Министерство образования и науки Российской Федерации

Байкальский государственный университет

А.В. Шободоева

Теория национальной безопасности: основные проблемы

Иркутск

Издательство БГУ

2017

УДК 323(470+571)(075.8)

ББК 66.2(2Рос) я67

Ш78

Печатается по решению редакционно-издательского совета

Байкальского государственного университета

Рецензенты д-р юрид. наук, доцент В.В. Чуксина

канд. юрид. наук, доцент Е. М. Якимова

Шободоева А.В.

Ш78 Теория национальной безопасности : основные проблемы / А.В. Шободоева – Иркутск : Изд–во БГУ, 2017. –

В данном издании рассматриваются базовые проблемы национальной безопасности Российской Федерации. Комплексно представлены вопросы формирования понятийного аппарата национальной безопасности, проблемы правового обеспечения национальной безопасности, система обеспечения национальной безопасности исходя из последнего нормативно-правового материала, принятого в данной области.

Предназначено для студентов специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности РФ», всех интересующихся проблемами защиты национальной безопасности нашей страны в современных условиях.

УДК323(470+571)(075.8)

ББК66.2(2Рос)я67

© Шободоева А.В., 2017

© Издательство, 2017

Оглавление

Оглавление 60

На протяжении учебного года студенты имеют возможность подробно изучить следующий ряд вопросов: предмет дисциплины «Основы теории национальной безопасности» и ее место в системе других учебных дисциплин; формирование основных понятий теории национальной безопасности в РФ; правовая основа обеспечения национальной безопасности РФ; система обеспечения национальной безопасности и др. 63

Следует пояснить, что в дополнение к указанным вопросам студенты специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности» в БГУ отдельно изучают специальные курсы по международной, экономической, информационной безопасности. 63

Нормативно-правовая база курса представлена по состоянию на 15 января 2017 года. 63

Раздел I. Предмет дисциплины 64

«Основы теории национальной безопасности» 64

и ее место в системе других учебных дисциплин 64

64

В первобытную эпоху опасность подстерегала человека везде. И в это время ещё не существовало того понятия «безопасность», которое связано с самым примитивным его осознанием – огражденность от опасности. Сознание человека было направлено на «внешний мир» т.е. природные катаклизмы, вторжения врагов и т.п. «Объяснительные схемы, вырабатываемые древними людьми для оценки состояния собственной безопасности, безопасности своих близких, рода, племени, страны, имели среди прочего также функцию предвидения и предупреждения. Данные схемы были направлены в основном на избегание причин катастроф и бедствий и лишь в малой степени – на меры по смягчению разрушительных воздействий этих процессов и явлений. Так, если причиной происходящей или грядущей катастрофы признавался «гнев Божий», то вполне разумной стратегией поведения было стараться не разгневать Всемогущего». 66

– начиная с XX столетия в общественном сознании происходит отход от страхов, связанных с воздействием на людей внешних сил, (стихийных бедствий, эпидемий, нашествий завоевателей и т.п.) «…к страхам, обращенным вовнутрь, т.е. к страхам человека и человечества перед самим собой. Главные страхи вызывают теперь уже не столько ураганы и эпидемии, сколько разрушительное начало, скрытое в самом человеке, в глубинах его личности». 69