Разработка баланса включает в себя:

созидание новых свойств,

разрушение негативных аспектов,

сохранение положительных элементов,

необходимость развивать баланс и его три компоненты с течением времени,

необходимость соблюдать нравственность и совесть,

содействовать благу,

использовать информацию и поощрять работы с вдохновением,

слушание Природы и людей,

использование знаний и воздержание по отношению к изъятию ресурсов.

4. Изложенные выше пункты, каждый из которых развивает предшествующий, надо перевести в режим реализации:

\163\

Законодательно и нормативно закрепить Гуманитарный Баланс Биотехносферы региона (или поэтапный переход к этому балансу).

Необходимо регламентировать рациональные критерии, стандартные функции, касающиеся:

1) землепользования — участки под застройку, улицы, зеленые зоны и др.,

2) водоснабжения и водоотведения,

3) энергетики и

4) воздушного бассейна в соответствии с климатическими сезонами.

Для каждого фактора последовательно рассматриваются все этапы его использования от изъятия из Биосферы до образования отходов и их переработки.

Необходимо также установить минимальные социальные критерии состояния населения с переводом их на уровень, обеспечивающий прогрессивное развитие людей.

Воздушный бассейн включен в перечень не только с позиций ограничения загрязнения, но и по причине лимитирования объема изъятия кислорода для сжигания органического топлива из-за возрастающего парникового эффекта.

Пассажирский лайнер, перелетающий Атлантику, «съедает» 30 тонн кислорода. «Кумулятивная эмиссия диоксида углерода, порожденная развитием мировой энергетики, достигла почти 300 млрд. тонн.

Это количество в ближайшие 30-40 лет может удвоится. Пока ещё не известен предельный порог кумулятивной эмиссии диоксида углерода и других парниковых газов, после которого возможны процессы бифуркации атмосферы и глобального обрушения созданных человеком хозяйственных систем.

Но то, что такой порог существует и довольно чувствительно реагирует на сжигание органических топлив, создавая мощные очаги и зоны экологического бедствия, признаётся большинством экологов и экономистов мира» [5]. Кто и кому заплатит за второй компонент химической реакции окисления углеводородов — за кислород — в двигателях и топках?

Так что «продавец воздуха» из фантастического персонажа А. Беляева («Продавец воздуха») может превратиться в весьма важную персону: без еды можно прожить до месяца, без воды — несколько дней, без воздуха — две-три минуты.

\164\

Кстати, борьба за воду, исстари ведущаяся в засушливых и пустынных регионах, может по прогнозам ВодГео охватить весь мир с не меньшей жестокостью, чем за нефть. Около трети населения мира проживает в странах, где наблюдается нехватка пресной воды, а водопотребление превышает на 10% и более возобновляемые ресурсы питьевых вод.

В 2001 г. около 1,1 млрд. человек в мире не имели возможности пользоваться чистой питьевой водой [56, 69]. «Велика вероятность, что с 2020 г. около 2-3 млрд. землян столкнется с острой нехваткой пресной воды. Для выращивания продуктов на одного человека требуется в 1000 раз больше воды, чем для удовлетворения его потребности в питье.

Всё большую озабоченность вызывает загрязнение природной среды нитратами и пестицидами с практически необратимыми последствиями. Дефицит воды становится крупной угрозой планетарного масштаба» [82].

С потеплением климата засушливые территории расширяются, побуждая население к массовой миграции на север.

{V: Здесь наилучшая разработка вопроса – статья Цукерника «Сдвиг влагонесущих муссонов» (см. rema44.ru) и в семинаре «Экологические корни культуры»}

Если в отношении оборота природных ресурсов и превращения их в отходы имеются большие научные проработки, опыт и практические рекомендации, то в отношении социальных критериев необходимо впервые разработать нормативные документы и их законодательно утвердить.

Закон об использовании четырех основных элементов — природных ресурсов должен неуклонно соблюдаться для данного города и региона, универсальность соотношения ресурсов и совершенная форма представления, умение сочетать столь разнородные элементы требует определенной психоэмоциональной подвижности разработчиков, имеющих хорошую реакцию, логику, последовательность и концептуальное мышление, отдельные аспекты закона некоторым покажутся откровением, исполнение закона должно быть осознанным послушанием.

5. Необходимость данного пункта пояснять не нужно в условиях нарастающих экологических и социальных проблем:

Знания как необходимое условие существования города.

