Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

shpory_peredelbespredel

.docx
Скачиваний:
20
Добавлен:
03.07.2020
Размер:
25.2 Кб
Скачать

ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ ИНФ. ПРАВА

1.Актуализация информации в современном обществе

(общ.значение, связующий элемент, эк.значение)

2.Научно-технические предпосылки (развитие ЭВМ,новые формы передачи информации,цифровые линии связи)

3.Социальные предпосылки (гос. Политика,инФормат,массовая информатизация)

Противоречия и проблемы: защита частной жизни в инф.сфере, защита авторского права в киберпространстве,информационноая безопасность и киберпреступность,углубление информационного противоборства, возможность «биологической» револ.

ИНФОРМАЦИЯ КАК ПРАВОВАЯ КАТЕГОРИЯ И ОБЪЕКТ ПРАВА

Слово информация обладает категориальными свойствами, т.е. является научной категорией. Информация – это сведения, сообщения, данные, не зависимо от формы их представления.

Объекты: Персональные данные (информация о человеке, которая определяет его), Рекламная информация (адресованная неопределенному кругу лиц, с целью привлечения внимания), Массовая информация (неопределенному кругу лиц сведения и сообщения), Кредитная история (процесс исполнения кредитного договора), Геномная информация (информация персонального характера, в которой отражаются определенные фрагменты ДНК).

Выводы: 1.Информация как общенаучная категория– это самый предельный уровень обобщения существующей действительности. Носит фундаментальный характер

2. как правовая категория имеет обобщенные признаки конкретных фактов и объектов жизни (правоотношений). Выбранные правом и законодателем объекты, носящие актуальный характер.

3. как объект права – правовая модель, обобщенный правовой образ конкретных благ материального и нематериального характера, но обязательно информация природы. Материальность – материальный носитель информации.

Электронная информация как объект права

Электронная информация – это образ действительности, созданный оператором ЭВМ в двоичной системе с помощью искусственного языка.

Объекты электронного характера: Электронное сообщение - сообщение, переданное по телекоммуникационной сети. Электронное соединение – взаимодействие, установленное между средствами связи.

Признаки вируса: Нарушает законные права и интересы,

Передается без предварительного согласия абонента, Ухудшение параметров функционирования.

Базы данных (БД) как объект права

это совокупность самостоятельных информационных материалов, объединенных определенной целью, эта цель связывает материал; сформировывает и систематизирует его таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены, обработаны с помощью ЭВМ и в условиях информационной безопасности.

Признаки БД: Совокупность (множество), массивы информации, Систематизированность (логическая связанность), Обработка на ЭВМ, Информационная безопасность (защита от проникновения, копирования)

Информационная система как объект права

(ИС)– это совокупность баз данных, обеспечивающих их обработку технических средств.

Виды информационных систем:

ФЗ «об информации»: Государственные, Муниципальные, Иные (смежного характера)

ФЗ «об электронной подписи»: Корпоративные, Общего пользования.

Может быть право собственности.

Корпоративная информационная система – это информационная система, имеющая обязательный круг лиц, который определен законом

Информационные системы общего пользования – у данной системы неопределенный круг лиц, и они не определяются законом. Субъекты информационных систем: Оператор ИС – временно пользуется ИС, исполняя свою деятельность Собственник ИС – постоянно пользуется ИС, все пользователи

Информационно – телекоммуникационная сеть как объект права

ИТС(закон «Об Информации)- технологическая система,предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники)

Признаки ИТС: Технологичность (потому что сложное оборудование в сети), Передача информации по техническим каналам связи (ФЗ «о связи»; ФЗ «об информации»), Наличие доступа к информации

Сайт сети Интернет- ИТС доступа граждан и организаций к информации в сети интернет. Субъекты сетевых информационных отношений: владелец сайта и провайдер хостинга

ПОНЯТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА

Структура информационного права:

1.Информационное законодательство (нормы права, нпа), регулирующее общественные отношения по поводу информации и информационных систем (формируется с 1991г., с момента принятия ФЗ «о СМИ»)

Формируется в 2 этапа: 1991 – 2000гг.

С 2000 по настоящее время: ФЗ «о персональных данных», ФЗ «об электронной подписи», ФЗ «о связи»

ФЗ «о рекламе», ФЗ «о доступе к судебной информации» и др.

2.Наука информационного права (2000г) Наука изучает закономерности правового регулирования, высокие знания в области правового регулирования, а учебная дисциплина изучает основные базовые, элементарные знания.

