53 Общественные блага. Свойства общественных благ.

2. Понятие общественного блага

Не вдаваясь глубоко в экономическую теорию, общественные блага можно определить как совокупность товаров и услуг, которые предоставляются населению на безвозмездной основе, за счет финансовых средств государства. К общественным благам относятся, например, дороги, здравоохранение, образование, услуги, предоставляемые государственными и муниципальными органами власти. Общественные блага занимают в национальной экономике значительное место. Их адекватная интерпретация, управление их производством, распределением и потреблением являются залогом эффективного функционирования и развития национальной экономики.

3. Отличительные свойства общественных благ

Общественные блага имеют два основных свойства, противопоставляющих их частным.

Во-первых, они не являются исключительными, т. е. невозможно ограничить их использование (нельзя помешать людям их использовать). 

Во-вторых, общественные блага не являются объектом соперничества, т. е. при использовании его одним человеком возможность потребления его другим индивидом не уменьшается. Примером такого общественного товара является национальная оборона.

4. Производство общественных благ

Ключевая проблема взаимодействия рынка, государства и общественных благ заключается в производстве и предоставлении населению последних. Бытует мнение, что предоставление общественных благ - дело рук исключительно государственных. Однако это не так. Весьма успешной формой реализации благ является частное участие. Достаточно сложными здесь являются вопросы разграничения государственного и частного (рыночного) участия в этом процессе, а также вопрос финансирования. Далее рассмотрим оба способа производства общественных благ подробнее.

4.1. Роль государства в предоставлении общественных благ

Безусловно, государство является основным и главным производителем общественных благ. Существуют две основные формы участия государства в этом процессе:

- Напрямую. Эта форма производства общественных благ основана на том, что государство напрямую и самостоятельно производит блага. Это эффективно только в некоторых случаях, когда для производства благ необходима высокая степень концентрации производственных мощностей, например, армия, полиция.

- Косвенно. В этом случае государство поручает предприятиям частного сектора за определенную норму вознаграждений производство общественных благ. Такая форма участия государства эффективна в том случае, когда издержки частных компаний на производство блага будут существенно ниже, чем, если бы этим занимались государственные органы.

В национальной экономике эти две формы участия государства в производстве общественных благ существуют одновременно. Критерием выбора конкретной формы является экономическая целесообразность – минимизация издержек на производство определенного блага при максимизации результата. Для того чтобы эффективно обеспечивать население общественными благами, государство должно обладать определенными финансовыми средствами, которые необходимы для их производства, которые образуются в результате взимания налогов. Налоги – это своеобразная плата за пользование благами, осуществляемая всем населением.