Жизнь города и система управления им должны базироваться на знаниях и включать в себя элементы:

• профессионализм; персонал всех уровней должен иметь специальное высшее образование, участвовать в переподготовке кадров или совершенствовать знания в системе непрерывного образования,

\165\

• интеллект; использовать специалистов из университетов, НИИ, профессиональных сообществ в качестве советников или экспертов, реже — в качестве работников аппарата управления,

• достоверная своевременная информация (общая, обзорная, специальная, аналитическая и др.),

• подготовка новых мероприятий по совершенствованию Биотехносферы, разработка программ,

• рекомендации по устранению факторов, препятствующих прогрессивному симбиотическому развитию.

Именно на этом этапе нужно собрать банк инновационных проектов для последующей их реализации посредством фондовых механизмов управления.

Здесь уместно сделать краткое напоминание из предшествующих глав о фондовых механизмах управления (ФМУ) для читателей этого параграфа

1. Программно-целевые методы управления инновациями прошли большой путь развития с момента своего зарождения в России в начале XX века. С помощью этих методов на рынок в мире поставляют почти всю новую продукцию.

2. Начнем с вульгарного примера. В базарный день ощущается потребность купить тарелку супа. Положим, что пять человек решили вложить в приготовление супа имеющуюся в распоряжении каждого одну его собственность: дрова, котел, вода, овощи и рецепт особенного вкусного супа. Договорились о долевом распределении денег, полученных от продажи каждой тарелки по существовавшей в этот день рыночной цене. Вечером довольные участники разошлись.

3. Рассмотрим эту операцию с позиции ФМУ.

Первое, имеется цель, и она измеримая: приготовить и продать суп лучшего качества.

\166\

Второе, имеется ноу-хау (рецепт), имеются материальные средства для достижения цели.

Третье, имеется организационно-техническая процедура использования ресурсов для достижения цели, попросту, известно, как сварить суп.

Итог — в данном случае имеем основные признаки программно-целевого управления.

4. Суть правовых отношений в ФМУ:

• для достижения согласованной цели участники Программы (Проекта) устанавливают договорные отношения между собой и под созданную этими договорами систему управления, без обязательного образования юрлица, передают свои ресурсы (от интеллектуальной собственности до материальных и финансовых средств) без отчуждения. Иными словами, образуют фонд, ресурсы фондируют, откуда и второе название «Фондовые механизмы» (не путать с российскими «фондами»). То есть владельцы ресурсов остаются их собственниками вплоть до достижения цели — продажи нового товара их'рынке;

• все участники проекта имеют равные юридические права, а прибыль распределяется по заранее согласованной пропорции в зависимости от вклада каждого участника.

5. Специфика и преимущества отношений в ФМУ.

• отсутствуют акты купли-продажи и, как следствие, отсутствует главное — налоги. Только по этой причине себестоимость продукции, полученной с применением ФМУ, будет ниже, чем у конкурентов.

• в актах купли-продажи используются две функции денег — 1) средство платежа и 2) средство накопления, а в ФМУ используются все четыре, дополнительно к упомянутым еще две: 3) мера стоимости (вклад каждого оценивается в деньгах) и 4) всеобщий эквивалент стоимости (сравниваются между собой вклады всех участников от интеллекта до финансов). Эта особенность позволяет делать ФМУ именно развивающими, плюс к экономической особенности добавляется интеллектуальная стартовая компонента: «Интеллект» (наука, ноу-хау, патенты) становится полноправным участником развития, а по существу, руководителем Проекта, тем самым формируется средний класс из научной, изобретательной и инженерной группы населения.

\167\

6. Практические преимущества ФМУ

• ФМУ не чувствительны к административным и другим барьерам, под термином «участник» можно понимать любое лицо: например государство, то есть легко реализовать «частно-государственное партнерство»;

• в стране избыток денег и крупные корпорации ищут проекты для вложения; проекты по схемам ФМУ, дают им такую возможность, но с другой стороны, избавляют создателей инноваций прибегать к услугам банковских кредитов под 12-17% годовых, что окажет оздоровительное влияние на банковскую систему; в принципе, здесь возможно создание совершенно новой инновационной банковской системы;

• каждая Программа в процессе выполнения может быть усовершенствована, различные Программы могут быть объединены или взаимно согласованы, все преимущество от этих изменений также должны следовать правилам ФМУ;

• в итоге создаётся среда для общения творческих личностей и появления новых оригинальных проектов, но возникает собственная материальная база для реализации своих идей после получения прибыли от предшествующих программ, что создаёт в обществе благоприятную интеллектуальную среду. Финансисты сами проявляют интерес к участию из-за высокой прибыльности, возникает инвестиционная спираль, втягивающая деньги под идеи и прибыль.

