Основные признаки нормативно-правового акта

Признак

Пояснение/пример

Содержит общеобязательное правило поведения – правовую норму

Статья 57 Конституции РФ гласит: «Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют».

Издается компетентными органами государства

1. Указы в РФ издает Президент РФ;

2. Федеральные законы принимаются законодательными органами власть, в РФ Федеральное собрание, после чего закон подписывает президент;

3. Постановления издает Правительство РФ.

Обладает юридической силой, которая зависит от компетенции правотворческого общества и охраняется государством

1. Статья 15 Конституции РФ определяет, что она обладает высшей юридической силой и ни один закон не может ей противоречить. Гарантом Конституции РФ является Президент.

2. За нарушение норм права, содержащихся в нормативно-правовых актах, предусмотрено применение мер государственного принуждения

3. Постановления правительства РФ могут быть приняты лишь на основании и во исполнение законов РФ, а также указов Пре­зидента РФ.

Критерий классификации

Вид нормативно-правовых актов

Пример

По юридической силе

Законы - нормативный правовой акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или рефе­рендумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные обще­ственные отношения.

В РФ выделяют следующие виды законов:

1. Конституция²

2. Федеральные конституционные законы — юридические акты, принимающиеся по вопросам, предусмотренным и связанным с Конституцией

Пример:

• Федеральные конституционные законы «О Конституционном суде РФ»;

• «О судебной системе, о референду­ме»;

• «О Правительстве РФ»

4. Федеральные законы — акты те­кущего законодательства, посвященные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества

Пример:

• Гражданский кодекс РФ;

• Уголовный кодекс РФ;

• Семейный кодекс РФ.

5. Законы субъектов Федерации — юридические акты, издающиеся представи­тельными органами субъектов Федерации и распространяющиеся только на соответствующую территорию

Пример:

• Закон Саратов­ской области о муниципальной службе Саратовской области;

• Закон Ленинградской области о противодействии коррупции.

Подзаконные акты - обла­дающие меньшей юридической силой, чем законы нормативные правовые ак­ты, изданные на основе и во исполнение законов.

Виды подзаконных актов

1. Указ Президента РФ — подзаконный акт, обязательный для исполнения на всей территории РФ, непротиворечащий Конститу­ции РФ и федеральным законам, подготавливается в преде­лах президентских полномочий, предусмотренных конститу­ционными и законодательными нормами. Президент, будучи главой государства, принимает акты, которые занимают сле­дующее после законов место.

Пример:

Указ Президента РФ от 03 июля 2017 «О награждении орденом Святого апостола Андрея Первозванного Председателя Китайской Народной Республики Си Цзиньпина».

2. Постановления Правительства РФ — подзаконные акты, обязательные к ис­полнению на территории РФ. Могут быть приняты лишь на основании и во исполнение законов РФ, а также указов Пре­зидента РФ.

Пример: Постановление Правительства РФ от 17 июля 2017 года «О внесении изменений в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации».

3. Приказы, инструкции, положения министерств, госу­дарственных комитетов и других федеральных органов испол­нительной власти — принимаются на основе и в соответствии с законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ; регулируют общественные отношения, находящиеся, как правило, в пределах компетенции данной исполнительной структуры.

Пример: Приказ Минобрнауки России «Об установлении первой и высшей квалификационных категорий педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность». 

4. Решения и постановления местных органов государст­венной власти — принимаются, например, областными пред­ставительными, законодательными структурами.

Пример: Постановление Законодательного Собрания Санкт-Петербурга «О составе Санкт-Петербургской избирательной комиссии»

5. Решения, распоряжения, постановления местных орга­нов государственного управления — принимаются, напри­мер, главами областных администраций, губернаторами и др.

Пример: Распоряжение губернатора Санкт-Петербурга «Об утверждении Положения о советнике Губернатора Санкт-Петербурга на общественных началах»

6. Нормативные акты муниципальных (негосударствен­ных) органов — принимаются в пределах компетенции муници­пальных органов власти и действуют на территории соответст­вующих городов, районов, сел, поселков, микрорайонов и т. п.

Пример: Положение о порядке организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением, проживающим на территории внутригородского муниципального образования Хамовники в городе Москве.

7. Локальные нормативные акты — нормативные предпи­сания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреж­дения и организации и регулирующие их внутреннюю жизнь.

Пример: Устав ГБОУ Гимназии № 278 им. Б.Б. Голицына

По предмету правового регулирования

Конституционные акты

Конституция РФ

Административные акты

Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ)

Гражданские акты

Гражданский кодекс РФ

Уголовные акты

Уголовный кодекс РФ (УК РФ), уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ)

По субъекту правотворчества

Акты, принятые на референдуме

Пример: Конституция РФ была принята на референдуме 12 декабря 1993 года

Акты органов государственной власти

Пример: Гражданский кодекс РФ принят государственной думой РФ 21 октября 1994 года.

Акты общественных организаций

Пример: Устав Совета ветеранов Калининского района СПб.

По сфере действия

Акты общего действия

Акты специального действия

Локальные акты

По срокам действия

Акты неопределенно-длительного действия – акты, которые действуют до тех пор, пока другой нормативный акт их не отменит.

Пример: Гражданский кодекс РФ

Акты временного действия – акты, принимаемые при необходимости безотлагательно решить какой-либо вопрос, прекращают свое действие при разрешении данного вопроса.

Пример: