Контрольные вопросы

1. Какие факторы накладывают отпечаток на использование СМИ на выборах в регионе?

2. На что направлена политическая пропаганда и политическая агитация?

3. Почему в регионе возможно использование «грязных технологий» на выборах?

4. Что необходимо сделать, чтобы ограничить использование «грязных технологий» на выборах в регионе?

5. Какие новые избирательные технологии используются на выборах в регионе?

Тесты

1. В чем отличие коммерческой и политической рекламы?

а) в форме проведения; в) не существует различий.

б) по форме и содержанию;

2. Какой имидж кандидату могут формировать СМИ?

   а) только потенциальный; б) только идеальный;

   в) только реальный; г) все вышеперечисленные.

3. В чем проявляются особенности избирательных технологий в регионе?

а) только в форме; б) только в методах;

в) только в содержании; г) во всем вышеперечисленном.

Глава V Федеральные выборы в Кемеровской области

В регионе проходят выборы различного уровня: федеральные, региональные, местные. Студенты должны представлять в чем особенность выборов на каждом уровне.

5.1 Особенности президентских кампаний в Кузбассе

Особое место в избирательных кампаниях занимают выборы Президента страны. На этих выборах решается вопрос, каким будет политический курс страны, какой будет внутренняя и внешняя политика. В связи с этим президентские кампании привлекают внимание как политиков-практиков, так и ученых - политологов.

Итоги выборов Президента страны в регионах, дают возможность выявить как общие черты президентских кампаний, так и их специфические особенности.

Обратимся к истории проведения президентских кампаний в Кузбассе. Первые выборы Президента страны прошли в июне 1991 г., в обстановке обострения отношений союзного центра и отдельных субъектов бывшего Советского Союза. Сложной была ситуация и в Кузбассе. В регионе наблюдалось снижение темпов экономического роста, не решались многие социальные проблемы. В такой обстановке прошли первые президентские выборы в Кемеровской области.

Особенностью первой президентской кампании стало участие в ней политика регионального масштаба А.Г. Тулеева. В ходе выборов первого Президента России в Кузбассе, в 1991 году, участвовали представители различных политических сил.

Итоги голосования таковы: победу одержал А.Г. Тулеев. За него проголосовало 44,7% избирателей, а по стране он получил поддержку 6,8% избирателей, за Б.Н. Ельцина в области проголосовало 39,6% избирателей, по стране 57,3% избирателей, за В.В. Жириновского в области 5,8% избирателей, в стране 7,8%, за Н.И. Рыжкова в области проголосовало 5,1%, по стране 16,9% избирателей, за А.М. Макашова в области проголосовало 1,3% избирателей, по стране 3,7%, за В.В. Бакатина в области проголосовало 1,0% избирателей, по стране 3,4%. Приведенная статистика показывает какой выбор сделали избиратели Кузбасса. Этот выбор принципиально отличался от выбора избирателей в целом по стране.

Избиратели Кузбасса отдали свое предпочтение кандидату из нашего региона А.Г. Тулееву и не поддержали бывшего первого секретаря Кемеровского обкома КПСС В.В. Бакатина и председателя Совета Министров СССР Н.И. Рыжкова. При этом явка избирателей в Кузбассе составила 69,74%, а в целом по стране 76,66%¹⁸.

Приведённые данные свидетельствуют о том, что наша область существенно отличалась от других областей Сибирского региона и страны в целом, как по явке избирателей, так и по своим политическим предпочтениям.

Как известно, выборы Президента Российской Федерации в 1996 г. прошли в два тура. На ход выборов в регионах России существенное влияние оказали сложная социально-экономическая и социально-политическая ситуация в стране. Многие промышленные предприятия в Кузбассе находились на грани банкротства, работники не получали во время заработной платы. Наблюдалось противостояние исполнительной и законодательной власти в Кузбассе.

Несмотря на имеющиеся трудности в стране и регионе, Избирательной комиссией Кемеровской области была проведена большая подготовительная работа по выборам Президента России. Выпущено семь информационно-аналитических сборников материалов, предназначенных для организаторов выборов, проведены семинары и курсы по обучению членов территориальных и участковых избирательных комиссий, прочитаны 152 лекции и проведены беседы для населения.

