1. Методы анализа причин производственного травматизма в строительстве. Опасные и вредные факторы, их классификация.

Для выявления характерных для данного типа производства причин возникновения несчастных случаев, их систематизации по значимости и разработки профилактических мероприятий изучают и анализируют травматизм следующими методами.

Статистический метод — выявление закономерностей распределения несчастных случаев по различным признакам: полу, возрасту, профессии, стажу работу, квалификации, продолжительности нетрудоспособности пострадавших, времени происшествия и т. д. Он основан на статистическом обобщении актов формы Н-1 и обработке отчетной информации по травматизму.

Топографический метод служит для определения участков локализации несчастных случаев. На плане предприятия условными значками обозначают места происшествий. При этом достигают наглядного представления об их концентрации в конкретных производственных подразделениях. Затем разрабатывают мероприятия по устранению причин возникновения травм в выявленных неблагополучных с точки зрения охраны труда подразделениях предприятия.

Экономический метод — выяснение эффективности затрат, направленных на профилактику производственного травматизма.

Групповой метод основан на повторяемости несчастных случаев независимо от тяжести последствий. Имеющиеся материалы расследования распределяют по группам для выявления несчастных случаев, произошедших при одинаковых условиях, а также повторяющихся по характеру повреждений. Определяют профессию и виды работ, на которые приходится большее число травм, выявляют дефекты конкретного производственного оборудования, машин, инструмента и разрабатывают соответствующие меры обеспечения безопасности труда.

Метод экспертных оценок — выявление характерных для данного предприятия причин травматизма с помощью группы специалистов (независимых экспертов). Этот метод включает в себя три основных этапа: отбор экспертов и составление опросных листов (анкет), проведение экспертизы (анкетирование), обработку полученной информации.

Недостаток перечисленных методов — их ретроспективность, т. е. базируемость на прошлом опыте, на ситуациях, уже имевших место. Причем для разработки более эффективных профилактических мероприятий необходимо проанализировать как можно большее число произошедших несчастных случаев. Предпочтительнее использовать методы изучения травматизма, дающие возможность прогнозирования. Например, монографический метод заключается в детальном изучении технологических процессов и условий труда на отдельном производственном участке с целью выявления опасных мест и возможных причин травматизма. При этом возможно заблаговременно определить и проанализировать все условия и обстоятельства, которые могут привести к несчастному случаю.

Методы анализа производственного травматизма

При анализе производственного травматизма с целью установления и устранения вызывающих их причин применяют различные методы:

– топографический: состоит в изучении причин несчастных случаев по месту их происшествия. Все несчастные случаи систематически наносят условными знаками на планах производства работ, в результате чего наглядно видны места и производственные участки, где произошли травмы;

– статистический: основан на изучении причин травматизма по документам, регистрирующим совершившиеся факты несчастных случаев (акты по форме Н-1) за определенный период времени. Этот метод позволяет получить сравнительную динамику травматизма по отдельным производственным объектам. При углубленном статистическом анализе его проводят по виду работ, где анализируются сведения о пострадавших (профессия, стаж работы, пол, возраст и т.п.) и данные о времени происществия (год, месяц, день недели, смена, час рабочего дня и т.п.);

– групповой: основан на изучении повторяющихся несчастных случаев вне зависимости от тяжести повреждения. Имеющийся материал расследования распределяется по группам с целью выявления несчастных случаев, одинаковых по обстоятельствам, происшедших при одинаковых условиях, а также повторяющихся по характеру повреждений. Это позволяет определить наиболее травмоопасные профессии и виды работ;

– монографический: включает в себя детальное исследование всего комплекса производственных условий, при которых произошел несчастный случай: трудовой и технологический процессы, рабочее место, основное и вспомогательное оборудование, индивидуальные средства защиты, общие условия производственной обстановки и т.п. 

По степени и характеру действия на организм все фак­торы условно делят на вредные и опасные.

К вредным относятся такие факторы, которые становятся в определенных условиях причиной за­болеваний или снижения работоспособности. При этом имеется в виду снижение работоспособности, исчезающее после отдыха или перерыва в активной деятельности.

