Пределы действия нормативных правовых актов

Для правильного применения норм права необходимо точно определять пределы действия НПА во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Действие НПА во времени определяется моментом вступления его в силу (возможностью применения его норм) и моментом утраты юридической силы.

НПА вступает в юридическую силу:

1. С истечением определенного срока с момента опубликования (например, в России по общему правилу через 10 дней после официального опубликования);

2. с установленного в данном акте срока;

3. С даты фактического получения акта исполнителем, если акт не подлежит опубликованию;

4. С даты регистрации акта, если он подлежит обязательной регистрации (например, в России все подзаконные акты, затрагивающие права и свободы человека и гражданина подлежат регистрации Министерством юстиции РФ);

5. С возникновением определенных обстоятельств (объявление войны, чрезвычайного положения и т.п.).

Существуют следующие способы прекращения действия НПА во времени:

1. Истечение срока действия;

2. Прямая отмена НПА;

3. Фактическая отмена (принятие другого акта по тому же вопросу, без отмены первого);

4. Изменение обстоятельств (исчезновение общественных отношений, на регулирование которых были рассчитаны те или иные НПА).

По общему правилу НПА не распространяет свое действие на факты, которые имели место до его вступления в силу: «закон обратной силы не имеет». Это правило содержит определенные гарантии стабильности и правопорядка, препятствия для произвольного регулирования отношений в обществе. Однако, в отдельных случаях действие НПА может быть распространено на отношения, возникшие до его вступления в силу. В этом случае в самом НПА должна быть сделана специальная оговорка.

Действие НПА в пространстве бывает территориальным (в пределах территории государства) и экстерриториальным (за пределами территории государства).

Действие НПА по кругу лиц осуществляется в отношении следующих категорий:

• граждане;

• иностранные граждане;

• лица без гражданства;

• лица, обладающие дипломатическим иммунитетом.

Юридическая техника

Юридическая техника - это совокупность приемов, правил, средств раз­работки и оформления нормативно-правовых и индивидуальных юридичес­ких актов, обеспечивающих их совершенство.

В рамках юридической техники следует особо выделить законодательную технику, которая должна обеспечивать:

а) логическую последовательность изложения;

б) отсутствие противоречий внутри нормативного акта и в целом в систе­ме законодательства;

в) компактность нормативного материала;

г) ясность и доступность языка закона;

д) точность и определенность формулировок и терминов, употребляемых в законодательстве;

е) устранение множественности нормативных актов по одному и тому же вопросу.

Уровень юридической техники во многом говорит об уровне юридической культуры. Юридическая техника, в первую очередь, касается вопросов юри­дической терминологии, построения юридических конструкций (целостных и устойчивых сочетаний юридических средств), правил выработки, изложения и систематизации нормативно-правовых актов.