В первом туре голосования на выборах Президента РФ, в 1996 г., вперёд вышел Г.А. Зюганов. Он получил поддержку 38,9% избирателей Кузбасса. Поддержку лидеру коммунистов России в Кемеровской области обеспечил А.Г. Тулеев, незадолго до первого тура голосования, снявший свою кандидатуру с выборов. По стране он получил 32,0% голосов избирателей. Конкуренцию ему составил Б.Н. Ельцин. В целом по России Б.Н. Ельцин получил в первом туре 35% голосов избирателей, в Кемеровской области 23%. Во втором туре выборов президента РФ 1996 г. Г.А. Зюганов получил в нашей области 51,5 %, а в целом по стране 40,3% голосов избирателей, а Б.Н. Ельцин получил в Кузбассе 41,5% голосов избирателей, а в целом по стране 53,8%¹⁹

На выборах 1996 г., по сравнению с выборами 1991 г, Б.Н. Ельцин в Кузбассе получил во втором туре почти на 2% голосов больше, а в целом по России на 3,5% меньше ²⁰.

Интересной была ситуация на выборах Президента Российской Федерации в Кузбассе, в марте 2000 г. Это были досрочные выборы. Победителем стал А.Г. Тулеев. Он получил 51, 57% голосов избирателей Кемеровской области.

На втором месте оказался, на тот период малоизвестный политик В.В.Путин. За него отдали свои голоса 21% избирателей Кемеровской области.

Г.А. Зюганов на выборах в 2000 г., получил только 19% голосов избирателей и занял третье место.

Итоги выборов 2000 г. показали, что избиратели отдали своё предпочтение известному региональному политику А.Г. Тулееву, а не политикам общероссийского масштаба ²¹.

Проведенные в марте 2000 г. выборы Президента Российской Федерации показали высокий уровень организаторской работы избирательных комиссий Кемеровской области всех уровней.

Подготовка и проведение выборов Президента России осуществлялись в рамках нового избирательного законодательства, в соответствии с решениями и разъяснениями Центральной избирательной комиссии при строжайшем соблюдении процедур и календарных сроков избирательных действий и тесном взаимодействии с органами государственной власти, местного самоуправления, политическими партиями, общественными движениями средствами массовой информации.

В установленные законом сроки было образовано 1672 избирательных участка.

Своевременно были составлены и уточнены списки избирателей, в которых на момент голосования значилось 2151701 избиратель.

По распоряжению глав местных администраций территориальным и участковым избирательным комиссиям были выделены помещения для работы и проведения голосования.

В марте 2004 г. выборы Президента России в Кузбассе прошли под знаком полной победы действующего Президента В.В. Путина. За него отдали свои голоса 71,51% избирателей Кемеровской области. А.Г. Тулеев как известно не участвовал в выборах в 2004 г. и поэтому призвал избирателей региона голосовать за В.В.Путина.

Представитель от левой оппозиции Н.И. Харитонов получил поддержку только 11,32% избирателей и оказался на втором месте.

Третье место в Кузбассе на президентских выборах 2004 года занял молодой политик С.Ю. Глазьев. За него проголосовало 4,15% избирателей. Как показывают приведённые данные, избиратели Кузбасса все больше ориентируются на политиков, которые реально продвигают страну по пути реформ ²².

Накануне проведения выборов Президента России в 2004 г. Избирательной комиссией области была проведена большая подготовительная работа. В процессе подготовки к выборам были проведены семинары с политическими партиями, с руководящим составом избирательных комиссий и средствами массовой информации, кустовые семинары с организаторами выборов в городах Кемерово, Новокузнецке, Мариинске, Тяжине, Тисуле, Крапивинском районе.

Всеми территориальными избирательными комиссиями были составлены и выполнялись графики учебы членов участковых избирательных комиссий, а от руководящего состава приняты зачеты по процедуре подведения итогов голосования и выдаче копий протоколов.

В средствах массовой информации регулярно публиковались все решения Центральной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Кемеровской области и территориальных избирательных комиссий, опросы общественного мнения и другие материалы.

При активном участии областной администрации, муниципальных образований, каждый участок был оснащен необходимым оборудованием и информационными материалами.

В день голосования на абсолютном большинстве участков присутствовали наблюдатели, которые осуществляли контроль за ходом голосования, а затем и подсчета голосов.

