- •В.И. Машкин, в.Н. Краева Сохранение и восстановление редких и исчезающих видов животных (Курс лекций для магистрантов)
- •Введение
- •1. Красные книги как инструмент инвентаризации редких видов
- •1.1. Красная книга мсоп
- •1.2. Красные книги ссср: история и значение
- •1.3. Красная книга снг
- •1.4. Красная книга рсфср
- •1.5. Красная книга Российской Федерации
- •1.6. Региональные красные книги, их прошлое и будущее
- •2. Стратегия сохранения и мониторинга редких видов
- •2.1. Цели и задачи стратегии сохранения редких видов
- •2.2. Концептуальные основы и принципы стратегии сохранения редких видов
- •2.3. Характеристика и классификация лимитирующих факторов
- •2.4. Оценка соотношения антропогенных и природных лимитирующих факторов
- •2.5. Элементы стратегии сохранения редких видов.
- •2.6. Методологические особенности основы стратегии сохранения или восстановления редких видов.
- •2.7. Природоохранная функция зоопарков
- •2.8. Научное обеспечение сохранения и мониторинга редких видов животных
- •3. Правовая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира
- •3.1. Исторический обзор развития законодательства
- •3.2. Действующее федеральное законодательство об охране редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира
- •3.2.1. Статус и порядок ведения Красной книги Российской Федерации
- •3.2.2. Правила добывания видов животных, занесенных в Красную книгу рф
- •3.2.3. Правила оборота (перехода права пользования видами животных, занесенных в Красную книгу рф)
- •3.2.4. Регулирование внутренней торговли животными, шкурами, изделиями и частями от них
- •3.2.5. Регулирование внешней торговли животными, шкурами, изделиями и частями от них44
- •3.3. Региональное законодательство о Красных книгах
- •I. Естественные и антропогенные экологические факторы.
- •II. Прошлые и современные факторы.
- •III. Внутренние и внешние экологические факторы.
- •V. Факторы прямые и косвенные.
- •VII. Факторы, поддающиеся управлению и не поддающиеся.
- •VIII. Факторы, связанные с организацией и режимом оопт, и не связанные.
- •3.4. Ответственность за нарушения законодательства об охране редких и находящихся под угрозой исчезновения животных
- •4. Территориальная охрана редких видов
- •4.1. Общие замечания
- •4.2. Закон Об особо охраняемых территориях
- •4.3. Особо охраняемые природные объекты международного значения
- •4.4. Заповедная сеть России
- •5. Вольерное разведение редких видов
- •5.1. Рождение идеи
- •5.2. Организация и работа питомников
- •5.3. Питомники ссср и России
- •6. Из вольеры в природу (репатриация)
- •6.1. Что такое «репатриация»?
- •6.2. Механизмы репатриации и реинтродукции
- •6.3. Научное, организационное, методическое и техническое обеспечение программ
- •6.4. Формирование групп животных для репатриации, подготовка их к выпуску и выпуск
- •6.5. Генетические аспекты
- •6.6 Влияние аборигенной фауны и домашних животных
- •6.7. Конфликты с человеком
- •7. Криоконсервация генома
- •7.1. Прорыв в будущее
- •7.2. Консервация генома как научная и практическая проблема
- •7.3. На грани фантастики
- •7.4. Практические опыты с криоконсервацией
- •8. Оптимизация взаимоотношений человека с животными как элемент стратегии
- •8.1. Дополнительные (факультативные) элементы стратегии
- •8.2. Экологическое просвещение
- •9. Международное сотрудничество в изучении и сохранении редких видов
- •9.1. Международные конвенции
- •9.2. Двух- и многосторонние межправительственные Соглашения
- •9.3. Сотрудничество с международными неправительственными организациями
- •9.4. Сотрудничество с международными и частными благотворительными фондами
- •10. Подготовка и структура видовых стратегий
- •10.1. Примерная структура стратегии сохранения редкого вида
- •10.2. Стратегия восстановления вольных популяций лошади Пржевальского
- •10.2.1. Постановка проблемы
- •10.2.2. Основные задачи программы:
- •1. Изучение биологических и организационных основ репатриации лошади Пржевальского.
