Раздел IV. Система обеспечения национальной безопасности 157

Полномочия Президента Российской Федерации в области обеспечения безопасности, согласно ФЗ «О безопасности» 2010 года, следующие: 160

Президент: 160

Указ Президента РФ «Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации» от 11.07.2004 г. № 865 (ред. от 28.12.2016 г.) (вместе с «Положением о Министерстве иностранных дел Российской Федерации») 81

Указ Президента РФ «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» от 16.08.2004 г. № 1082 (ред. от 07.12.2016 г.) (вместе с «Положением о Министерстве обороны Российской Федерации») 82

К субъектам обеспечения национальной безопасности относятся и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, и органы местного самоуправления, функции которых закон «О безопасности» 2010 года определяет следующим образом – обеспечение в пределах своей компетенции исполнения законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере (ст. 12). 88

Относительно обозначенных органов, хотелось бы обратить внимание на ряд моментов. Во-первых, положения о функциях органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области обеспечения национальной безопасности носят достаточно общий характер, но их важность заключается в том, что в предыдущем законе «О безопасности» 1992 года об этом вовсе не упоминалось. 88

 В 2014 году предложение относительно образования Нацгвардии РФ появилась на интернет-портале РОИ – Российской общественной инициативы. В опросе принимали участие все желающие граждане РФ, и результат был многоговорящим – большинство поддержало предложение. 121

Национальная гвардия России – новые стандарты безопасности. URL: http://contract-army.ru/info/nacionalnaya-gvardiya/ 121

5. Сосредоточение всех боевых подразделений в одном кулаке позволит не только повысить эффективность деятельности по обеспечению национальной безопасности РФ, но и снизить затраты на содержание различных служб и достойно, но с наименьшими затратами из-за ведомственной разбросанности, перевооружить их. 122

URL: http://www.vladtime.ru/polit/481797; URL: http://tass.ru/politika/3287364; Бойко А. Зачем России понадобилась Национальная гвардия. URL: http://www.kp.ru/daily/26510/3382734/; Полонский И. Чуть подробнее о Национальной гвардии. URL: http://ss69100.livejournal.com/2733090.html?thread=29111330; Путин объяснил причину создания Национальной гвардии. URL: http://www.interfax.ru/russia/503786 122

135

Список использованной и рекомендуемой литературы 135

Предисловие

Материал этого издания является основой курса лекций, читаемого в Байкальском государственном университете для студентов специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности». Программа курса составлена в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом. Дисциплина «Основы теории национальной безопасности преподается на первом курсе, когда студенты еще не овладели достаточными знаниями по правовым и специальным дисциплинам. Поэтому, овладение основами знаний по теории национальной безопасности является одним из важнейших факторов нравственного и профессионального совершенствования будущих специалистов. Курс «Основы теории национальной безопасности» дополняет параллельное освоение таких дисциплин как история государства и права, теория государства и права, правоохранительные органы, борьба с незаконным оборотом наркотиков и ряда других дисциплин, связанных со спецификой будущей специальности.

На протяжении учебного года студенты имеют возможность подробно изучить следующий ряд вопросов: предмет дисциплины «Основы теории национальной безопасности» и ее место в системе других учебных дисциплин; формирование основных понятий теории национальной безопасности в РФ; правовая основа обеспечения национальной безопасности РФ; система обеспечения национальной безопасности и др.

Следует пояснить, что в дополнение к указанным вопросам студенты специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности» в БГУ отдельно изучают специальные курсы по международной, экономической, информационной безопасности.

Каркас данного издания составила предыдущее учебное пособие автора «Основы теории национальной безопасности», изданное в 2015 году¹.

В связи с подписанием Президентом РФ в декабре 2015 года, например, Стратегии национальной безопасности РФ², Доктрины информационной безопасности³, появлением ряда других актов, возникла потребность написания новой работы по проблемам теории национальной безопасности РФ.

Нормативно-правовая база курса представлена по состоянию на 15 января 2017 года.