65. Общественное/общественно-правовое телевидение и радиовещание как западноевропейская модель.

Ключевое значение для определения контуров нынешней телевизионной эпохи имели 1950-е годы, когда в мире обозначились три основные модели организации и финансирования телевидения: частная коммерческая, общественная и государственная.

1. Коммерческое тв

Частное коммерческое телевидение подчиняется жестким законам рынка, и, прежде всего, принципу конкурентной борьбы, который заставляет телевещателей находиться в постоянном поиске новых телевизионных форм, технических ухищрений, для того чтобы удержать телезрителей у своего канала. Ориентацию на зрительские интересы, высокую мобильность, нацеленность на динамичное развитие. Ориентация на интересы и потребности «большинства» определяет преобладание в программах наиболее массовых видов зрелищ: информации и развлекательных программ. Развлекательные программы различных видов и жанров составляют до 70% эфирного времени; в основном это телесериалы и фильмы, игры, шоу, викторины и музыкальные программы.

Используя доходы от рекламной деятельности в качестве основного источника финансирования, коммерческие телекомпании заинтересованы в максимальных денежных поступлениях от рекламодателей. Расценки на публикуемую в телеэфире рекламу непосредственно зависят от рейтинга. Методика определения рейтингов была впервые применена еще в начале 1930-х годов на радио и с тех пор непрерывно совершенствовалась. США – страна коммерческого телевидения.

Главные компании:

• Си-би-эс (CBS), 1926. выросла из радиокомпании 20-х годов в крупную корпорацию с доходом 1 млрд. долларов в год. У нее 5 собственных телестанций, 187 станций-филиалов. 80% доходов поступают от рекламы. Занимается др. видами бизнеса – издательство книг, пр-во фильмов. Изобрела видеокассеты.

• Эн-би-си (NBC), 1926 г. Первые передачи с 1931 г. Регулярное вещание во время войны. Еще более тесно связана с бизнесом, выросла на базе мощной радиокомпании, которая производила теле и радио оборудование, также выпускала ракеты, спутники. Имеет разл. производственные и изд. предприятия. 5 собственных телестанций, 200 филиалов. Доход – 600 млн. долларов в год.

• Эй-би-си (ABC), 1943 г. Наименее мощная из этих трех. Утвердилась в 60-х. 5 собственных станций, 170 филиалов. доход – 450 млн. долларов в год. В сер. 50-х – 60 –х включили передачи студии Дисней и продукции голливудских фильмов.

• PBS (Public Broadcasting system), служба общественного вещания – это не коммерческая организация, а государственная. Были объединены образовательные станции, которые расположены в университетах. Но фин. база слабая, поэтому сильного влияния на обществ. жизнь не оказывает, коммерческое ТВ лидирует.

2. Общественное тв (Англия, Германия)

Черты общественного ТВ:

• все общественные телерадиоканалы формируются только на основе специального законодательства (Королевская хартия, составляющая правовую базу Би-би-си, или Закон об общественном вещании, принятый в 1967 году в США, давший старт развитию общественного вещания в этой стране).

• любое общественное вещание предусматривает контроль со стороны общества через соответствующие коллегиальные органы, представляющие структуры гражданского общества, и гарантирует вещателю независимость от государства.

• финансирование общественного вещания производится в соответствии с законом и исключает возможность подчинить канал коммерческим интересам.

• содержание общественного вещания, его программная политика строится на основе объективной информации и стремится удовлетворить интересы самой широкой аудитории.

• Великобритания

Кратко: Дуальная система телевидения: общественно-правовое Би-Би-Си и частное Ай-Ти-Ви. Частное вещание активно развивалось, к нему подключались владельцы пабов: она ставили у себя в заведении телевизор, и народ смотрел там футбольные матчи (это у них национальное развлечение такое) → таким образом, ТВ стало элементом внесемейного врямяпрепровождения. Би-Би-Си – 1927 г. Корпорацию возглавляет директор, назначаемый правительством, а также Административный совет, члены которого назначаются королевой по рекомендации правительства сроком на 5 лет. Совет следит за тем, чтобы деятельность корпорации отвечала интересам общества, а не партиям. Финансируется Би-би-си правительством, которое отчисляет ей основную часть доходов от абонентской платы. В 50-е годы действует в условиях конкуренции с коммерческим ТВ. Для привлечения внимания зрителей Би-Би-Си начала включать в свои программы телевизионные игры и развлекательные передачи.