- •2. Экологический паспорт
- •3. Поголовье для репатриации
- •4. Выбор территории для репатриации
- •10.2.3. Технология репатриации
- •11. Стратегия сохранения и восстановления восточно-европейской дрофы
- •11.1. Стратегия
- •11.2 Экологический паспорт дрофы
- •11.3. Лимитирующие факторы
- •11.4. Приоритетные задачи и направления стратегии
- •11.5. Механизмы реализации стратегии (элементы стратегии)
- •11.6. Репатриация (реинтродукция) в природу выращенных в вольерах дроф
- •Некоторые выводы и рекомендации
- •11.7. Оптимизация условий и повышение эффективности гнездования дрофы
- •11.8. Заключение
- •12. Стратегия сохранения амурского тигра в россии
- •12.1. Ответственность России за сохранение тигра
- •12.2. Исторические, биогеографические и экологические предпосылки сохранения тигра
- •12.2.1. Динамика ареала и численности
- •12.2.2. Биологические особенности амурского тигра
- •12.2.3. Проблемы соседства тигра и человека
- •12.3. Стратегические приоритеты и система мер по сохранению амурского тигра
- •13. Основные задачи в охране редких видов
- •13.1. Взгляд в будущее
- •Основная литература
- •Приложение аннотированный перечень таксонов и популяций мировой фауны, исчезнувших в российской федерации (Приложение 2 к Красной книге рф)
- •46 Дёжкин в. Незаконная торговля дикими животными // «Зеленый мир». 2008. № 5–6; http://biodat.Ru/doc/lib/degkin35.Htm.
- •63 В Приморье задержаны китайские браконьеры со шкурами трёх амурских тигров. Url: http://chp.Ntv.Ru/news/13301/.
- •83 Новости Росприроднадзора. 16 Ноябрь, 2010. Семинар по Красной книге // http://89.188.96.242/node/2315.
46 Дёжкин в. Незаконная торговля дикими животными // «Зеленый мир». 2008. № 5–6; http://biodat.Ru/doc/lib/degkin35.Htm.
47 Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1997 году. URL: http://www.mnr.gov.ru/text/4/Gosdoklad97.
48 Электронный бюллетень «Лесное обозрение». 2002. № 15, ч. 2. (7 октября – 13 октября 2002 г.) со ссылкой на источник: Cristian Science Monitor, 07.10.2002.
49 Приют расположен на 25 км дороги Москва–Санкт-Петербург, в 20 минутах езды от международного аэропорта Шереметьево. Строительство приюта было профинансировано IFAW в размере 100 тысяч долларов и включало перестройку незавершенного здания лаборатории на биостанции МГУ в Чашникове // ЭКОСВОДКА Пресс-службы ЦКИ Международного Социально-экологического Союза от 8 октября 2002 г. № 32 (250). URL: http://www.seu.ru/svodka.
50 ЭкоПравда-Казахстан. 2002. 25 апреля. № 299.
51 Улетит ли сокол в Эмираты? URL: http://www.holzan.falconer.ru/e/70848-uletit-li-sokol-v-emiratyi.
52 СИТЕС – 30 лет // URL: http://news.priroda.ru/index.php. См., также Пояснительную записку к проекту Федерального закона «О регулировании оборота образцов редких и исчезающих видов диких животных и растений» // СПС КонсультантПлюс. База «Законопроекты».
53 Медвежьи лапы скупаются китайцами как деликатесный продукт по цене 50–100 долларов за один комплект // Охота и охотничье хозяйство. 2002. № 5. С. 13.
54 Природно-ресурсные ведомости. 2002. № 17-18. С.12.
55 Природно-ресурсные ведомости. 2002. № 2. С. 4.
56 Питомник редких птиц «Алтай-Фалькон» – 656065, г. Барнаул, п/я 2755; тел. 52-40-49, 27-09-29, факс 22-26-79; питомник «Русский соколиный Центр» – 113628, г. Москва, М-628, Знаменское-Садки; тел. 423-03-22, факс 423-23-22; питомник в заповеднике «Галичья гора» – 394693, г. Воронеж, Университетская пл., 1; тел. 55-29-83, 78-96-74, факс 78-97-55.
57 Орлов Г. Ограбление века // Охотничий вестник. 2001. № 12. С. 8-10.
58 Оторвали мишкам лапы. «Известия» 22.03.2004; «Коммерсантъ» 22.03.2004.
59 Обзор практики привлечения к уголовной ответственности за жестокое обращение с животными дан в работе Н.В. Краева и С.И. Минькова «Законодательство о гуманном отношении к животным» // СПС «Консультант Плюс», 2012.
60 Росприроднадзор направил в ГУВД Московской области ходатайство о возбуждении уголовного дела в отношении Хуссейни Ибрахима, задержанного за контрабанду соколов // http://www.mnr.gov.ru/news/detail.php?ID=16352&sphrase_id=144458.
61 Маленькая точка… в большой проблеме // Охота – Национальный охотничий журнал. 2008. № 4. С. 56.
62 Решение Олюторского районного суда Камчатского края от 21.02.2011 по делу № 2-16/2011 // Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие» (далее – ГАС «Правосудие») http://olyutorsky.kor.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=482.
63 В Приморье задержаны китайские браконьеры со шкурами трёх амурских тигров. Url: http://chp.Ntv.Ru/news/13301/.
