- •1. Компоненты окружающей среды как объекты природы, объекты (хозяйствования) использования, объекты собственности. Влияние этого триединства на правовое регулирование общественных отношений.
- •Основные понятия:
- •Содержание принципа триединства компонентов окружающей среды:
- •2. Экологическая функция государства и права.
- •Экологическая функция рф:
- •Экологическая функция права:
- •3. Понятие экологического права как отрасли, науки и учебной дисциплины. Становление и развитие экологического права как отрасли права.
- •Понятие экологического права как отрасли, науки и учебной дисциплины:
- •Становление и развитие экологического права как отрасли права:
- •Понятие экологического права как отрасли, науки и учебной дисциплины
- •Становление и развитие экологического права как отрасли права
- •Советский этап (1917 – 1991):
- •Постсоветский этап (1991 – наст. Вр.):
- •4. Предмет, метод, принципы и система экологического права. Предмет экологического права
- •Метод экологического права
- •Принципы экологического права
- •Общеправовые (конституционные) принципы:
- •Принципы общей части экологического права:
- •Принципы особенной части экологического права:
- •Система экологического права
- •Институты Общей части:
- •Институты Особенной части:
- •9. Понятие и общая характеристика права собственности на природные ресурсы (формы, субъекты, объекты, содержание).
- •10. Право собственности на недра в рф. Право собственности на водные объекты. Право собственности на недра в рф
- •Право собственности на водные объекты
- •Поверхностные (состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии):
- •Подземные:
- •11. Право собственности на леса в рф. Право собственности на животный мир. Право собственности на леса в рф
- •Право собственности на животный мир
- •12. Понятие права природопользования (объекты, субъекты, виды).
- •13. Основания возникновения и прекращения права природопользования. Ограничение прав природопользователей.
- •14. Общая характеристика пользования недрами.
- •Раздел II Закона рф «о недрах» от 21.02.1992 n 2395-1
- •Бессрочное:
- •Срочное:
- •Решение Правительства рф, принятое:
- •Принятое в соответствии с законодательством субъекта рф решение органа государственной власти субъекта рф о:
- •15. Общая характеристика пользования водными объектами
- •Поверхностные водные объекты:
- •Подземные водные объекты:
- •По условиям предоставления водных объектов в пользование (ч. 1 ст. 38 вк рф):
- •По способу использования водных объектов (ч. 3 ст. 38 вк рф):
- •По основанию и порядку возникновения:
- •16. Общая характеристика пользования лесами
- •Глава 2 лк рф
- •По характеру:
- •По цели:
- •По основаниям возникновения:
- •По правовой сущности:
- •17. Общая характеристика пользования животным миром и водными биологическими ресурсами. Общая характеристика пользования животным миром
- •25. Понятие и общая характеристика управления в области природопользования и охраны окружающей среды.
- •По субъекту управления:
- •По форме собственности на объекты управления:
- •Советский этап (октябрь 1917 г. – 1991 г.):
- •Постсоветский этап (1990 – 2000):
- •Современный этап (2000 – наст. Вр.):
- •26. Виды, органы и функции управления. Виды управления в области природопользования и охраны окружающей среды
- •Органы управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды
- •Функции управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды
9. Понятие и общая характеристика права собственности на природные ресурсы (формы, субъекты, объекты, содержание).
Право собственности на природные ресурсы (как межотраслевой правовой институт) – система правовых норм, закрепляющих и регулирующих отношения собственности на природные ресурсы.
Право собственности на природные ресурсы (как субъективное право) – мера возможного поведения собственника природного ресурса по владению, пользованию и распоряжению им.
Содержание права собственности на природные ресурсы (как субъективного права) – совокупность правомочий собственника природных ресурсов по владению, пользованию и распоряжению ими.
Содержание права собственности на природные ресурсы:
-
Правомочие владения природным ресурсом – юридически обеспеченная возможность обладания природным ресурсом и удержания его у себя.
-
Правомочие пользования природным ресурсом – юридически обеспеченная возможность извлечения полезных свойств природного ресурса и получения дохода или иной выгоды.
-
Правомочие распоряжения природным ресурсом – юридически обеспеченная возможность определения правовой судьбы природного ресурса.
Право собственности на природные ресурсы (как правоотношение) – возникающая на основе правовых норм и юридических фактов индивидуализированная связь между собственником природного ресурса и иными лицами, основанная на субъективных правах и юридических обязанностях.
Право собственности на природные ресурсы является абсолютным правоотношением, поскольку:
-
абсолютно достоверно известен только один субъект правоотношения (собственник);
-
сособственник является единственным лицом, управомоченным владеть, пользоваться и распоряжаться природными ресурсами;
-
абсолютно обязанными по отношению к собственнику в части ненарушения его прав является неограниченный круг лиц.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции РФ в РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В соответствии с ч. 1-3 ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, и никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землёй определяются на основе федерального закона.
Субъекты права собственности на природные ресурсы:
-
РФ и её субъекты (государственная собственность);
-
муниципальные образования (муниципальная собственность);
-
физические и юридические лица (частная собственность).
Государственной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность) и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ (п. 1 ст. 214 ГК РФ). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (п. 2 ст. 214 ГК РФ). От имени РФ и субъектов РФ права собственника осуществляют их органы в пределах своей компетенции и полномочий (п. 3 ст. 214 ГК РФ). Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (п. 4 ст. 214 ГК РФ).
Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (п. 1 ст. 215 ГК РФ).
Иностранные лица (иностранные граждане, лица без гражданства, юридические лица с иностранным капиталом) не могут иметь в собственности земли в приграничных территориях и ЗАТО, сельскохозяйственные земли – в соответствии с федеральными законами.