Опасными называют такие факторы, которые приводят в определенных условиях к травматичес­ким повреждениям или внезапным и резким нару­шениям здоровья.

И опасные и вредные факторы могут быть естественного или природного и антропогенного характера, т.е. создаваемые человеком.

И ест. и антроп. факторы могут быть физическими, химическими, биологическими, и психофизическими.

Химические факторы:

Естественные: химические вещества поступающие в организм человека с воздухом, водой, пищей. (аминокислоты, витамины, белки, жиры, углеводы, микроэлементы).

Антропогенные: поступление веществ с различных предприятий и транспорта. Например химическое оружие.

Физические факторы:

Естественные: все климатические показатели: температура воздуха, влажность, скорость движения ветра, атмосферное давление, солнечная радиация.

Антропогенные: различные виды энергии генерируемые человеком: ионизирующее излучение, электрический ток, шумы, вибрация, искусственное освещение, оружие массового поражения.

Биологические факторы:

Естественные: микроорганизмы: бактерии, вирусы, грибки.

Антропогенные: биологические средства зашиты растений, выбросы предприятий пищевой промышленности, ферм, предприятий по производству белков, сывороток, вакцин, биологическое оружие.

Психофизические факторы:

По характеру их действия на организм человека их делят на физические перегрузки, статические и динамические и на нервно-психологические перегрузки. Прежде всего, умственное перенапряжение, монотонность труда и эмоциональные перегрузки.

Опасные и вредные производственные факторы (ГОСТ 12. 0. 003-74) подразделяются на четыре группы: физические, химические, биологические и психофизиологические.

К опасным физическим факторам относятся: движущиеся машины и механизмы; различные подъемно-транспортные устройства и перемещаемые грузы; незащищенные подвижные элементы производственного оборудования (приводные и передаточные механизмы, режущие инструменты, вращающиеся и перемещающиеся приспособления и др.); отлетающие частицы обрабатываемого материала и инструмента, электрический ток, повышенная температура поверхностей оборудования и обрабатываемых материалов и т. д.

Вредными для здоровья физическими факторами являются:

повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны; высокие влажность и скорость движения воздуха; повышенные уровни шума, вибрации ультразвука и различных излучений — тепловых, ионизирующих, электромагнитных, инфракрасных и др. К вредным физическим факторам относятся также запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны; недостаточная освещенность рабочих мест, проходов и проездов; повышенная яркость света и пульсация светового потока.

Химические опасные и вредные производственные факторы по характеру действия на организм человека подразделяются на следующие подгруппы: общетоксические, раздражающие, сенсибилизирующие (вызывающие аллергические заболевания), канцерогенные (вызывающие развитие опухолей), мутогенные (действующие на половые клетки организма). В эту группу входят многочисленные пары и газы: пары бензола и толуола, окись углерода, сернистый ангидрид, окислы азота, аэрозоли свинца и др., токсичные пыли, образующиеся, например, при обработке резанием бериллия, свинцовистых бронз и латуней и некоторых пластмасс с вредными наполнителями. К этой группе относятся агрессивные жидкости (кислоты, щелочи), которые могут причинить химические ожоги кожного покрова при соприкосновении с ними.

К биологическим опасным и вредным производственным факторам относятся микроорганизмы (бактерии, вирусы и др.) и макроорганизмы (растения и животные), воздействие которых на работающих вызывает травмы или заболевания.

К психофизиологическим опасным и вредным производственным факторам относятся физические перегрузки (статические и динамические) и нервно-психические перегрузки (умственное перенапряжение, перенапряжение анализаторов слуха, зрения и др.).

Между вредными и опасными производственными факторами наблюдается определенная взаимосвязь. Во многих случаях наличие вредных факторов способствует проявлению травмоопасных факторов. Например, чрезмерная влажность в производственном помещении и наличие токопроводящей пыли (вредные факторы) повышают опасность поражения человека электрическим током (опасный фактор).

Уровни воздействия на работающих вредных производственных факторов нормированы предельно допустимыми уровнями, значение которых указаны в соответствующих стандартах системы стандартов безопасности труда и санитарно-гигиенических правилах.

