Унитарное государство

Форма государственного устройства - это способ национального и административно-территориального устройства государства, отражающий характер взаимоотношений между его составными частями, а также между центральными и местными органами государственной власти.

По форме государственного устройства все государства подразделяются на унитарные и федеративные, конфедерации.

Унитарное государство - это единое, простое государство, не имеющее в своем составе иных государственных образований, обладающих политической самостоятельностью. Унитарное государство отличается абсолютной политической целостностью. Оно неделимо: его отдельные административно-территориальные единицы не имеют своего собственного законодательства, органов государственной власти, не обладают суверенитетом (Украина, Италия, Швеция).

Особенности унитарного государства:

• единая, и общая для всей страны система высших и центральных органов государственной власти;

• одна конституция, единая система законодательства, единая судебная система, одно гражданство;

• единая денежная система, одноканальная система налогов;

• территориальные элементы унитарного государства не имеют атрибутов государственности.

Унитарные государства допускают создание внутри себя автономий (автономия – это внутреннее самоуправление какого-либо района государства).

Федеративная форма государственного устройства

Форма государственного устройства - это способ национального и административно-территориального устройства государства, отражающий характер взаимоотношений между его составными частями, а также между центральными и местными органами государственной власти.

По форме государственного устройства все государства подразделяются на унитарные и федеративные, конфедерации.

Федерация - это сложное союзное государство, части которого - субъекты федерации - являются государственными образованиями и обладают относительной политической самостоятельностью (Россия, Германия, Индия, Канада).

Особенности федерации:

• двухуровневая система органов государственной власти: общефедеральные и субъектов федерации;

• два уровня законодательства при наличии принципа верховенства общефедерального закона;

• двухпалатное строение парламента;

• двухканальная система налогов;

Выделяют также несколько видов федерации. Федерация может быть административно-территориальной (образованной на основе территориального принципа) и национально-государственной (образованной по национальному принципу).

Одним из актуальных вопросов в федеративном государстве является проблема сецессии – права субъекта на выход из состава федерации. Современные федерации не предоставляют субъектам такого права (исключение составляет Эфиопия).

Конфедерация

Форма государственного устройства - это способ национального и административно-территориального устройства государства, отражающий характер взаимоотношений между его составными частями, а также между центральными и местными органами государственной власти.

Наряду с унитарным и федеративным государством выделяют еще один вид формы государственного устройства – конфедерацию. Конфедерация - это союз суверенных государств, образуемый для достижения каких-либо общих целей. Субъекты конфедерации сохраняют суверенитет, имеют собственные государственные органы, гражданство, территорию, свою конституцию и законодательство. Конфедерация создается на добровольной основе путем заключения международного договора и распадается по достижении целей ее образования.

Конфедерации свойственны следующие черты:

- создается для достижения определенных целей, отвечающих интересам государств, образовавших конфедерацию (целей политических, военных, экономических);

- создание конфедерации закрепляется, как правило, договором;

- каждый субъект конфедерации полностью сохраняет свой суверенитет. На конфедерацию в целом суверенитет не распространяется;

- члены конфедерации обладают правом выхода из конфедерации на ос­нове юридически обоснованного одностороннего волеизъявления и правом нуллификации, то есть отмены действия актов органов конфедерации на сво­ей территории;

- неустойчивость, переходный характер: конфедерации либо распадают­ся после достижения целей, ради которых они создавались, либо превраща­ются в суверенное государство — унитарное или федеративное;

- у конфедерации есть свои органы управления (один или несколько), но она не имеет общей конституции, у нее нет единых законодательных органов, единой судебной системы, единого гражданства, единой армии, единой сис­темы налогов, бюджета, денежной единицы. А конфедеративные органы лишь координируют действия членов конфедерации.