Понятие и классификация функций государства

Для общей характеристики деятельности государства в юридической науке выработано понятие «функции государства». Функции государства - это основные направления его деятельности, выражающее сущность и социальное назначение государства. Функции вытекают из природы и нужд самого общества и в государственно организованном обществе обретают характер государственных функций. Функции государства как главные направления его деятельности обусловлены основными задачами, стоящими перед обществом. Изменение задач ведет к изменению функций государства. В функциях государства проявляются его сущность и социальное назначение. Функции государства носят предметный, объективный характер, ибо порождаются самим обществом, вытекают из его природы и объективно возникают перед обществом на определенных этапах его развития. Без этих по своей природе общественных функций общество не может нормально существовать и развиваться. Функции государства носят устойчивый характер. Это главные направления деятельности, существующие, как правило, на всем протяжении времени существования государства. Одни из них появляются сразу же с возникновением конкретного государства. Другие, появившись на более поздних этапах развития государства, с появлением новых глобальных задач (например, экологическая функция) становятся также постоянными, устойчивыми.

Функции государства принято подразделять на внутренние (решение задач внутреннего развития общества) и внешние (основные направления деятельности государства в его отношениях с другими странами).

Внутренние функции:

• правоохранительная (охрана законности и правопорядка, прав и свобод граждан);

• экономическая (выработка экономической политики, установление системы налогообложения, управление государственными предприятиями и др.);

• социальная (создание системы социальной защиты населения, здравоохранения и образования, пенсионное обеспечение и т.д.);

• экологическая функция (охрана и восстановление окружающей среды);

• идеологическая (пропаганда определенных идей и ценностей, воспитание подрастающего поколения).

Внешние функции:

• функция обороны (поддержание достаточного уровня обороноспособности страны с целью предупреждения и отражения вооруженной агрессии и организации борьбы против опасной деятельности иностранных государств);

• поддержание мирового порядка (сохранение мира, разоружение, сотрудничество с другими государствами в борьбе с организованной преступностью, терроризмом, регулирование международных конфликтов);

• интеграция в мировую экономику;

• сотрудничество с другими государствами в решении глобальных проблем (поиск взаимоприемлемых решений проблем, затрагивающих интересы человечества и требующих международного реагирования).

Понятие и классификация правовых систем

Понятие «правовая система» относится к разряду предельно широких юри­дических понятий (категорий), таких же, как «правовая надстройка», «право­вая действительность (реальность)» и др. И в этом плане правовую систему следует отличать от системы права. Понятие «система права» предназначено для того, чтобы раскрыть внутреннюю сторону объективного права, охарак­теризовать его состав (элементы) и структуру (целесообразные связи между элементами). Когда упоминается правовая система, то объективное пра­во само входит в нее в качестве элемента, хотя и особого.

Правовая система – это конкретно-историческая совокупность законодательства, юридической практики и господствующей в данном государстве правовой идеологии.

В настоящее время в мире насчитывается около двухсот национальных правовых систем. Национальные, то есть индивидуальные правовые системы каждого государства, объединяются в правовые семьи - общего права, романо-германскую, обычно-традиционную, мусульманскую, индусскую. Иногда выделяется славянская правовая семья.

В рамках той или иной правовой се­мьи возможно выделение групп правовых систем. Так, внутри романо-германской правовой семьи выделяют группу романского права (Франция, Италия, Бельгия, Испания, Швейцария, Португалия, Румыния, право латиноамериканских стран, каноническое или церковно-католическое право) и группу германского права (Германия, Австрия, Венгрия скандинавские страны и др.). Внутри англосаксонской правовой семьи различают английскую правовую систему, правовую систему США и право бывших англоязычных колоний Великобритании.

Классическими правовыми семьями является семья общего права (англо-саксонская) и романо-германская (континентальная).

Для правовой семьи общего права характерно преобладание в качестве источника права судебного прецедента и отсутствие кодифицированных отраслей права. Основные принципы в организации этой правовой семьи сложились в Англии в XIII в. и сохранились до сих пор.

Исторические корни романо-германской правовой семьи относятся к римскому праву. В качестве основного источника она использует писаное право, то есть юридические правила (нормы), сфор­мулированные в законодательных актах государства.

Религиозные правовые системы - мусульманская и индусская правовые семьи. В основе религиозной правовой системы лежит определенное вероучение. Так источниками мусульманского права являются Коран (священная книга ислама, состоящая из высказывании пророка Мухаммеда), Сунна (священное предание о жизни пророка) и Иджма (комментарии ислама, составленные его толкователями).