3. Содержание административно-правового регулирования заключается в следующем (4):

С. 46

– упорядочении и закреплении наиболее целесообразных общественных отношений в сфере управления;

– охране урегулированных правом управленческих отношений;

– в порождении и развитии новых общественных отношений, соответствующих требованиям объективных законов развития нашего общества;

– вытеснении из сферы управления общественных отношений, не отвечающих современным условиям.

4. Структура административно-правовых норм – это способ и форма взаимосвязи ее элементов (4):

С.48-49

Гипотеза административно-правовых норм – это условие реализации данной нормы. По существу это юридический факт, порождающий конкретные административно-правовые отношения.

Диспозиция административно-правовых норм – это правило поведения, предписываемое нормой. Она излагается в виде предписаний, запретов, дозволения. Диспозиция всегда предполагает тесную взаимосвязь прав и обязанностей субъектов административного права.

Санкция административно-правовых норм – это мера административного или дисциплинарного наказания, применяемая к правонарушителю.

Поощрение – это публичное признание заслуг физического и юридического лица в выполнении им своих обязанностей и общественного долга, сформулированных в диспозиции АПН.

3.3. Реализация административно-правовых норм. Виды реализации. Применение норм административного права. Требования правильного применения норм административного права

Определение (все)!

Административно-правовая норма – установленное государством правило поведения в целях регулирования общественных отношений в сфере государственного управления.

Перед нормами административного права стоят следующие задачи (3).

– упорядочение различных компонентов системы государственного управления, исполнительной деятельности;

– закрепление научно обоснованных и наиболее целесообразных взаимоотношений между управляющими и управляемыми системами;

– регламентация связей различных отраслей управления, взаимодействия государственных органов с предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, то есть с юридическими и физическими лицами.

Административно-правые нормы устанавливают (4):

27

С. 51

– границы должного поведения сторон АПО;

– порядок осуществления управленческой деятельности;

– взаимные права и обязанности сторон в управленческой деятельности и гарантии их реализации;

– ответственность за нарушение требований АПН.

5. Административно-правовые нормы по различным основаниям классифицируются на определенные виды (4)

С.49

1. предмет регулирования;

2. метод воздействия на поведение субъектов административного права;

3. форма предписания;

4. предел действия (в пространстве, во времени, по субъектам).

Классифицируются административно-правовые нормы (18)

С. 52

а) по предмету регулирования общественных отношений:

– материальные – закрепляют права и обязанности сторон;

– процессуальные – определяют порядок реализации этих прав и обязанностей;

б) по форме выражения:

– запрещающие – запрещают совершать те или иные деяния под угрозой применения мер государственного принуждения;

– обязывающие – предписывают действовать так, как указано в норме;

– уполномочивающие (дозволительные) – разрешают совершать действия, предписанные нормой;

– стимулирующие (поощрительные) – стимулируют поведение субъектов путем морального и материального поощрения за реализацию требований данной нормы;

в) по действию во времени:

– бессрочные – действуют без ограничения во времени;

– срочные (кратковременные, чрезвычайные) – действуют только в конкретный период времени, устанавливаемый субъектом управления;

г) по действию в пространстве:

– действующие на всей территории РФ;

– действующие на территории субъектов РФ;

– действующие на территории муниципального образования;

д) по кругу физических лиц:

– действующие в отношении всех граждан РФ;

– действующие в отношении отдельных групп населения РФ (пенсионеры, инвалиды, военнослужащие).