\168\

7. Программно-целевые методы управления во многом сходны с общинными традициями, что и объясняет их зарождение и крупный успех на начальном этапе в России.

{V: Общинные традиции («махалля») сохранились только у мусульман!}

Сикорский — авиастроение, Тимошенко — прочностные расчеты в машиностроении, Зворыкин — телевидение: трое русских, создавших современный облик мира, испытали поддержку первого в мире русского благотворительного фонда для ученых, созданного купцом Леденцовым.

8. Внутри Программы её участники сохраняют собственность на свой ресурс и поэтому действия типа воровства собственной собственности почти бессмысленны для участников, каждый из них может присматривать за соседями, ибо иначе не получишь рассчитываемый эффект. Поэтому экономика Программы изнутри защищена от коррупции лучше, чем другие формы деятельности.

Что касается защиты от внешнего негативного воздействия, то можно привести следующее соображение. В существующей «экономике» используется две функции денег, действует, главным образом, принцип «купил-продал», при котором легко реализуются коррупционные приёмы — «откаты» и т. п. В ФМУ задействованы в отличие от всей экономики четыре функции денег и это дает только ФМУ уникальный шанс защиты от коррупции — нужно официально разрешить «чиновникам» (без уничижительного смысла, большинство из них - высококвалифицированные специалисты) лично участвовать в Программах по схеме ФМУ за оговоренную в рамках Программы долю прибыли, не нарушающую, однако, общую прибыльность Программы от реализации продукта на рынке. В первом случае — немедленный «откат» или «взятка», во втором случае — отложенный «гонорар» за участие в разработке продукта, оплачиваемый рынком по мере завершения Программы. В первом случае ситуация уголовная, во втором — законный успешный инновационный бизнес в интересах развития страны (и еще один пример «частно-государственного партнерства»).

«Чиновники» из статуса «внешний» по отношению к Программе должны перейти в статус «внутренний», то есть стать участником «Программы». Другие методы борьбы с мздоимством в России — бессильны.

\169\

9. Программно-целевые методы успешно применяют. Появились уже и проблемно-ориентированные методы управления, ставящие целью не столько получение материальных благ, а развитие человека, появились информационные технологии уровня high-hume, воздействующие на человека, и ими надстраивается традиционная технологическая пирамида: high-hume, фундаментальная наука, прикладная, отраслевая наука, «ноу-хау» и патенты, высокотехнологические производства и товары, массовое производство, и, последнее, добыча сырья.

В этой, уже реализованной в западных странах схеме, власть принадлежит интеллекту и сырьевыми производителями достаточно жестко управляет потребитель, а не наоборот.

10. «Программы» для рассмотрения и принятия должны готовиться с учетом всех необходимых требований: обоснованность самой инновации, достоверность требований к необходимым ресурсам, потребность рынка, устойчивость к внешним экономическим условиям.

Механизм ФМУ не нарушает действующее законодательство, были постановления Правительства девяностых годов прошлого века о желательности и поддержке ФМУ, сейчас реализуют многие крупные проекты, которые было бы намного удобней делать по схеме ФМУ.

В этом пункте все определяется человеческим фактором. И надо четко формулировать цели, узнавать провокации и скрытые мотивы, поддерживать человеческие ценности, применять интуицию, выходить из конфликтов, осуществлять поиск, давать прогнозы.

В итоге закладывается инновационное прогрессивное развитие города и региона в балансе с Биосферой. Данный пункт является ключевым для развития человека — и человека-творца.

\170\

На этом этапе плодотворно сотрудничество ученых различных ведомств в части развития города. Приоритетные крупные проекты, которые так или иначе ложатся на генплан города, стоило бы рассматривать объединено, для кумулятивного повышения положительного эффекта.

Особенно важно участие учёных в деле переориентации существующего производства на новые направления и технологии, что важно для городов с напряженной экологической ситуацией. Накопленные отходы (патологию), надо превращать в ресурс развития. Отдельные предложения такого типа приведены далее.

Твёрдые бытовые отходы (ТБО), поля фильтрации канализационных систем, угольные отвалы, загрязненные нефтепродуктами территории, хвостохранилища, отходы целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности, шлаки различного происхождения и т. п. являются негативной спецификой страны.