Предельно допустимое значение вредного производственного фактора (по ГОСТ 12.0.002-80) — это предельное значение величины вредного производственного фактора (в данном случае предельно допустимая концентрация вредных веществ в воздухе рабочей зоны), воздействие которого при ежедневной регламентированной продолжительности в течение всего трудового стажа не приводит к снижению работоспособности и заболеванию как в период трудовой деятельности, так и к заболеванию в последующий период жизни, а также не оказывает неблагоприятного влияния на здоровье потомства.

2. Экономическая оценка потерь от несчастных случаев на производстве, прямые и косвенные убытки. Страхование от несчастных случаев на производстве. Надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда в строительстве.

Существует множество способов классификации и описания затрат от несчастных случаев на производстве. Можно определить стоимость несчастных случаев с позиции пострадавшего, компании или общества. В 1920-х годах X. В. Хайнрих (H. W. Heinrich) разработал так называемую «теорию айсберга». В соответствии с этой теорией, он разделил потери предприятия, связанные с несчастными случаями, на прямые и косвенные (Рисунок 4.1.1). Прямые затраты на несчастные случаи включают в себя расходы, связанные с заработной платой, выплачиваемой в период отсутствия работника, медицинское обслуживание, оплату медицинской помощи и другие затраты, возникшие непосредственно в результате несчастного случая. Косвенные затраты - все остальные затраты, которые повлек за собой несчастный случай. Например, потеря рабочего времени

«Айсберг» прямых и косвенных затрат других работников, кроме пострадавшего, порча имущества, сырья и продукции, падение имиджа компании, расходы на ведение судебных дел, штрафы, снижение продуктивности и т.д.

Хайнрих (Heinrich) обратил внимание на тот факт, что далеко не все несчастные случаи на производстве приводят к травмам и инвалидности. Он разработал так называемую «теорию пирамиды», которая широко применяется и в настоящее время. В соответствии с этой теорией, на один несчастный случай с потерей трудоспособности приходится некоторое количество несчастных случаев, не повлекших тяжелых последствий, и некоторое количество инцидентов без травмирования работников. Теория Хайнриха не учитывает материальный ущерб. На рисунке 4.1.2 представлена «пирамида несчастных случаев» на предприятиях Германии (данные 1997 г.).

Страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — вид страхования, имеющий целью защиту имущественных интересов как работников, так и работодателей в связи с возможными несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями.

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется в Российской Федерации с января 2000 года в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ«Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», которым установлены правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Надзор и контроль за соблюдением законодательства  о  труде  и    охране труда осуществляют:

Государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда осуществляются федеральной инспекцией труда - единой федеральной централизованной системой государственных органов (статья 20 ФЗ от 17 июля 1999 года  «Об основах охраны труда в Российской Федерации»).

Государственный  надзор  и  контроль  на  предприятиях,   в    учреждениях,  организациях  независимо  от  форм  собственности  и    подчиненности  специально  уполномоченные  на  то  государственные    органы и инспекции в соответствии с федеральными законами  (ст. 352, 354 ТК РФ);

Государственная экспертиза условий труда осуществляется Всероссийской государственной экспертизой условий труда и государственными экспертизами условий труда субъектов РФ.

Задачами государственной экспертизы условий труда яв­ляются контроль за условиями и охраной труда, качеством про­ведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильно­стью предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, а также подготовка предложений об отнесении организаций к классу профессиональ­ного риска  (Ст. 21. ФЗ Об основах ОТ в РФ).

Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда осуществляется комитетами (комиссиями) по охране труда, профессиональными союзами и иными уполномоченными работниками представительными органами, которые вправе создавать в этих целях собственные инспекции, а также избирать уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов (ст. 370 ТК РФ, ст. 13,22 ФЗ от 17 июля 1999 года  «Об основах охраны труда в Российской Федерации»).

Функциональный (ведомственный) – руководители и специалисты вышестоящих организаций, а также работодатель и организованная им служба охраны труда,  в соответствии со своими  обязанностями по обеспечению безопасных условий и охраны труда (Статья 14. ФЗ от 17 июля 1999 года  «Об основах охраны труда в Российской Федерации»).