Аудитория разделилась между коммерческими и BBC примерно пополам. Этот баланс был нарушен в начале 1980-х созданием еще одного общественного канала (канала №4),. Четвертый канал является государственным каналом, который финансируется за счет рекламы. В британском телевещании было отныне 2 общественных и 2 коммерческих канала. Причем два из них – Би-би-си-1 и 3-й канал коммерческого телевидения—предназначались для широкой аудитории, а два других -- Би-би-си-2 и 4-й коммерческий канал – для различных меньшинств. Би-би-си-2 – просто для образованного меньшинства, 4-й коммерческий – для этнико-национальных меньшинств, меньшинств по интересам (любителей оперы, джаза, охоты, рыбной ловли).

• Германия. Телевидение ФРГ

Кратко: В западных секторах оккупации Германии была введена система общественно-правового телевидения и радиовещания, предусматривав­шая участие в выработке информационной политики правительства, парламента и общественных организаций. В советском секторе радио­вещание оставалось исключительно государственным. Телевещание в первые послевоенные годы во всех зонах оккупации было запрещено.

На данный момент система немецких аудиовизуальных СМИ носит название «дуальной» системы. Т.е. в Германии существует лишь две формы собственности на телемедиа: а) общественно-правовая (телевидение не может принадлежать непосредственно государству или какой-либо партии; не может быть коммерческим предприятием, т.к. контролируется общественностью и осущ свою деятельность независимо) и б) частная форма собственности.

Подробно: Когда после 1945 года доблестный народ ФРГ начал решать, что им делать с телевидением, они пришли к двум выводам: им не нужно политическое телевидение, им не нужно коммерческое телевидение. И тогда в их умные головки пришла замечательная мысль: нужно сделать публично-правовое телевидение. Так появилось первое в Германии (по-моему, и в мире) объединение публично-правовых телекомпаний – ARD. В ARD вошли все не частные компании, кроме ZDF. Бывшие фашисты создали целую систему земельных телекомпаний (а ля ГТРК). Каждая компания из ARD договаривалась с этой с очередной земельной компанией о вещании. Таким образом, в каждом городе получалось своё телевидение.

Во главе каждой телекомпании стоит некий парламент. Каждый член его – представитель какой-либо из общественных страт. Тут есть и общественные и коммерческие организации, и политические партии, представители федеральных земель, евангелическая и католическая церковь (!!!), профсоюзы, крупные благотворительные и коммунальные союзы. Финансировалось за счёт абонентной платы. Абонентская плата указывалась в договоре с государством. На этом они, по сути, и прогорели. Благодаря таким договорам, государство сумело получить, пусть и не долгий, но зато полный контроль над ADF. Ещё важно знать, что государство устанавливало некоторый правовой надзор. Это тоже помогало захватить власть над телевидением. Наконец, среди директоров компаний, членов ARD были представители власти или же вообще её ставленники.

Вторым общественно-правовым телеканалом ФРГ является ZDF — Zweites Deutsches Fernsehen (Второе Немецкое Телевидение) – 1961. Структура ЗДФ: Совет управления ZDF гораздо больше, чем советы других телекомпаний по численности (так как и сам канал гораздо больше). Финансирование осуществлялось за счет абонентской платы, которая составляла чуть больше половины бюджета. Остальное – РЕКЛАМА и другие источники (например, проценты от использования прав).

Однако и ARD, и ZDF были насквозь правительственными. Государство искало больше власти над все более развивающимся СМИ. Наконец, в 1972 году был принят новый Земельный закон о телерадиовещании, ограничивший редакторов 5ью годами. Таким образом, правительство получило возможность каждые 5 лет менять главу компании. Более того, обжалование этого редакторами или продление ими контракта проходило через государственный совет по телевещанию. Это многим не понравилось и, хотя закон не отменили, все-таки давление власти немного ослабло.

Наконец, 1 января 1984 года в Германии впервые появилось кабельное телевидение, которое уже жило за счет рекламы. Это обеспечило свободу мнений и все, наконец, стали счастливы (Кроме ARD и ZDF, у которых появились конкуренты).