В масштабах страны нужно направить имеющиеся и разработать новые высокие гуманитарные технологии преодоления патологии сознания и проектирования будущего страны в системе соседних стран и мирового сообщества.

6. Предшествующие пункты позволяют оценить прогресс:

Прогресс в развитии человека и в восстановлении Природы на основе симбиотического, гармоничною взаимодействия человеческого общества, как части Природы, с Природой.

Проверка критериев прогрессивного развития по фактическому положению. Распределение сил. Оценка социальной напряженности, морального климата, семейного благополучия, то что называется «земное счастье», рождение детей и др. Присутствие в практике работы таких понятий как доброта, сострадание, терпение, логика, милость.

Оценка социального положения по регионам и по стране: браки и рождаемость, распространенность девиантного поведения вследствие алкоголя и наркотиков, качество рабочей силы, продолжительность жизни, фактическая оценка человеческого потенциала, и многое другое.

\171\

7. Более детальный анализ уровня развития человека можно сделать по схеме данного пункта.

Сначала перечислим рациональные потребности человека, личности, которые должны быть удовлетворены соответствующими функциями города [73, 74]:

• жизнь — смерть, жизненная сила, еда, жилье, одежда;

• эмоции, развлечения, отдых;

• воля, управление собой, самодисциплина;

• сердечность, доброта, любовь к родителям, детям, Родине, Природе;

• стремление к знаниям, к обучению, к пониманию причин происходящего;

• потребность в творчестве;

• чувство прекрасного, радость, связь с Природой.

Удовлетворение потребностей человека происходит в различных формах в зависимости от количества людей, образующих данное общество: одиночка-отшельник, семья хуторян, жители деревни, небольшого города, население крупного города или мегаполиса.

Чем крупнее поселение, тем более специализированы функции и службы, призванные удовлетворить те или иные потребности человека.

Ни одна из потребностей человека — личности не являются главной, все они необходимы и без удовлетворения любой из них человек не будет гармоничным.

Если все потребности от «чувства прекрасного» до «жизненной силы» не удовлетворяются, то человек грустит, скучает, раздражается, ожесточается, неуравновешен, злится, болеет и даже умирает.

«От определения общего и неконкретного „Человек — это звучит гордо" нужно перейти к конкретному, чтобы это звучало по отношению к каждой среде, в которой находится человек, от микробиологической до бытовой. Заклинание о человеке нужно заменить пониманием и соответственно применять методы удовлетворения его потребностей» [75].

\172\

Функции города, удовлетворяющие рациональные потребности человека [73, 74, 62, 95].

• Жизнеобеспечение. Сюда входят: наличие работы, возможность приобрести продукты питания, жильё, транспорт, водопровод, канализация, удаление отходов и т. п., здравоохранение. Вся система жизнеобеспечения сложна, имеет, в основном, нормативную базу — Снипы, ГОСТы и др. Эти проблемы занимают 90% времени городской администрации.

• Развлечения и эмоции. В городе имеются возможности для удовлетворения этих потребностей — зоны рекреации, парки и аттракционы, кафе, бары и рестораны, дансинги и дискотеки, диснейленды, спортивные сооружения (спорт не как бизнес) и многое другое. Здесь нормативная база также имеется, но насыщенность города этими объектами зависит от уровня доходов населения, моды и других факторов.

• Власть. Человек вынужден управлять собой — проявлять самодисциплину, контроль эмоций, выбор целей и приоритетов при их достижении и т. п. В ещё большей мере эти функции необходимы сообществу людей. И город в той или иной степени вмещает в себя здания и сооружения, в которых осуществляются функции управления, и которые сами являются символами этих функций и становятся градообразующими факторами — дворец царя, президента, губернатора и т. д., здание парламента и т. п., дом правительства, здание суда, прокуратура.

Города, построенные в советское время, имели здания обкомов, горкомов и исполкомов, формировавших облик центральных районов городов — площадей, проспектов и др. Менее видимые широкой публикой, но не менее важными являются здания силовых структур — вооруженных сил, полиции и др.

\173\

Не следует забывать и об пенитенциарных учреждениях, большинство которых нуждаются в коренной реорганизации. Все указанные здания при надлежащем архитектурно-строительном исполнении и достойном функционировании, отвечающем потребностям личности, создают атмосферу уверенности и стабильности в городе, защиты и правопорядка.

