1.3. Красная книга снг

История Красной книги СССР с распадом державы не закончилась. Вскоре не менее очевидным стало то, что расчленение экологического пространства бывшего Советского Союза в области сохранения редких видов грозит катастрофическими последствиями для всех. В период становления государственных систем охраны окружающей среды и природы в целом резко усилилось браконьерство, в основном именно за счет редких видов, представляющих особую коммерческую ценность, в первую очередь в республиках Средней Азии и Казахстане, которые не были членами СИТЕС. Первыми жертвами стали эндемичные виды горных баранов, джек, крупные соколы, змеи, черепахи и другие пресмыкающиеся. Масштабы потерь этих видов огромны и могут оказаться невосполнимыми. Вторая жертва - мигрирующие животные, в первую очередь птицы. Все это прямо выводило на мысль о том, что сохранять природу и ее компоненты в одиночку, изолированно практически бесперспективно. Поэтому вполне закономерно, что страны-участницы СНГ 8 февраля 1992 года в Москве заключили Соглашение о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей среды. Среди прочих обязательств этого важнейшего соглашения обозначены подготовка предложений и предоставление материалов для ведения межгосударственной Красной книги СНГ. Соглашение было подписано десятью правительствами стран СНГ, в том числе и Правительством Российской Федерации.

Следующим шагом на пути создания межгосударственной красной книги, было Решение VI сессии Межгосударственного экологического совета (МЭС) «О Соглашении о книге редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений - Красной книге государств-участников СНГ» от 22 июня 1995 года (Минск). В Соглашении был одобрен проект текста и утверждено Положение о межгосударственной Красной книге. В тексте Соглашения регламентируется понятие «редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных», указано, что Красная книга СНГ является межгосударственным документом, содержащим совокупность сведений о состоянии редких видов животных, обитающих в пределах территорий стран СНГ, о мерах по их сохранению и восстановлению. Также указывается необходимость сторон установить запрет на добывание редких видов, осуществлять совместные межгосударственные проекты и программы, проводить согласованные оценки состояния редких видов и их местообитаний, издавать Красную книгу СНГ (не реже одного раза в 10 лет).

В Положении о Красной книге СНГ дана структура Красной книги и определен весь механизм ее создания и ведения, сформулирован порядок занесения (исключения) видов животных в Красную книгу и основные принципы отбора для занесения (виды, обитающие на территории двух и более стран СНГ и занесенные в национальные Красные книги, или виды, распространенные на территории одной страны, но сохранение которых может быть обеспечено только коллективными усилиями сторон Соглашения). Предложен перечень мер, реализация которых входит в обязательства сторон Соглашения (законодательное ограничение добычи вплоть до полного ее запрета, охрана местообитания, создание особо охраняемых природных территорий в местах обитания редких видов, другие меры).

Российская Федерация присоединилась к Соглашению в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13 августа 1996 года № 925.

Сейчас работа над Красной книгой СНГ продолжается. Создана межгосударственная комиссия по редким видам, подготовлен и ждет утверждения список таксонов для занесения в Красную книгу, разрабатывается макет листов и структура отдельных очерков.