
117 Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 17.11.2011 № 57 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, занесенных в Красную книгу Омской области» // СПС КонсультантПлюс. База «Сводное региональное законодательство».
118 Приказ департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края от 19.04.2011 № 65 (ред. от 12.07.2011) «Об утверждении методических рекомендаций по исчислению размера вреда окружающей среде от уничтожения (изъятия из природной среды, травмирования) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Краснодарского края, или нарушения среды их обитания» // СПС КонсультантПлюс. База «Сводное региональное законодательство».
119 Приказ Минприроды РФ от 08.12.2011 № 948 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам» // КонсультантПлюс: База «Федеральное законодательство».
120 Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, во внутренних рыбохозяйственных водоемах, внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства РФ от 26.09.2000 № 724 «Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам» // СПС КонсультантПлюс. База «Федеральное законодательство».
121 В 1951 г. из 128 заповедников, существовавших в СССР, общей площадью 12,5 млн га (0,56% территории страны), осталось 40 общей площадью 1,465 млн га (0,06%). В 1961 г. ликвидировано 16 заповедников, девять преобразовано в филиалы, у восьми урезана площадь, часть преобразована в охотничьи, в том числе заповедно(!)-охотничьи хозяйства.
