19. Конституционно-правовой статус законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Основные принципы: 1. Гос власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими органы гос власти(ст11). 2.К гос власти субъектов д применяться принцип разделения властей(ст10). 3.Конституция предполагает единство органов гос власти в РФ. 4.Деятельность органов гос власти регламентирована спец федеральным актом ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». 5.В каждом субъекте есть конституция(устав) кот определяют особенности статуса, полномочий, структуры органов гос власти субъекта. 6.ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»устанавливает, что систему органов гос власти субъекта РФ составляют: законодательный (представительный) орган гос власти субъекта РФ; высший исполнительный орган гос власти субъекта РФ; отраслевые исполнительные органы гос власти субъекта РФ, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ. 7.Конституция (устав) субъекта РФ устанавливает должность высшего должностного лица субъекта РФ.8. Конституциями учреждены конституционные суды, именуемые высшими органами гос власти республики по защите ее

конституционного строя

Конституция устанавливает, что "вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти".

Например, в соответствии с уставами субъектов Федерации в исключительное их ведение входят: принятие, изменение и дополнение устава, региональных законов и иных правовых актов, контроль за их соблюдением; установление системы органов законодательной и исполнительной власти в регионе, определение порядка формирования, организации и деятельности этих органов исходя из общих принципов, закрепленных законодательством РФ; разработка и исполнение региональных социально-экономических, научно- технических, экологических программ; распоряжение природными ресурсами, имуществом и финансовыми ресурсами региона; решение вопросов административно-территориального деления региона, организация и развитие местного самоуправления; учреждение и присвоение почетных региональных званий и премий; иные полномочия.

20. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации

В соответствии с Конституцией Росси ( ст. 3) народ вправе осуществлять свою власть не только через органы гос власти и непосредственно, но и через органы местного самоуправления. Тем самым на конституционном уровне впервые закреплено существование независимой от государства системы власти народа для решения вопросов местного значения. Именно такой подход к содержанию властных полномочий органов местного самоуправления отражает ст. 130 (п. 1) Конституции России: "Местное самоуправление в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью". ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" определяет местное самоуправление как признаваемую и гарантируемую Конституцией России самостоятельную деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Принципиальным положением ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" является указание на то, что его система базируется на территориальной основе, в пределах территорий муниципальных образований.

Под муниципальными образованиями Закон (ст. 1) понимает городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. Одновременно закон указывает на основные разновидности субъектов

местного самоуправления: городские и сельские поселения; части указанных поселений (районы городов, микрорайоны, кварталы, улицы); совокупности поселений, объединяемых общей территорией (районы, уезды, сельские округа - волости, сельсоветы).

Механизм местного самоуправления, представляющий собой организационные формы и методы его реализации, достаточно четко определен законодательством. Конституция России (ст. 130 п. 2) установила, что местное самоуправление реализуется гражданами путем референдума, выборов, других\\форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления. Механизм местного самоуправления включает в себя: органы и должностные лица местного самоуправления; формы прямого волеизъявления граждан; территориальное общественное самоуправление.