Право собственности на природные ресурсы

Право собственности на природные ресурсы (как межотраслевой правовой институт) – система правовых норм, закрепляющих и регулирующих отношения собственности на природные ресурсы.

Право собственности на природные ресурсы (как субъективное право) – мера возможного поведения собственника природного ресурса по владению, пользованию и распоряжению им.

Содержание права собственности на природные ресурсы (как субъективного права) – совокупность правомочий собственника природных ресурсов по владению, пользованию и распоряжению ими.

Содержание права собственности на природные ресурсы:

• Правомочие владения природным ресурсом – юридически обеспеченная возможность обладания природным ресурсом и удержания его у себя.

• Правомочие пользования природным ресурсом – юридически обеспеченная возможность извлечения полезных свойств природного ресурса и получения дохода или иной выгоды.

• Правомочие распоряжения природным ресурсом – юридически обеспеченная возможность определения правовой судьбы природного ресурса.

Право собственности на природные ресурсы (как правоотношение) – возникающая на основе правовых норм и юридических фактов индивидуализированная связь между собственником природного ресурса и иными лицами, основанная на субъективных правах и юридических обязанностях.

Право собственности на природные ресурсы является абсолютным правоотношением, поскольку:

• абсолютно достоверно известен только один субъект правоотношения (собственник);

• сособственник является единственным лицом, управомоченным владеть, пользоваться и распоряжаться природными ресурсами;

• абсолютно обязанными по отношению к собственнику в части ненарушения его прав является неограниченный круг лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции РФ в РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии с ч. 1-3 ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, и никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землёй определяются на основе федерального закона.

Субъекты права собственности на природные ресурсы:

• РФ и её субъекты (государственная собственность);

• муниципальные образования (муниципальная собственность);

• физические и юридические лица (частная собственность).

Государственной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность) и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ (п. 1 ст. 214 ГК РФ). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (п. 2 ст. 214 ГК РФ). От имени РФ и субъектов РФ права собственника осуществляют их органы в пределах своей компетенции и полномочий (п. 3 ст. 214 ГК РФ). Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (п. 4 ст. 214 ГК РФ).

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (п. 1 ст. 215 ГК РФ).

Иностранные лица (иностранные граждане, лица без гражданства, юридические лица с иностранным капиталом) не могут иметь в собственности земли в приграничных территориях и ЗАТО, сельскохозяйственные земли – в соответствии с федеральными законами.