§ 9. Согласование, экспертиза и утверждение проектов

 

Технические (техно-рабочие) проекты и рабочие проекты на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений, разработанные в соответствии с действующими нормами и правилами (что должно быть удостоверено главным архитектором проекта соответствующей записью в материалах проекта), не подлежат согласованию с органами государственного надзора.

Сметы на строительство, составленные по техническому (техно-рабочему) проекту до утверждения должны согласовываться с заказчиком проекта, сводный сметный расчет—представляться заказчиком на заключение, а проект организации строительства (ПОС) — на согласование подрядчику. При этом проектная организация обязана по требованию подрядной организации предъявлять необходимые документы, подтверждающие объемы и стоимость работ.

Технический (техно-рабочий) проект и сводный сметный расчет на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений после согласования их с подрядной организацией подвергаются экспертизе до их утверждения. Экспертиза должна осуществляться на высоком технико-экономическом и научном уровне, обеспечивать действенный контроль за: качеством проектирования; обоснованием и оценкой технических и экономических решений; составлением сметной документации и определением сметной стоимости строительства; соблюдением государственных норм и правил в проектировании. Экспертиза призвана контролировать эффективность использования капитальных вложений, внедрения в проекты и производство новейших научно-технических достижений с тем, чтобы строящиеся  (реконструируемые)  предприятия, здания и сооружения ко времени ввода их в действие были технически совершенными, имели высокие показатели по производительности труда, себестоимости и качеству продукции, отвечали по условиям труда современным требованиям и обеспечивали выпуск новых видов продукции.

Технические (техно-рабочие) проекты и сводные сметы на строительство (реконструкцию) сметной стоимостью 3 млн. руб. и выше подвергаются экспертизе министерствами и ведомствами СССР и госстроями союзных республик. Проекты и сметы на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений, подлежащие утверждению Советом Министров СССР, после экспертизы их в министерствах и ведомствах СССР представляются на экспертизу в Госстрой СССР, в Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и технике и Государственный комитет СССР по ценам. Последние проводят экспертизу и передают заключение в Госстрой СССР. Госстрой СССР осуществляет экспертизу проектов и смет в целом с учетом замечаний Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и технике и Государственного комитета СССР по ценам, передает согласованное с ними заключение по проекту в Совет Министров СССР для утверждения. Перечень этих предприятий, зданий и сооружений ежегодно представляют в Совет Министров СССР Госпланом СССР, Госстроем СССР и Государственным комитетом СССР по науке и технике.

Технические (техно-рабочие) проекты на строительство предприятий, зданий и сооружений (кроме проектов, утверждаемых Советом Министров СССР) подвергают экспертизе и утверждают:

по стройкам стоимостью на полное развитие 3 млн. руб. и выше— министерствами и ведомствами СССР (по всем входящим в их систему стройкам), а также советами министров союзных республик (экспертиза проектов осуществляется госстроями союзных республик);

по стройкам стоимостью на полное развитие менее 3 млн. руб.— в порядке, устанавливаемом министерством (ведомством) СССР или советом министров союзной республики;

по стройкам, осуществляемым за счет собственных средств кооперативных (кроме колхозов) и других общественных организаций,— в порядке, устанавливаемом центральными кооперативными и другими общественными организациями;

по стройкам, осуществляемым за счет средств колхозов, — в порядке, устанавливаемом советами министров союзных республик.

Технический (техно-рабочий) проект предприятия, здания, сооружения утверждается приказом, постановлением, распоряжением министерства, ведомства СССР, совета министров союзной республики, другой утверждающей инстанцией с указанием следующих данных:

наименование предприятия, здания и сооружения, его месторасположение; характер строительства (новое строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение); мощность предприятия и годовой объем товарной продукции (вместимость, пропускная способность, объем услуг и т. п.); в натуральном выражении, в млн. руб.;

общая сметная стоимость строительства, в том числе: сметная стоимость строительно-монтажных работ (по сводке затрат); объектов производственного назначения (по сводному сметному расчету); объектов жилищно-гражданского назначения; объектов здравоохранения, культуры, просвещения; объектов строительной индустрии; стоимость основных фондов: вводимых в действие— всего, в том числе по объектам производственного назначения; выбывающих в процессе строительства (по балансовой стоимости); удельные капитальные вложения на единицу вводимой мощности; численность работающих;

производительность труда (годовой выпуск продукции на одного работающего) в тыс. руб.; фондоотдача в руб.-коп. продукции на один руб. вводимых в действие основных фондов по объектам производственного назначения; рентабельность производства; срок окупаемости капитальных вложений; продолжительность строительства.

Утвержденный технический (техно-рабочий) проект предприятия, здания, сооружения является основанием для планирования и финансирования строительства этого объекта, заказа основного оборудования, а также заключения договора подряда на капитальное строительство. Сметы на строительство отдельных зданий it сооружений н на выполнение отдельных видов работ, составленные по объемам работ, определенным в рабочих чертежах, подлежит утверждению заказчиком.

Экспертиза проектов и смет должна выполняться в следующие сроки:

по проектам, утверждаемым Советом Министров СССР, срок экспертизы определяет Госстрой СССР;

по проектам сметной стоимостью 3 млн. руб. и выше не более 30 дней;

по проектам сметной стоимостью до 3 млн. руб., утверждаемым в порядке, установленном министерствами и ведомствами СССР и советами министров союзных республик, — не более 25 дней.

Полный комплект утвержденного технического (техно-рабочего) проекта вместе с документом о его утверждении должен храниться у заказчика проекта и в проектной организации.