• Милосердие. Сердечность и доброта, которые получает ребенок, у взрослого вызывают потребность совершать в ответ нечто подобное. В городе строят ясли, детские сады, воспитательные, образовательные, специализированные школы, внешкольные и др. и учреждений для физически слабых, малоимущих и социально незащищенных групп населения — дома инвалидов и престарелых, дома призрения, когда-то существовали «странноприимные дома», ночлежки и многое другое.

Что касается дошкольных и школьных учреждений, то имеются определенные нормативные требования, относительно других аспектов.

Конечно, несколько необычно включать слово «милосердие» в некоторую систему терминов, определяющих функции города, однако это есть естественная потребность личности и она тоже должна рассматриваться как один из градообразующих факторов.

• Знания. Установление причинно-следственных связей разумение мира, понимание происходящего, - потребность «человека разумного»,. В общественном плане эта потребность удовлетворяется системой образования — школой, высшими учебными заведениями, курсами повышения квалификации, переобучением, популярными лекториями и др.

\174\

Знания делают человека независимым, а система образования и её кадры делают интеллектуально независимой страну.

Поэтому вузы, школы всегда были значимыми объектами в городе. Здания вузов, учебные кварталы университетов придают городу молодость и… солидность, создаётся и преемственность поколений.

• Познание мира, творчество. Понять суть явлений и создать что-то новое есть, не вполне объяснимое свойство человека. В обществе оно нашло отражение в различных формах фундаментальной науки, в искусстве — в живописи, музыке, литературе и театре, философии, религии. В городе всегда должны существовать здания и сооружения, в которых эти высокие потребности человека удовлетворяют.

Театры, консерватории, концертные залы, музеи, храмы - архитектурные памятники, определяющие облик города, и хотя это всего лишь несколько объектов, они создают во неповторимый облик и значимость города, определяют его творческий потенциал развития, вызывают уважение.

• Связь с Природой. Сама по себе природа прекрасна — окружающий естественный ландшафт (горы, степи, моря, леса, реки и озера), данная климатическая зона, небо, космос и другие возвышенные категории. На важность этой стороны существования города обращали внимание древние зодчие, за это ратуют архитекторы и этому радуются жители. Прелесть многих старых городов определяется именно неразрывной связью с окружающей природой, проявляющейся во многих отношениях — достаточное проветривание, хорошая освещенность, наличие здоровых водоемов, но и — живописные пейзажи, гармоничное сочетание ландшафта и архитектурных объектов и др.

\175\

Эта схема очевидна, т. к. охватывает почти все потребности человека — личности и соответствующие им функции города. С другой стороны — позволяет оценивать достоинства города или целенаправленно исправлять недостатки. Отметим лишь самые простые возможности.

{V: Эта схема не очевидна, ибо потребностей-то насчитывается около пяти сотен! Все они должны быть зафиксированы и нормированы. Без этого никак нельзя. Однако даже в Юнеско нет официального «Перечня человеческих потребностей».}

Отмеченные пункты необходимы для развития человека и для нормального существования города. Отсутствие возможностей для осуществления какой-либо функции ведёт к болезненным явлениям. Конечно одну функцию можно пытаться компенсировать другими функциями, однако лучше делать исправления напрямую.

Потребности перечислены в данном случае, условно — снизу вверх. Можно и наоборот, если считать, что идеи и творчество первичны. Для реальной жизни все аспекты важны и ни одним нельзя пренебрегать.

\176\

Например, первые две соответствуют древнеримскому «хлеба и зрелищ» или современному «массовому обслуживанию населения». Развитие от «Природы» к «Жизнеобеспечению» - геоэтногенез, в симбиозе и с обожествлением окружающей Природы.

Можно и наоборот, посмотреть, как жизненные условия влияют на последующие ступени. От «Жизнеобеспечения» к «Природе» — современное общество потребления, эксплуатация Природы, классическое «бытие определяет сознание», «Природа должна служить людям» — это вариант сказки о «Золотой рыбке» с тем же финалом.

Начинать от «Милосердия» — через душевность к духовности и материальному достатку, так развиваются семейные отношения, на этом базируются патриархальные сообщества. Функции города взаимосвязаны и влияют друг на друга. Они обладают определенной двойственностью, т. е. попарно тесно связаны друг с другом.