В Кузбассе присутствовали иностранные наблюдатели. Общий вывод, который сделали представители ОБСЕ сводится к тому, что выборы Президента Российской Федерации в Кемеровской области в 2004 г. прошли в точном соответствии с новым избирательным законодательством, которое удовлетворяет общепризнанным демократическим принципам и стандартам и высоко оценили профессиональную работу избирательных комиссий. Более подробная информация о составе иностранных наблюдателей на выборах в Кузбассе приведена в приложении I.

Состоявшиеся, в марте 2008 г. выборы Президента Российской Федерации в Кемеровской области, дали следующие результаты. Явка избирателей составила 82,17%.

На первом месте, с большим отрывом от других претендентов, оказался Д.А. Медведев. За него отдали свои голоса 70,51% избирателей Кузбасса.

Второе место занял лидер либерально-демократической партии России В.В. Жириновский. Он получил поддержку 15,04% избирателей Кузбасса.

На третьем месте оказался председатель КПРФ Г.А. Зюганов. Ему отдали свои голоса 8,65% избирателей Кемеровской области ²³.

Приведённые данные, по итогам выборов Президента России в 2008 г. в Кузбассе показывают, что избиратели Кемеровской области оказались солидарны с большинством граждан России, отдав свои голоса за Д.А. Медведева.

В тоже время избиратели Кузбасса все меньше доверяют представителям политических партий с левой ориентацией. Это подтверждает такой факт. Если на выборах Президента России в Кузбассе в 1996 году лидер коммунистов Г.А. Зюганов стал победителем президентской гонки, то в 2008 г. он получил гораздо меньше голосов, чем лидер ЛДПР В.В. Жириновский.

Успех В.В. Жириновского на выборах Президента России в 2008 г. в Кузбассе. Это связано со снижением доверия к представителям левой оппозиции, так как определённая часть электората коммунистов перешла в стан сторонников ЛДПР, а также проявлением интереса у избирателей Кузбасса к популистской программе партии. Общее представление об итогах президентских кампаний в Кузбассе даёт нам ниже приводимая табл. 4 ²⁴.

Таблица 4

Выборы Президента Российской Федерации в Кемеровской области

Годы	Кандидаты	Голоса избирателей «за», в %
		Область	РФ
1991	Ельцин Б.Н.	39,6	57,3
	Рыжков Н.И.	5,07	16,85
	Тулеев А.Г.	44,7	6,8
1996	Ельцин Б.Н.	41,5	53,8
	Зюганов Г.А.	51,5	40,3
2000	Зюганов Г.А.	19,0	29,24
	Путин В.В.	21,0	52,94
	Тулеев А.Г.	51,0	2,9
2004	Глазьев С.Ю.	4,15	9,1
	Путин В.В.	71,51	71,5
	Харитонов Н.И.	11,32	13,8
2008	Жириновский В.В.	15,04	9,35
	Зюганов Г.А.	8,65	17,72
	Медведев Д.А.	70,51	70,28

Из приведённой таблицы 4 видно, что на общероссийском фоне избиратели Кемеровской области трижды отдавали свои предпочтения тем политикам, которые не побеждали на выборах Президента в целом по стране и только на выборах в 2004 г. и 2008 г. выбор кузбассовцев совпал с общероссийским.

Таким образом, анализ итогов выборов Президента Российской Федерации в Кузбассе позволяет утверждать, во–первых, произошли существенные изменения в электоральном поведении избирателей Кемеровской области. От поддержки представителей левых партий в начале 90-х годов прошлого столетия, они перешли к поддержке представителей центристских партий. Во-вторых, избиратели Кузбасса в ходе президентских кампаний проявили свою политическую зрелость, что проявилось в росте явки на избирательные участки. Так, если в 1991 г. явка избирателей на выборы Президента страны в Кузбассе составила 69,74%, то в 2008 г. она уже составила 82,17%. В тоже время, в целом по стране, произошло определённое снижение явки избирателей на выборы Президента Российской Федерации. Так, если 1991 г. явка избирателей на выборах Президента в целом по России составляла 76,6%, то в 2008 г. она составила 69,8%, то есть снизилась более чем на 6%²⁵.