64 Шереметьевские таможенники пресекли контрабанду редких соколов // http://www.customs.ru/ru/press/of_news/printable.php?id286=34831&print=1
65 Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. – М., 1978. Вып. XXXII. С. 549-562. Конвенция была заключена в г. Вашингтоне 3 марта 1973 г. Подписана Советским Союзом 29 марта 1974 г. и вступила в силу для СССР с 8 декабря 1976 г. Постановление Правительства СССР № 612 «Об утверждении Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, и о мероприятиях по выполнению этой Конвенции» было издано 4 августа 1976 г. (Свод законов СССР. 1990. Т. 4. С. 500) // СПС КонсультантПлюс. Базы «Международное право», «Документы СССР».
66 Список животных и растений, подпадающих под действие СИТЕС: Официальное издание Административного органа СИТЕС в России. – М., 1998. С. 11–15.
67 «Соглашение о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды», заключенное странами СНГ 8 февраля 1992 г. (Бюллетень международных договоров. 1993. № 1. С. 8–12; 2000. № 7. С. 7–11), предусматривает, что эти страны «проводят согласованную политику в области экологии и охраны окружающей природной среды (охраны и использования земель, почв, недр, лесов, вод, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, естественных ресурсов континентального шельфа, экономической зоны и открытого моря за пределами действия национальной юрисдикции) с учетом ранее заключенных Союзом ССР международных соглашений. Перечень прилагается)». В этом Перечне фигурирует и Конвенция СИТЕС.
68 Постановление Правительством РФ от 13 сентября 1994 г. № 1051 «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Стороны, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г.»; постановление Правительства РФ от 04.05.2008 № 337 (ред. от 14.02.2009) «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб» // СПС КонсультантПлюс. База «Федеральное законодательство».
69 Приказ МПР РФ от 27.02.2008 № 47 (ред. от 09.09.2010) «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по выдаче разрешения на вывоз из Российской Федерации и ввоз на ее территорию видов животных и растений, их частей или полученной из них продукции, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., кроме осетровых видов рыб» // СПС КонсультантПлюс. База «Федеральное законодательство».
70 Временное положение о научном органе СИТЕС в Российской Федерации. Утверждено приказом Минприроды России от 4 июля 1994 г. № 206 // http://www.jurbase.ru/texts/sector162/tez62883.htm.
71 Конференцией сторон СИТЕС в 1979 г. принято «Руководство по транспортировке и подготовке живых диких животных и растений». Международной Ассоциацией воздушного транспорта (IATA) изданы «Правила перевозки живых животных IATA». Извлечения из них, включая требования к клеткам, контейнерам, их маркировке, опубликованы в книге: Краткий определитель животных и растений, включенных в приложения СИТЕС: Учебно-методическое пособие. – М., 1999. С. 52-54.
72 Письмо Федеральной таможенной службы РФ от 23.11.2010 № 14-57/56809 «О направлении информации» (вместе с «Перечнем видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС)») // СПС КонсультантПлюс. База «Федеральное законодательство».
73 Постановление Правительства РФ от 28.05.2003 № 304 (ред. от 09.01.2009) «Об утверждении Правил использования безвозмездно изъятых или конфискованных диких животных и растений, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г.» // СПС КонсультантПлюс. База «Федеральное законодательство».
74 Письма ГТК РФ от 11 января 2002 г. № 01-06/979, от 6 июня 2002 г. № 07-20/22422 «Об извещении Секретариата СИТЕС» // СПС КонсультантПлюс. База «Федеральное законодательство».
75 Постановление Московской городской Думы от 28.06.2000 № 70 (с изм. от 11.07.2001) «О законодательной инициативе Московской городской Думы «О проекте федерального закона «О регулировании оборота образцов редких и исчезающих видов диких животных и растений» // СПС КонсультантПлюс. База «Сводное региональное законодательство».
76 О братьях наших меньших // Парламентская газета. 2001. 20 января. № 12.
77 Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 30.11.2011, с изм. от 29.02.2012) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс. База «Федеральное законодательство».
78 Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 2001 году». М., 2002. С. 49-50.
79 Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2010 году». Опубликован на официальном сайте Минприроды России по адресу: http://www.mnr.gov.ru/regulatory/detail.php?ID=128153.
80 Постановление Администрации Алтайского края от 16.04.1996 № 200 «О Красной книге Алтайского края» // СПС КонсультантПлюс. База «Сводное региональное законодательство».
81 Красная книга Алтайского края. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных. Том 2. – Барнаул: ОАО «ИПП «Алтай»«, 2006. – 211 с. // http://www.altairegion22.ru/territory/info/redbook/.
82 Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации» за 2007 г. Опубликован на официальном сайте Минприроды России по адресу: http://www.mnr.gov.ru/part/?pid=1032.