Жизнеобеспечение и связь с природой образуют взаимно увязанную пару, хотя и состоящую из двух удаленных полюсов. Природные условия обеспечивают базу, на которой строится жизнеобеспечение города — обеспечение водой, наличие солнечных дней, исключение вредных испарений и проветривание, удаление отходов и др. Плохо управляемый город в состоянии быстро уничтожить природную среду вокруг себя и посадить себя на голодный паёк.

Вторая естественная пара — познание мира, творчество и развлечения и эмоции. Излишне говорить, что город, лишенный творческих людей, творческих организаций и творческой функции, создаёт такие формы развлечения, пробудит такие «эмоции», последствие которых потом невозможно будет нейтрализовать. Придётся вводить силовые методы.

Третья пара функций города — знание и власть. Достаточно вспомнить дифирамбы публицистов «просвещенным правителям». Представители власти, имеющие представления о законах развития природы и общества, в состоянии предвидеть как положительные, так и негативные последствия принимаемых ими управляющих решений.

\177\

И обратно — властные структуры могут лоббировать решения, выгодные именно им, при этом совсем не обязательно, что это будет выгодно городу как сообществу людей. «Держать и не пущать» — так в прошлом эта возможность была определена в классической литературе. Но и «Власть» недолюбливает «Образование» за «вольнодумство», но они друг без друга не могут функционировать.

И, наконец, милосердие. Здесь пары нет, в некотором смысле это центр, влияющий на всё. Эта-то функция наименее проработана и обеспечена в городах. По существу, это сейчас — пустота, а без прочного стержня развалится всё.

Медицина как болеутоляющая область деятельности человека, должна относится к милосердию. Город недружественен к инвалидам и детям, начиная с того, что не существует «детской проекции» на город.

Резервациями для детей - детские площадки и т. п. - умилительны только для взрослых. Но все же из этого недружественного к детям города выросли все современные взрослые (со своим мировоззрением).

Архитекторы сделали значительный шаг вперед для включения инвалидов в активную жизнь: специальные планировки, пандусы и др. для передвижения на колясках и т. п. Однако наши города всё ещё бессердечны.

По-видимому исправлять положение надо именно с этой функции города, хотя во многих городах надо подумать о строительстве храмов, театров, университетов, а в некоторых — о строительстве тюрем, в т. ч. может быть и трех-пятизвездочных. К слову, в ряде городов в западных странах тюрьмы расположены в центральных районах и имеют достойную архитектуру.

\178\

Если потребности людей не удовлетворены, то это проявляется в городе негативно: голод и разруха, пьянство и наркомания, бунты и теракты, злоба и жестокость, деградация, отравленная окружающая среда и катастрофы.

Можно оценить время, предоставляемое городом каждому жителю на удовлетворение его потребностей. Естественно, что требуемое время зависит от возраста, социальной принадлежности, этнического происхождения и др.

Тем не менее, его можно измерить и затем результаты либо разных городов, либо одного города в историческом разрезе сравнивать.

Так можно определить оптимальные показатели с точки зрения развития человеческого потенциала и соответственно внести целенаправленно изменения в городскую структуру. Показатель «Время, предлагаемое жителям на удовлетворение потребностей» в 24 часовом исчислении может быть включен в систему показателей генерального плана развития города, и при этом не быть последним.

{V: Вообще-то, с марксистской точки зрения, «общественно необходимое время» на удовлетворение потребности есть ГЛАВНЫЙ показатель прогресса города.}

Полная классификация потребностей позволяет сделать функции города измеримыми, т. е. зная потребности человека из различных социальных слоев, по затрачиваемому на их удовлетворение времени оценить объем соответствующих услуг города.

{V: «Креативный город» Лэндри + Ильичёв + «Фактор 4» дают список тем для семинара и для написания очень большой серии статей.}

Следующий шаг - возможность сравнивать достоинства городов и перспективных вариантов генплана. Например, можно оценить, насколько они соответствуют потребностям человека и как человек и его баланс времени могут измениться (рост коэффициента интеллектуальности и качества жизни и др.) в результате реализации данного варианта генплана.

По существу, все градостроительные мероприятия направлены на развитие человека, т. е. это может быть главной официальной целью любого генплана. Во всяком случае, по этому показателю стоит проверять все генпланы.

\179\

Человеческий капитал — единственный гарант в будущем: чем больше его используют, тем больше его становится. А если наоборот —- тогда происходит «утечка мозгов», а система образования превращается в сырьевую отрасль – производство сырья интеллектуального, используемого там, где за его «добычу» не заплатили ни копейки.

