Юридические коллизии: понятие и пути разрешения

Юридические коллизии - расхождения или противоречия между отдельными нормативно-правовыми актами, регулирующими одни и те же либо смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления компетентными органами и должностными лицами своих полномочий. В правореализационном процессе такие противоречия встречаются постоянно. До сих пор действует множество устаревших, но формально не отмененных норм. Юридические коллизии, безусловно, мешают нормальной, слаженной работе правовой системы, нередко ущемляют права граждан, сказываются на эффективности правового регулирования, состоянии законности и правопорядка, правосознании и правовой культуре общества. Они создают неудобства в правоприменительной практике, затрудняют пользование законодательством рядовыми гражданами, культивируют правовой нигилизм.

Причины возникновения юридических коллизий: наличие в законодательстве всевозможных разночтений, нестыковок, несогласованностей, возможность различных подходов к решению одних и тех же вопросов; одновременное действие актов разного уровня и значения, разной юридической силы, (в частности, старые, союзные, и новые, российские); правовой тупик, когда нет предусмотренного законом выхода из создавшейся ситуации.

Способы разрешения юридических коллизий:

- если противоречащие друг другу акты изданы разными органами, то применяется акт, обладающий более высокой юридической силой, т. е. за основу берется принцип иерархии нормативных актов;

- если противоречат друг другу акты одного и того же органа, изданные в разное время по одному и тому же вопросу, то применяется последний по принципу: позже изданный закон отменяет предыдущий во всем том, в чем он с ним расходится;

- если возникают коллизии между общефедеральными актами и актами субъектов Федерации, в том числе между конституциями и уставами, то приоритет имеют общефедеральные;

- если возникают коллизии между национальным (внутригосударственным) и международным правом, то приоритет имеют международные нормы.

Кроме указанных правил юридические коллизии могут быть разрешены путем:

- толкования; - принятия нового акта; - отмены старого; - внесение изменений или уточнений в действующие нормативные акты.

Права человека и гражданина. Гарантии прав им свобод личности

Эти две категории прав обычно упоминаются в одной «связке», однако их содержание не тождественно. Права человека проистекают из естественного права, а права гражданина – из позитивного, хотя, и те и другие носят неотъемлемый характер. Права человека являются исходными, они присущи всем людям от рождения независимо от того, являются они гражданами государства, в котором живут, или нет, а права гражданина включают в себя те права, которые закрепляются за лицом только в силу его принадлежности к государству (гражданство). Таким образом, каждый гражданин того или иного государства обладает всем комплексом прав, относящихся к общепризнанным правам человека плюс всеми правами гражданина, признаваемыми в данном государстве. 

Существует несколько классификаций прав человека. Наиболее распространенной является классификация в соответствии со сферами общественных отношений на гражданские, политические, экономические, социальные и культурные.

Гражданские (личные) права – это права, принадлежащие человеку как биосоциальному существу. Важнейшее место среди них занимают право на достоинство и право на свободу. К числу гражданских прав также относят: право на жизнь, на личную неприкосновенность, на гражданство, равенство перед законом и судом, презумпция невиновности, свобода выбора места жительства, неприкосновенность жилища и частной жизни, право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений, другие права.

Политические права – права, обеспечивающие возможность участия граждан в политической жизни страны. К ним относятся: право избирать и быть избранным, свобода слова, мирных собраний, свобода союзов и ассоциаций, право направлять личные и коллективные обращения в органы государственной власти.

Экономические права – узаконенные возможности свободного распоряжения средствами производства, рабочей силой и предметами потребления. К ним относятся: право собственности, право наследования, свобода предпринимательской деятельности, право на труд и свободный выбор профессии и рода занятий, на отдых, на вознаграждение за труд.

Социальные права - на благосостояние и достойный уровень жизни, на социальное обеспечение, на медицинскую помощь, на защиту материнства и детства, на образование, на благоприятную окружающую среду и другие.

Культурные права – это права, обеспечивающие духовное развитие и самореализацию личности: на участие в культурной жизни, на доступ к культурным ценностям, свободу творчества, право на культурную самобытность и другие.

Гарантии прав, свобод человека и гражданина - это средства, которые обеспечивают их реальное существование , т.е. существование не на словах, а на деле. К ним относятся:

а) международные (наднациональные) гарантии (например, деятельность Европейского суда по правам человека );

б) внутригосударственные (национальные) гарантии: экономические, политические, юридические, организационные, культурные(духовные).