Закономерности информационного права:

Объектом науки являются повторяющиеся зависимости между информацией, системами.

Объектом учебной дисциплины являются общие, наиболее элементарные знания, характеризующиеся компетенцией (знания и умения).

Задачей науки является производство знаний, тем самым открывает новые знания, а для учебной дисциплины необходимо усвоить общие знания.

Информационное право, как комплексная отрасль права По Алексееву

1.Дисциплины профилирующего характера (КП, ГП, УП) 2.Дисциплины специального характера (ТП, ЗП, СП, др.)

3.Комплексные дисциплины (нормы в ГП, в проц. праве)

ИП как комплекс норм имеет 2х уровневое содержание: 1-общие(базовые нормы)-направлены на все объекты информационной природы, 2- нормы основных отраслей права

Императивный и диспозитивные методы используются в комплексных отраслях

ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА

Предмет информационного права – общественные отношения, возникающие по поводу информации, информационных систем.

Общественные отношения, возникающие по поводу конкретных видов информации: Благо (информационное, т.е. информационная продукция), Информационные услуги (телефонные, телематические услуги), Персональные данные (сведения личного характера, идентифицирующие человека)

Предметные группы отдельных информационных отношений:

1.Общественные отношения, возникающие по поводу информационных ресурсов

2.Общественные отношения, возникающие по поводу информатизации, т.е. по поводу удовлетворения информационных потребностей, с помощью ЭВМ, технологий. Они носят произвольный характер.

3.Общественные отношения, возникающие по поводу использования информационно-телекоммуникационных систем

4.Правоотношения, возникающие по поводу информационной безопасности, защита интересов личности, общества и государства в информационной сфере, а также защиты информации

Предмет ИП – это область общественных отношений, которые связаны с формированием и использованием информационных ресурсов, информатизации, информационных систем, телекоммуникационной деятельности, а также обеспечение информационной безопасности.

Особенности метода ИП: 1.Аналоговые информационные отношения регулируются преимущественно традиционными методами, характерными для отраслей права –императивный(правовое рег-е персональных данных, регламентация правоотношений по формированию гос.тайны) И диспозит.

2. Цифровые информационные отношения регулируются комплексом правовых, организационно-технических и программно-технологических средств. А)Правовые ср-ва- совокупность правовых норм,входящих в режим конкретных правоотн-ий Б)Организационно-технические средства- технические нормы и требования, регулирующиеся законом «О техническом регулировании» В) Прогр-технологические-набор средств создания,обработки,… с помощью ЭВМ

Системы ИП. Система ИП – это объективно существующая совокупность норм, сгруппированных в относительно самостоятельные структурные подразделения (правовые институты). Правовой институт – это взаимосвязанная и относительно-обособленная группа норм ИП, регулирующих однородные общественные отношения.

Как любая отрасль права, ИП делится в своей системе на: 1.Общую часть (входят структурные элементы отрасли, имеющие базовое значение для всех институтов особенной части) 2.Особенную часть

Элементы: 1. Основные базовые категории и понятия; 2. Предмет и особенности метода ИП; 3. Принципы ИП;

4. Источники и система информационного законодательства; 5. Структурные характеристики и особенности информационных правоотношений.

Два правовых института:

1. Институт доступа к информации и информационным системам 2. Институт права на информацию

Особенная часть ИП включает в себя отдельные правовые институты:

1.Правовой режим информационных ресурсов

2. Правовой режим информации ограниченного доступа

3. Правовое регулирование информационных систем

4. Правовое регулирование деятельности в области телекоммуникаций

5. Правовое регулирования распространения массовой информации

6.Правовое обеспечение информационной безопасности

7.Правовой режим международного информационного обмена

ПРИНЦИПЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА

Принципы – это исходные,основные идеи права, руководящие правовые положения. Они определяют систему права

Идеи: 1.идеи свободы информации; 2.идеи доступа к информации; 3.Защита частной жизни в информационной сфере; 4.Идея сохранения тайны.

Принципы ИП могут быть:

1.Конституционные (т.е. закрепленными в тексте Конституции); 2.Межотраслевые (т.е. распространение сразу на несколько отраслей права); 3.Отраслевые (т.е. характерные только для ИП).

К принципы

1.Принцип свободы информации (ч.4.ст. 29 К РФ)

2.Принцип уважения прав человека.