Существует дальновидная точка зрения на эту проблему [64]. В СССР и США работали и противостояли друг другу две технологических пирамиды в виде фундаментальной науки, прикладных наук, уникальных изделий, высокотехнологических производств. Теперь советская технологическая пирамида разрушена, а американская надстроена информационными технологиями уровня high-hume, что сделало её завершенной и существенно более мощной.

Идея авторов [64], опубликованная в 2000 году, заключалась в том, что одна из лучших в мире российская система образования готовила бы специалистов, в том числе и по информационным технологиям, а они, работая за рубежом и учась, смогли бы восстановить, начиная именно сверху, и российскую технологическую пирамиду.

Путь был бы долгий и не простой. «Был бы» потому, что после состоялось подписание «Болонского соглашения», которое реформирует уникальную российскую систему высшего образования в унифицированную, а стандартные «мозги» мало кому нужны.

Почти по Булгакову: «Вот уже Аннушка и масло пролила». При таком положении у России не останется шансов вернуть статус великой державы, если не принять корректирующих мер.

«Бисмарк говорил, что войны выигрывает школьный учитель» [83]. А проводимая школьная реформа имеет вполне осязаемые минусы, - «ЕГЭ - катализатор кризиса российского образования» [89].

Обратимся к маргиналам. Типичные черты маргинала - функциональная неграмотность, криминальная нравственность, патологическая амбициозность. Маргинализация не знает социальных границ [76]. «Процесс маргинализации общества крайне опасен [76]. Он угрожает существованию российской культуры, российского народа, российского государства.

\180\

Замещение лучших элементов социальной структуры худшими и низведение её организации до упрощенных социальных атомов чревато катастрофой. Говорить о возрождении страны в условиях демографического кризиса, когда значительная (если не преобладающая) часть населения представлена маргиналами, не приходится.

Но другого народа у нас нет.

Поэтому приоритетом демографической политики должно стать не «формирование единой советской нации», не «ограничение роста крупных городов», как это было совсем недавно, а превращение российского суперэтноса в законопослушный и толерантный народ».

Для решения этой проблемы данный пункт предоставляет некоторую методологическую схему.

Здесь перечислены градостроительные условия для подготовки мыслящего, знающего, интуитивного, духовного человека, т. е. необходимость иметь институты, предоставляющие жителям возможность развития. Однако, проблема не столько в наличии этих институтов, сколько в их достойном функционировании.

Возможности для развития человека должны быть во всех городах страны.

{V: Напрашивается отличный лозунг «Креативизация населения городов России», и как двигаться в этом направлении, нам совершенно ясно!}

При выполнении условий данного пункта можно будет говорить о создании среды развития человека.

8. Надежность.

Необходимо создать «Конституцию» города, издать другие законы. Город должен достойно исполнять свою роль в созвездии других городов — столица, промышленный город, курорт, военная база, университетский город, торговый центр и многое другое.

{V: Необходимо, прежде всего, создать и узаконить «Ситуативную функционально-методную модель города» (СФМГ), которая была бы базой компаративного (сравнительного и оценочного) исследования городов. Вот она-то и позволит нам ««обокрасть» все города мира» в пользу одного, данного, конкретного города. Безо всяких реплик вроде бездоказательного: «У нас это не пойдёт!»». Для нейтрализации подобного скепсиса как раз и предусмотрена «ситуативная часть» СФМГ.}

Необходимо поддерживать традиции, особенно в отношении уважения и сохранения Природы, привлекать к управлению советы старейшин. Ориентация на результат, контроль, баланс, учёт амбиций, умение работать с деньгами, щедрость и широта ума – вот наши ориентиры.

\181\

Соблюдение многообразных условий общественной жизни: профессиональные союзы, общественные организации, этнические образования, культура во всех проявлениях, политические партии и многое другое. Если выполнены предшествующие пункты и данный пункт, то можно говорить о комфортной среде для развития человека.

9. Познание.

Познание позволяет проводить правильную политику, разумно применять силовые структуры, строить взаимодействие между различными слоями внутри города и между городами. Иметь городские праздники, памятные даты, вырабатывать стиль города. Здесь уместны высокие слова.

Устанавливать многоуровневые связи внутри и между регионами, разрабатывать национальную идею, стратегии, как основы для применения внутренних силовых структур и планирования обороны страны, имидж страны и др.

Познание — сила.