- •Конституционное право Российской Федерации как отрасль права и наука.
- •Источники конституционного права России как отрасли права.
- •Основы конституционного строя Российской Федерации. Конституционная характеристика Российского государства.
- •Конституционная характеристика Российского государства.
- •6.Республиканская форма правления.
- •Избирательное право и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации: понятие, основные принципы.
- •6. Конституционно-правовой статус общественных объединений в Российской Федерации. Особенности конституционно-правового статуса политических партий.
- •7. Основы правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации. Принципы правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации.
- •8. Гражданство Российской Федерации как правовая связь лица с государством и как конституционно-правовой институт.
- •9. Система основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации и гарантии их осуществления
- •Культурные:
- •Федерации:
- •10. Конституционные принципы федеративного устройства России. Конституционно-правовой статус рф и субъектов рф.
- •11. Конституционно-правовое закрепление предметов ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации: понятие, особенности, виды.
- •Предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и механизм их реализации.
- •12. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации
- •Компетенция Президента рф в отношении органов исполнительной
- •13. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: порядок формирования и компетенция. Основания роспуска.
- •14. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: порядок формирования и компетенция.
- •15. Конституционно-правовые основы законодательного процесса в Российской Федерации. Особенности законодательного процесса в субъектах Российской Федерации.
- •16. Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации.
- •17. Конституционные основы судебной власти и статуса прокуратуры в Российской Федерации.
- •Конституционный Суд Российской Федерации: порядок формирования, основные полномочия. Акты Конституционного Суда Российской Федерации.
- •19. Конституционно-правовой статус законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •20. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •К числу органов и должностных лиц местного самоуправления
К числу органов и должностных лиц местного самоуправления
относятся: прежде всего выборные органы: представительные, состоящие из депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании; выборные главы муниципального образования и другие избираемые населением должностные лица. Кроме выборных органов, уставами муниципальных образований могут учреждаться иные органы и должностные лица местного самоуправления. Порядок их образования, сроки полномочий определяются в каждом конкретном случае уставами соответствующих муниципальных образований. Прямое волеизъявление граждан по вопросам местного значения может осуществляться путем проведения местных референдумов, муниципальных выборов, собраний (сходов) граждан, а также посредством народной правотворческой инициативы и обращений граждан в органы местного самоуправления.
В механизме местного самоуправления важное место принадлежит принципам его реализации: организационная обособленность местного самоуправления от органов гос власти; формирование органов местного самоуправления непосредственно населением соответствующего муниципального образования; многообразие организационных норм местного самоуправления; самостоятельность местного самоуправления в рамках решения вопросов местного значения; возможность взаимодействия с органами государственной власти при решении сложных вопросов жизнедеятельности муниципального образования; обеспечение государством правовых и организационных гарантий местного самоуправления.
Основные полномочия местного самоуправления: 1) собственные полномочия органов местного самоуправления по самостоятельному решению вопросов местного значения (ч. 1 ст. 132): 1) в сфере финансов и бюджета: формирование, утверждение и исполнение местного бюджета; установление местных налогов и сборов (налога на имущество физических лиц, земельного налога); определение размеров обязательных платежей в виде отчислений от прибыли предприятий муниципального подчинения и других организаций, действующих на территориях, подконтрольных местному самоуправлению. 2) в сфере управления муниципальной собственностью: решение всех вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. К такой собственности относятся: муниципальные земли и другие природные ресурсы, муниципальные предприятия, имущество органов местного самоуправления, муниципальный жилищный фонд, муниципальные бюджетные и внебюджетные средства; контроль за использованием земель на территории муниципального образования; регулирование использования водных объектов и иных ресурсов местного значения. 3) в сфере социального и культурного развития муниципального образования: обеспечение комплексного социально-экономического развития соответствующей территории; организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основногообщего и профессионального образования, равно как и соответствующих учреждений здравоохранения и санитарного благополучия населения; организация транспортного обслуживания населения, обеспечение населения услугами связи, а также решение многих подобных вопросов в интересах местных жителей. Важнейшей задачей органов местного самоуправления является организация охраны общественного порядка на подведомственных территориях. Она может быть организована в виде деятельности муниципальной милиции, а в рамках более мелких административно-территориальных единиц и территорий - путем содержания общественных пунктов охраны порядка, добровольных дружин (отрядов) по охране порядка. 2) государственные полномочия, которыми могут в соответствии с законом наделяться органы местного самоуправления (так называемые делегированные полномочия).
Конституционные гарантии местного самоуправления - в соответствии со ст. 133 Конституции РФ ему гарантируется право на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате необоснованных решений, принятых органами гос власти; запрещается ограничение кем бы то ни было прав местного самоуправления, установленных Конституцией России и ФЗ. К гарантиям местного самоуправления следует отнести установленную ФЗ ответственность его органов и должностных лиц перед: населением муниципального образования; государством; физическими лицами (гражданами); юридическими лицами.