3.Принцип законности.(верховенство закона-КРФ)

4.Принцип неприкосновенности частной жизни.(личная тайна)

Отр. Принципы:

1.Принцип баланса интересов в информационной сфере. уравновешивание интересов личности, общества и государства. Личность-свобода поиска информации,духовно-культурное разв-е,защита информации о частной жизни. Общество-укрепление духовной сферы,соц.стабильность,упрочение демократических начал в сфере массовой информатизации. Гос-во- укрепление конст.строя,законности и правопорядка,развитие информационной инфраструктуры

2.Принцип открытости информации.

3.Принцип достоверности информации.

4.Принцип технологической обусловленности.

ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА

Виды:

1.Международные акты (договоры, хартии, декларации): Всеобщая Декларации прав человека (1948г.), Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950г.), Окинавская хартия глобального информационного общества(2002г), Декларация принципов информационного общества, и другие

2.Федеральные законы информационного законодательства:

КРФ, ФЗ и другие подзаконные акты ФЗ «об информации», ФЗ «о СМИ», ФЗ «о связи», ФЗ «о рекламе», ФЗ «о доступе к информации», ФЗ «о предоставлении услуг», КоАП, УК)

Законы субъектов РФ. К ним относятся: уставы, конституции республик, подзаконные акты (правительственные), которые направлены на информацию, на реализацию информации на уровне субъектов. Локальные акты: например, регламент доступа к информации

3.Постановления КС РФ:

В них содержатся правовые позиции КС, в которых содержатся разъяснения к законам, несоответствие положений, содержащихся в отдельных ФЗ.

4.Стандарты, технические стандарты и условия, т.е. технические нормы:

Санитарные правила и нормы (САНПиН): гигиенические требования к персональной электронной технике (эксплуатация ЭВМ в учебных заведениях, требования и основные условия эксплуатации компьютеров в домашних условиях).

5.Административный и технический регламент:

Правовые: регулирующие правоотношения между человеком и человеком. Технические: регулирующие, отношения между человеком и техникой.

Административный регламент: НПА, устанавливающий порядок эксплуатации техники, связанный между людьми.

6.Юридические (правовые) обычаи:

В информационной сфере много юридических обычаев, особенно связанных с эксплуатацией сети интернет (их издают саморегулируемые организации). Обычай документооборота.

СИСТЕМА ИНФОРМАЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Вся система информационного законодательства состоит из: Базовые законы, Специальные законы, Отраслевые законы.

Базовые: основные понятия и их определения; принципы правового регулирования (ст.3 ФЗ «об информации»; ФЗ «о персональных данных»); правовой статус основных субъектов информационных правоотношений: основные права и основные обязанности – оператор, владелец и пользователь информационной системы (ФЗ «об информации», ФЗ «о связи»); общеправовой режим информации

Специальные законы: они закрепляют в себя нормы, которые регулируют правоотношения в области отдельных видов информационной деятельности.

Виды информационной деятельности:

сфера государственного управления (государственная регистрация по дактилоскопической экспертизе, геномной информации); деятельность по обеспечению избирательной системы (ГАС Выборы); предпринимательская деятельность (ФЗ «о кредитной истории», ФЗ «о рекламе», ФЗ «об инсайдерской информации»); деятельность по организации торгов; деятельность по распространению массовой информации (ФЗ «О СМИ»);

Функции специальных законов: 1.определение специального правового режима отдельных видов информации; 2. определение специальных правовых требований к формированию отдельных объектов (информационно-телекоммуникационная сеть, информационная система); 3.закрепление тех основных правовых положений, которые дополняют базовые законы.

Отраслевые законы: к ним относятся отраслевые кодексы (ТК, ГК, УК, процессуальные кодексы, НК, КоАП, Таможенный К.).

Пути формирования норм информационного законодательства: 1.спонтанный, 2. концептуальный (написание концепции, обоснование принятия (например, ФЗ «об информации»)).

Проблемы развития информационного законодательства

Законотворческие мероприятия:1)Внесение изменений в зак. «Об информации» в части правовой регламентации создания саморегулирующихся организаций 2)Разработка ФЗ, регулирующего вопросы создания электронных док-ов и электр. Документооборота 3) Разработка ФЗ, суть которого- внесение изменений в акты, регулирующие отношения при использовании сети Интернет

Нужна кодификация.Кодификация-основная форма систематизации законодательства,в результате которой создается новый акт,заменяющий прежнее регулирование и приводящий его в единую систему. Ее предпосылки: 1)Наличие научно обоснованной гос. Политики в области законодательного обеспечения информационного общества как отдельного направления гос.инф.политики 2) Ее концепция научно обоснована 3)Наличие полноценного и устоявшегося терминологического аппарат

Соседние файлы в предмете Информационное право